登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
《巴黎气候协定》是国际环境法的重要组成部分,协定的达成也是国际气候谈判的重大进展。新的全球气候协定已达成,接下来的问题就是如何履行协定,我从几个方面来谈谈自己的理解。
一是在遵守和履行方面,国际法和国内法存在重大差异,环境法更是如此。对国际环境法的认识,法学界一直有着不小的分歧。由于各个国家对条约或协定的理解不甚相同,存在分歧也可以理解。
《巴黎气候协定》被认为是一个有法律约束力的国际协定,其履行方式主要是依赖各国的国家自主贡献(INDC),而国家自主贡献(INDC)的目标是由各国自主设定的。这样一来,如何保证2摄氏度的温控目标呢?
从《京都议定书》生效后实施效果来看,国际环境法的法律约束力及强制执行力较弱。我们不得不提出质疑,如果法律对违法行为缺乏制裁措施,那还是法律吗?这也就是国际法和国内法的一个重大不同。违反国内法,可以去有管辖权的法院起诉,由司法机关进行裁决,司法机关的判决和裁定具有强制效力,如果一方拒不执行,另一方可申请法院强制执行。再来看看国际环境法,有这样的裁决机构和强制执行机构吗?答案是基本没有。不仅如此,在国际环境公约、条约或协定中,制裁或惩罚条款或措施非常少见。
国际环境法律在履行机制上存在一些缺陷,即缺乏强制执行力。《联合国气候变化公约》就没有可执行性,因为它是一个框架性公约,通过《京都议定书》和《巴黎气候协定》等一系列条约、协定来具体实施。《京都议定书》的可执行性非常弱。发达国家没有完全兑现承诺,甚至有些国家退出了,有些国家虽然没有退出,但表示不参加第二承诺期的减排目标。而且,这些违反公约和协定的行为,并没有什么严重的法律后果。
从这个角度来说,虽然签订了不少国际气候公约和协定,但能否得到切实的履行才是国际环境法真正的挑战之一。世界贸易组织的规则具有强制执行力,因为它有仲裁机构,通过贸易制裁,使得WTO的规则得到有效实施。而国际环境法执行机构匮乏、裁决机制缺失,从这个意义来讲,将来无论是盘点还是检评,有争议怎么办?我认为,应当设立一个中立的第三方进行裁决,如国际气候法庭或国际气候仲裁庭。也可以考虑履约担保机制,通过缴纳履约保证金,实现气候协定的履约。
二是关于发展中国家身份认定的问题。我在2007年、2008年分别参加了英国的气候变化会议和哥本哈根会议前的一个气候会议,有西方会议代表对中国的发展中国家身份有所质疑。他们认为,发展中国家是20世纪50年代的一个政治术语,日本环境省首席谈判代表认为,发展中国家应该划分发达的发展中国家和不发达的发展中国家,中国则属于发达的发展中国家。这就涉及到中国的身份认定的问题。
我认为,应当对发展中国家身份进行客观化认定,比如以人均收入达到多少美元为标准。无论是世界银行还是世界贸易组织,对于国家身份认定都有客观化标准。在国际气候变化谈判中,也应该确立这样一种标准。否则,发展中国家的身份的认定会存在争议,中国的发展中国家身份不易得到一些国家的认可。
三是建立公平合理的减排标准。应当综合人口因素、历史责任、国际贸易发展与能源利用等多种因素,合理确定减排标准。欧盟实施碳预算,碳预算的思路是,首先设立温控目标为2摄氏度或是1.5摄氏度,然后测算有多少二氧化碳的排放容量,排放容量减去已有的温室气体排放量,剩下的就是总的可排放量,最后将总的可排放量在各国之间依据一定标准进行分配。
实际上,欧盟的这种碳预算划分有很大的缺陷。这种观点完全是基于近代自然科学的机械主义分析方法,存在着局限性。气候变化需要有整体主义思维,温室气体排放不仅仅包括工业排放,还涉及到农业排放、畜牧业排放、森林退化、土地利用变化及其他因素。比如印尼的泥炭燃烧,产生的温室气体数量巨大;使用棕榈油作为食用油,产生的碳排放也不容小视。实际上,气候变化涉及到广阔的领域,不能只盯着工业排放。在未来气候变化谈判中,应当应用整体主义方法。
