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三、牢固树立“五大发展理念”,自觉践行“一五五”战略,全面提升发展质量和效益,把企业做强做优做大
“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,是“十三五”乃至更长时期我国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现,体现了“五位一体”总体布局和 “四个全面”战略布局。这是以习近平同志为总书记的新一代领导集体治国理政新思想在发展理念上的集中体现和概括,也是指导集团公司当前和今后一个时期科学发展的根本指南。
贯彻落实“四个全面”和“五大发展理念”,不能仅仅停留在规划上、口号上,要真正体现在转变发展理念上,形成科学发展思路上,体现在提升发展质量和效益上,体现在“六个必须”上:一是必须坚持科学发展,二是必须全面深化改革,三是必须加强党的建设,四是必须正视困难和挑战,五是必须优化发展环境,六是必须维护企业稳定,这是我们实现建成一流综合性电力集团目标的总要求和根本保证。
4 月下旬,集团公司党组花了两天半的时间,专门召开了党组中心组学习会议,集中学习了中央有关会议和文件精神,总结了基层调研情况。在这次会议上,大家进一步统一了思想,普遍认识到,随着经济进入新常态,电力企业必须顺应大势,切实转变发展理念。过去,有些同志认为没有规模就没有效益,无论是好的项目、坏的项目,都不舍得放手,有的省公司更是热衷跑项目、求发展,管理功能弱化,结果连企业原有的基础和效益都无法保持,还形成了一批低效无效资产,需要好几年的时间消化处置。
从目前来看,我们的发展重心,必须要转移到质量和效益上来,这是实事求是的科学态度,是冷静后的理性思考,是一种定力。就山西来看,这两年装机容量高速增长,截至今年一季度,已超过 7000 万千瓦,但用电量、利用小时却持续减少。2015 年,全省全社会用电量同比减少 4.7%;发电设备平均利用小时数同比下降 596 小时,其中火电下降 564 小时,风电下降 163 小时。今年一季度,全省全社会用电量同比减少 0.2%。利用小时数同比下降 117 小时,其中火电下降 114 小时,风电下降 60 小时。电力产能过剩问题加剧,发电形势更加严峻。集团公司已经通过各种渠道向国务院和国资委反映,协调化解产能过剩的问题。国家能源局也出台了控制煤电发展的“三个一批” 政策,以及煤电发展的预警机制,但短期看,产能过剩还将继续加剧,因此,即便是新能源,也要做好充分的研究论证工作。既要积极推进大同湖东煤电一体化、太一搬迁重建等重点项目,也要克服发展的冲动,不能急于求成,把前期工作反复做扎实,有序推进后续项目。
五大发展理念,很重要的一条就是绿色发展。生态环境没有替代品,绿水青山就是金山银山。目前,我国已经是世界第一大能源生产国、第一大能源消费国,也是第一大温室气体排放国,积累了大量的生态环境问题,已经成为我国发展的明显短板。去年年末,华北、东北地区持续遭遇雾霾袭击,北京首次重污染红色预警,相隔 8 天再次启动,社会震动很大。中央下定决心,向污染宣战,大力保护生态环境,深入实施节能减排。我们作为中央电力企业,必须树立大局观、整体观,必须要有节能减排的责任担当,坚决贯彻执行中央的政策,不打擦边球,不做旁观者,不能绕道走,这是对我们电力企业严肃的纪律要求。要跟踪研究国家关于各省区可再生能源配额的要求,科学把握煤电发展与清洁可再生能源发展的关系,加大可再生能源投资力度,确保合理的比重。要加快推进超低排放和节能改造工作,加大环保治理工程建设力度,加强环保设施运行维护,确保达标排放,坚决杜绝环保事件的发生。
当前企业生产经营形势相当严峻,困难和不利因素较多。特别是随着新一轮电力体制改革的铺开,市场交易电量比重大幅提高,一些地区“血拼”电价的现象频繁发生。这几年,电价不断下调,同时,煤炭限产和控制煤质政策的保价效果已经开始显现,明年可能会更加明显。在严峻的市场形势下,谁的管理水平更精细,谁的成本优势更明显,谁就能在竞争中赢得主动。集团公司已经把打好提质增效攻坚战,列为今明两年改革发展的重中之重。集团公司党组已经明确,把“五篇文章”中的第三篇文章“强化管理,提高质量”,改成“强化管理,提质增效”,就是要突出提质增效这项工作。
从华北公司来讲,要持续深化“双提升”工作,坚决打赢提质增效攻坚战。要千方百计稳住火电效益。去年整体不错,今年一季度也还可以,但要注意季节性变化影响。要抓住利用小时、煤耗、煤价关键指标,始终紧盯“市场、客户”两条主线,创新营销机制,积极参与竞价交易,巩固扩大市场份额。要狠抓燃料管理,落实阳光采购措施,加强成本费用管控和资金管理,努力降低综合成本。要大力优化风电经济运行,抓好新投风电项目的运行管理,提高风资源利用效率和利润贡献。要开发热力市场,用好热力资源,开拓新的利润增长点。安全生产工作时刻不能放松。今年上半年,集团公司还是发生了一些安全生产事故。要认真梳理总结这方面的事故类别与典型案例,加强安全教育培训,防微杜渐,抓早抓小,坚决克服安全生产领域的“跑、冒、滴、漏”行为。增强红线意识,强化责任落实,加强安全隐患排查治理,夯实安全管理基础,建设本质安全型企业。
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