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北极星电力网了解到,近日黑龙江省发布关于推进国际产能和装备制造合作工作实施方案的通知,详情如下:
黑政办发〔2016〕60号
各市(地)、县(市)人民政府(行署),省政府各直属单位:
《黑龙江省推进国际产能和装备制造合作工作实施方案》已经省政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
黑龙江省人民政府办公厅
2016年6月3日
黑龙江省推进国际产能和装备制造合作工作实施方案
为贯彻落实《国务院关于推进国际产能和装备制造合作的指导意见》(国发〔2015〕30号),推进全省国际产能和装备制造合作,提升“走出去”水平,增强“走出去”能力,壮大“走出去”规模,拓展“走出去”领域,创新“走出去”方式,结合我省实际,特制定本实施方案。
一、指导思想、基本原则及主要目标
(一)指导思想。贯彻落实国发〔2015〕30号文件精神,围绕“中蒙俄经济走廊”黑龙江陆海丝绸之路经济带建设,引导全省工业企业突出比较优势、区位优势,壮大电站成套装备、轨道交通装备、航空航天装备、石油石化装备、新型农机装备等优势产业“走出去”规模,加快食品、消费品产品“走出去”步伐,加强矿产、钢铁、建材、农业、林业等产业国际产能合作,鼓励我省具有优势产能的建筑工程和路桥建设、矿业开发企业进行工程承包和投资合作,巩固既有市场,拓展新兴市场,提升企业整体素质和核心竞争力,促进工业结构调整和产业转型升级,打造工业经济增长新动力,形成对外开放合作新格局。
(二)基本原则。
一是企业主导、政府推动。发挥企业的市场主体作用,强化企业“走出去”意识,提升企业“走出去”能力,引导企业按照国际惯例和商业原则开展国际产能和装备制造合作,自主决策、自负盈亏、自担风险。明确政府部门责任分工,优化政策环境,加强信息沟通,提高指导服务水平,为企业“走出去”创造条件。
二是突出重点、有序推进。选择制造能力强、技术水平高、具有较强国际竞争优势、国际市场有需求空间的电站成套装备、轨道交通装备、航空航天装备、石油石化装备,以及具有较好产业基础且周边国际市场有需求的钢铁、农机、建材、食品、消费品为“走出去”重点。近期以东南亚、中亚、中东和俄罗斯等地区和国家为主要方向,逐步向南美、南非、欧美等地区和国家拓展,根据不同国家和“走出去”产业的特点,有针对性地采用贸易、承包工程、投资等多种方式有序推进。加快在俄工业园区建设,抓住俄罗斯建设符拉迪沃斯托克自由港的重要机遇,推进企业和产业集群式“走出去”。
三是注重实效、互利共赢。通过推进国际产能和装备制造合作,提升我省企业的研发能力和服务水平,增强竞争实力,加快结构调整和转型升级。践行正确义利观,充分考虑所在国国情和实际需求,注重与当地政府、企业的互利合作,巩固合作基础,扩大合作范围,实现共同发展。
(三)主要目标。力争到2020年,全省装备制造业企业出口规模翻一番,达到30亿美元;钢铁、农机、建材、食品、消费品等国际产能合作项目有明显进展;海外园区建设初具规模,形成“洼地效应”。电站成套装备、轨道交通装备、航空航天装备、石油石化装备等一批重点领域重大装备“走出去”项目形成有力支撑;钢铁、建材等行业与“中蒙俄经济走廊”沿线国家产能合作项目实现“零”的突破;通过海外农业、林业等资源的开发,实现农机、食品、消费品等产业海外布局“起步”,带动相关产能对外输出;培育1家至2家省内建筑工程和路桥建设企业成长为有影响力的跨国企业,培育3家至5家境外矿产开发企业成长为国家和我省战略型资源产品的大型进口企业;省内企业积极入驻乌苏里斯克(中国)经济贸易合作区、中俄(滨海边疆区)现代农业经济合作区和俄罗斯龙跃林业经贸合作区等国家级境外经贸合作区,产业集聚效应明显;企业“走出去”意识明显提高,全省经济发展外向度稳步提升,形成20户左右有市场开拓能力和竞争能力、年出口额在3000万美元以上的骨干企业,有出口业务的装备制造企业达200户以上。
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