现在不少西方国家专注于中国的温室气体年排放量。我国现在的温室气体年排放量,已经占到世界的近30%,是第一排放大国。如果仅盯着一年的温室气体排放量,我国绝对是排放大国,但如果考虑到历史累积排放量和人均排放量,再把这两个数据结合在一起——历史累积人均排放量,我国仍然大大低于美国、日本、德国、英国等国家,也低于世界平均排放水平。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
近日,寿阳热电参与的循环流化床复合燃烧快速调峰关键技术及示范工程项目通过专家团队现场验收,标志着该项目在循环流化床机组灵活调峰关键技术方面取得重大突破。“双碳”引领,势在必行。随着可再生能源比例的不断提高,电网对煤电机组的灵活性要求日益增强,然而现有燃煤机组难以满足这一高灵活性要
北极星电力网获悉,3月31日,东方电气发布2025年一季度业绩,预计2025年一季度实现营业总收入为158-166亿元,与上年同期相比增长5%-10%;预计2025年一季度实现利润总额为13.7亿元到14.8亿元,与上年同期相比增长20%-30%;预计2025年一季度实现净利润11.3亿元到12.3亿元,与上年同期相比增长15%-25%。
北极星电力网获悉,3月29日,粤电力A公布2024年年度报告,2024年度公司实现营业收入571.59亿元,同比下降4.27%;归属于上市公司股东的净利润9.64亿元,同比下降1.07%。公司主营业务以火力发电为主,燃料成本在营业成本中占较大比重,煤炭、天然气价格波动对公司经营业绩影响较大。报告期内,公司燃料成
北极星电力网获悉,3月28日,国家电投贵州金元金沙柳塘(2x660MW)煤电项目动工仪式举行。据悉,国家电投贵州金元金沙柳塘(2x660MW)煤电项目位于贵州省毕节市金沙县柳塘镇前胜村,并纳入贵州省“十四五”能源发展规划。项目计划总投资55.55亿元,规划建设2台66万干瓦“W”型火焰锅炉超超临界一次再热燃煤
一、电力安全生产事故情况2月份,全省未发生一般及以上电力生产人身伤亡事故、电力安全事故、电力设备事故。二、发电运行可靠性情况2月份,全省100MW及以上统调机组异常停运5次,同比增加1次。发生机组跳闸的为国信扬二电厂,具体情况为:2月3日,国信扬二电厂2号机组因汽包水位高,锅炉MFT保护动作,
皖能马鞍山发电有限公司1×1000MW机组扩建工程可行性研究招标公告1.招标条件本招标项目为皖能马鞍山发电有限公司1×1000MW机组扩建工程可行性研究,项目业主为皖能马鞍山发电有限公司,建设资金来自企业自筹,出资比例为100%,招标人为皖能马鞍山发电有限公司。项目已具备招标条件,现对该项目进行公开
3月28日,六盘山电厂2×1000MW机组扩建工程迎来关键节点——1号钢结构间冷塔首层钢架成功合拢,标志着国内首个双曲线单层网壳空冷塔建设取得了关键进展,为高效清洁能源机组投运奠定坚实基础。作为国内领先的钢结构间冷塔工程,该项目以“高效超超临界”技术为核心,采用“一机一塔”配置,单塔总高度
北极星电力网获悉,甘肃能源公布2024年年报,年报显示,2024年,受益于常乐公司纳入公司合并报表范围且发电量同比增加等因素影响,公司所属电站全年完成发电量294.37亿千瓦时,上年同期发电量228.15亿千瓦时(已合并常乐公司上年同期发电量),同比增加66.22亿千瓦时。2024年,公司实现营业收入86.95亿
华能湖南岳阳发电有限责任公司“上大压小”项目可行性研究报告编制及前期专题技术咨询服务招标公告(招标编号:HNZB2025-03-3-473)1.招标条件本华能湖南岳阳发电有限责任公司“上大压小”项目可行性研究报告编制及前期专题技术咨询服务已由项目审批机关批准,项目资金为企业自筹,招标人为华能湖南岳阳发
华能河北分公司-上安电厂2×660MW等容量替代热电联产工程可研报告审查招标公告(招标编号:HNZB2025-03-2-515)项目所在地区:河北省1.招标条件本华能河北分公司-上安电厂2×660MW等容量替代热电联产工程可研报告审查已由项目审批机关批准,项目资金为企业自筹,招标人为华能国际电力股份有限公司上安电厂
