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(4)强化监护到位,严格到岗履责。严格贯彻执行《水电工程施工安全监护管理办法》,组织制定安全风险分级现场监护到岗履责细则,明确项目公司、监理和施工单位各级管理人员现场安全风险措施落实及现场作业监护人员到位规定。同时严格执行工程安全风险挂牌督查制度,针对不同风险等级作业项目,在施工现场作业悬挂“施工现场安全风险控制牌”和“安全督查责任牌”,定期对挂牌作业项目进行督查,确保不同安全风险等级各级监护人员的到岗履职,有效控制施工作业安全风险。
(5)探索机制建设,建立简洁、高效的风险管控运行机制。在狠抓安全风险管控工作的同时,研究建立施工作业风险辨识、评估及预控措施编制、评审制度,每月实施动态管理。同时,结合主体工程施工作业任务,组织编制大型洞室开挖与支护、斜井开挖与支护以及施工用电、脚手架、火工品以及高边坡作业安全风险管理实施细则,形成施工作业安全风险管控制度,实现以制度建设促进安全风险管控长效机制的建立和运行。
3 做好安全风险管控三点思考
抽水蓄能电站施工作业范围广、地下洞室和高边坡作业多,立体交叉作业和不可预见地质因素影响大,工程安全风险因素较多,做实安全风险管控对电站工程建设安全稳定意义重大。
(1)安全风险辨识必须与施工作业任务紧密结合。要确保安全风险辨识准确、全面,必须熟悉水电工程施工作业的工作内容、程序和作业项目的重点和难点,具备一定的施工经验和经历,只有这样,才能准确辨识工程建设过程中安全风险因素,制定针对性的预控措施,根据工程进展实时掌控安全风险。因此各级管理人员和作业人员必须提高专业技术知识和管理能力,才能从根本上提升安全风险管控能力。
(2)安全风险预控措施应简洁、针对性强、可操作。编制安全风险预控措施要系统把握作业任务和特点,逐项分析,有针对性的制定措施,预控措施要简洁、针对性强,点中要害,坚决杜绝拷贝和照抄同类型作业措施的现象,要用精细化的管理手段和措施编制安全风险预控“大网”。
(3)安全风险管控意识需常抓不懈、持续提升。安全风险管控不能停留在口头上,更不能停留在会议上。要让安全风险管控意识深入骨髓,培养职业意识和习惯,让安全风险意识成为习惯,最终形成条件反射式、自我本能保护的意识,要培育安全风险无处不在的意识,将安全风险管控扎实落实到现场作业管理全过程中,做到安全风险管控“三个百分百”。同时安全风险管控要落实责任,常抓不懈,持续改进,不断创新,将安全风险管控作为安全管理的重要组成部分,持续提升安全风险管控能力和安全管理水平。
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