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回顾中国—越南的煤炭合作,双方存在多种方式。其中有最简单的煤炭进出口贸易合作,比如广西煤炭进出口公司与越南煤炭总公司签订了长期合同,由越南向广西每年供煤144万吨;又有中国企业参与越南煤矿开发的实例,如中国CMC进出口有限责任公司参与越南红河平原煤炭开发;还拥有双方共建火电站,共享成果的情况,比如双方合作建设崇左电厂,由越方出煤、中方建厂,共享火电站提供的电力供应服务,实现“煤电合作”……中越煤炭合作的步伐从未停止,但在目前国际煤炭市场遭遇寒冬的情况之下,中越煤炭合作是否还能续燃“合作之火”?
重视煤炭,只因市场需求
煤炭装载与运输
煤炭产业,因煤燃烧产生大量污染物,对于人体、环境和生态系统危害极大,被认为是一个污染严重的行业,在全球大部分国家都大力提倡节能减排和使用新能源的理念之下,近几年煤炭市场遭遇前所未有的寒冬。而越南政府前不久调整的该国煤炭行业至2020年并面向2030年的发展规划中明确表示,未来五年内越南将采取一系列措施发展煤炭行业:一是扩大规模,将一批小型煤矿扩大升级成大型煤矿;二是在红河煤床试验开发一些项目,以选择合理的工艺;三是到2020年将对9个煤矿(锦普4个,鸿基4个,汪密1个)进行改造扩大,并投资新建41个新煤矿(锦普17个,鸿基7个,汪密17个)。
或许有人对越南政府的这一规划表示不解,但这正是越南目前现实状况所需。一是因为,越南是一个煤炭资源丰富的国家,其已探明储量达220亿吨,且品种多、质量好,以鸿基煤、广田煤为代表的优质无烟煤举世闻名,是东南亚第三大煤炭生产国,也是世界第三大无烟煤生产国。二是因为,近几年,随着越南经济的高速增长,全国用电量迅速攀升,电力供需矛盾日益突出,由于电力供应缺口较大,用煤发电成为越南解决问题的手段之一。
据了解,天然气发电和水力发电是越南传统发电方式,但是越南2012年出台的“竞争性发电市场计划(CGM)”不利于水电行业,特别是中小型水电站的发展,导致中长期内天然气和水力两种发电方式所占比例逐步下降,而其他新能源、核能发电方式又受科技水平的限制较大,因此火力发电的比例将大幅上升。根据国际商业观察(BMI)提供的数据,到2023年,越南燃煤发电比例将上升到43%,相较2013年的20%翻一倍多,而同期内天然气发电的比例将由45%降至31%。越南《2011-2020年国家电力指导规划和2030年展望》也指出,火电将在越南电力供应中占据很大比例。越南对火电的需求旺盛,给中越煤炭合作带来了机遇。
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