近日,国家能源局发布2024年全国电力可靠性指标,公布50台可靠性及运行综合指标领先机组。国家能源集团燃煤机组台均非停0.2次,大幅优于全国0.4次的平均水平,谏壁13号、定州2号、陈家港1号、准格尔4号、国能九江6号等18台燃煤机组成功入选50榜单,占比超1/3,入选机组数量持续领跑行业,保持全国第一
北极星储能网获悉,1月20日,特朗普正式上任美国总统,并在就职演讲时宣布进入“国家能源紧急状态”,这是他就任总统后的第一项行动,也是美国历史上首次。与此同时,他签署了一系列文件,并选择再次退出《巴黎气候协定》。外媒指出,在1970年代化石燃料短缺时曾宣布过区域性“能源紧急状态”,但从来
据新华社消息,1月20日,美国总统特朗普20日签署行政令,宣布美国将再次退出旨在应对气候变化的《巴黎协定》。2015年,联合国气候变化大会达成《巴黎协定》,成为全球应对气候变化的重要成果。2017年6月,时任美国总统特朗普宣布美国将退出《巴黎协定》。2020年11月4日,美国正式退出该协定。此举遭到
11月8日,生态环境部部长黄润秋主持召开部常务会议,传达学习国务院常务会议精神,审议并原则通过《关于以高水平保护推动高质量发展培育壮大新质生产力的意见》《中华人民共和国气候变化第一次双年透明度报告》《中华人民共和国气候变化第四次两年更新报告》。会议强调生态环境部系统要深入学习贯彻习
北极星碳管家网获悉,7月28日,美国华盛顿就清洁能源和气候变化达成了一项意义深远的协议,未来将有可能极大地改善全球变暖的趋势。新增的3690亿美元的税收调整和支出,成为美国历史上规模最大、最雄心勃勃的清洁能源投资。这波投资被正式命名为《减少通货膨胀法案》,将有望通过推动清洁能源技术来推
欧盟驻华使团参赞傅维恩出席论坛并致辞指出,欧盟将在发展可再生能源领域持续的做出努力,为这一目标实现,欧盟在应对气候变化的领导地位,也将通过自身的行动和榜样力量,不断得到加强,我们的目标是让复苏不仅更环保、更清洁、更健康,而且是创造力和新技术应用方面更具有前瞻性。因此下一代欧盟将扩大力度,对关键领域的项目提供实际性的财政支持,包括从5G到人工智能,从清洁氢能源到海上可再生能源。
新华社英国格拉斯哥11月10日电(记者郭爽许凤)11月10日,中国和美国在联合国气候变化格拉斯哥大会期间发布《中美关于在21世纪20年代强化气候行动的格拉斯哥联合宣言》。双方赞赏迄今为止开展的工作,承诺继续共同努力,并与各方一道,加强《巴黎协定》的实施。在共同但有区别的责任和各自能力原则、考虑各国国情的基础上,采取强化的气候行动,有效应对气候危机。双方同意建立“21世纪20年代强化气候行动工作组”,推动两国气候变化合作和多边进程。
《长期战略》明确了经济体系、能源体系、工业体系、城乡建设、综合交通运输体系、非二氧化碳温室气体等领域的战略愿景、重点导向和实现路径,持续推动气候治理体系和治理能力现代化,明确了长期推进绿色低碳发展的方向。
沙特阿拉伯政府启动了可持续旅游全球中心(STGC),这是一个多国、多方利益相关者联盟,将加速旅游业向净零排放转型,并推动保护自然和支持社区的行动。
希望双方聚焦落实《中美应对气候危机联合声明》,在《联合国气候变化框架公约》及其《巴黎协定》的目标、原则下继续努力,为全球应对气候变化作出贡献。
“拜登提出了雄心勃勃的气候新政,但新政究竟能走多远还是未知数,这是由美国的政治制度决定的。美国相对分散的权力结构是拜登气候目标实现过程中的一个关键难点。”
2020年11月,国际可再生能源署(IRENA)发布《可再生能源和气候承诺:巴黎协定签署五周年》简报(Renewableenergyandclimatepledges:FiveyearsaftertheParisAgreement),基于2020年提交的新承诺,对IRENA正在进行的国家自主贡献分析(NDCanalysis)项目进行了更新。迄今为止,已有190个缔约方已批准了
3月23日,由上海锅炉厂有限公司研发设计并制造的中煤榆林煤炭深加工基地项目——全球首台3000吨/天水煤浆气化废锅设备顺利发运,标志着我国在大型煤气化装备领域实现重大技术突破。据了解,中煤榆林煤炭深加工基地项目不仅被生态环境部列为煤化工行业碳评价试点示范项目,同时也是化工领域半废锅流程煤
在全球绿色转型浪潮中,碳排放成为国际贸易的关键考量因素,碳壁垒逐渐兴起。在此背景下,绿电直供模式作为一种新兴的电力供应方式,进入人们的视野,引发广泛关注与探讨。绿电直供,简单来说,是指可再生能源发电企业直接向终端用户供电的模式。其核心在于电力的绿色属性,通过建设专用线路或借助智能
3月26日,生态环境部正式发布《全国碳排放权交易市场覆盖钢铁、水泥、铝冶炼行业工作方案》,标志着我国碳市场建设进入新阶段。此次扩容将钢铁、水泥、铝冶炼三大高耗能行业纳入全国碳市场管控体系,预计新增重点排放单位约1500家,覆盖排放量增加约30亿吨,使碳市场管控范围扩大至全国工业领域碳排放
近日,中化能源旗下中化石油通过下属荷兰公司自有碳配额交易账户,从供应商采购并向招商轮船销售3000个欧盟碳排放权配额(简称碳配额),用于其欧盟航线的碳排放履约。这标志着中化石油通过自有欧盟碳配额交易账户顺利完成首单碳配额贸易和交割。中化石油积极落实中国中化与招商局集团战略合作协议,挖
3月26日,生态环境部举行3月例行新闻发布会。生态环境部宣教司司长、新闻发言人裴晓菲主持发布会。以下是3月例行新闻发布会最新情况通报。一、全国碳排放权交易市场首次扩围按照国务院部署要求,今天,生态环境部发布了《全国碳排放权交易市场覆盖钢铁、水泥、铝冶炼行业工作方案》(以下简称《方案》
北极星售电网获悉,3月27日,工业和信息化部等三部门发布关于印发轻工业数字化转型实施方案的通知。文件明确,快绿色化转型。聚焦皮革、造纸、塑料、电池、陶瓷、日用玻璃等重点行业,推广应用绿色低碳、节能环保工艺和设备,融合应用数字技术加强能耗、水耗、污染物排放和碳排放智能监测和控制,建设
《北京市可再生能源开发利用条例》26日上午由北京市第十六届人大常委会第十六次会议表决通过,这一条例将从今年5月1日起施行。条例明确,北京市将在工业、建筑、交通等重点行业领域加强可再生能源的开发利用,强化可再生能源供热供冷和生物质能、氢能的推广应用。本次出台的条例共5章38条,适用于北京
北极星售电网获悉,3月26日,生态环境部举行3月例行新闻发布会。发布会上提到,生态环境部发布了《全国碳排放权交易市场覆盖钢铁、水泥、铝冶炼行业工作方案》(以下简称《方案》),标志着全国碳排放权交易市场首次扩大行业覆盖范围工作正式进入实施阶段。目前,全国碳排放权交易市场仅覆盖了发电行业
北极星售电网获悉,3月26日,生态环境部发布《全国碳排放权交易市场覆盖钢铁、水泥、铝冶炼行业工作方案》(以下简称《方案》),明确积极稳妥有序将钢铁、水泥、铝冶炼行业纳入全国碳排放权交易市场覆盖范围,标志着全国碳排放权交易市场首次扩围工作进入操作实施阶段。《方案》明确,分两个阶段做好
欧盟委员会24日批准一项总额50亿欧元的德国国家资助计划,以支持该国在欧盟碳排放交易体系内的企业实现生产过程脱碳。德国向欧盟委员会提交的计划显示,德国政府将与受资助企业签订为期15年的“气候保护合同”,通过电气化、利用氢能、碳捕集与封存、碳捕集与利用、能效提升等措施,帮助德国工业在生产
3月25日,重庆市生态环境局发布2024年度重庆碳市场温室气体重点排放单位名单,共299家。详情如下:重庆市生态环境局关于公布2024年度重庆碳市场温室气体重点排放单位名单的通知各有关单位:根据《重庆市碳排放权交易管理办法(试行)》(渝府发〔2023〕6号)、《重庆市生态环境局关于调整重庆碳市场纳
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!