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4.防治矿山粉尘污染。
优化绿色矿山建设内容,实施差别化管理,针对不同矿种、不同开采方式,探索不同类型矿产资源绿色开发利用新模式,巩固绿色矿山建设成效。到2016年年底,全市绿色矿山建成率达到70%以上。逐步关停全市城市建成区及其他敏感区域周边一定范围内的矿山。加强矿山粉尘防治工作。督促指导各地扎实开展矿山粉尘防治工作,严格落实矿山企业的主体责任,加强监督管理。全市75%的矿山按照《浙江省矿山粉尘防治技术规范(暂行)》要求实现达标运行。
责任单位:市国土资源局、市建委、市环保局,各区、县(市)政府(管委会)。
5.推进绿色混凝土搅拌站建设。2016年6月底前全面完成全市所有混凝土搅拌站扬尘综合治理,达到绿色搅拌站建设标准。
责任单位:市建委,各区、县(市)政府(管委会)。
(五)加强治理“餐饮排气”,推进城乡废气综合整治。
1.强化餐饮废气治理。
(1)合理规划布局。严格执行省环保厅、省住建厅、省工商局《关于印发〈浙江省餐饮油烟管理暂行办法〉的通知》(浙环发〔2015〕8号),制定餐饮产业发展及空间布局规划,推进餐饮场所与居民住宅楼分离,建设相对独立的餐饮场所集聚经营区。
责任单位:市规划局、市商务委,各区、县(市)政府(管委会)。
(2)巩固餐饮行业整治成果。2016年年底前,各区、县(市)建成区深入推进餐饮油烟治理,建立健全餐饮油烟净化设施定期清洗和长效监管制度。六城区城市建成区餐饮服务经营场所全部安装高效油烟净化设施,三区四县(市)建成区推进安装高效油烟净化设施。重点餐饮单位推广油烟净化装置在线监控。
责任单位:市城管委、市环保局、市商务委,各区、县(市)政府(管委会)。
(3)加大对无证无照餐饮企业整治力度。根据相关法律法规规定,市区范围居民住宅楼或商住楼内不得新设产生油烟污染的餐饮服务业经营场所(规划作为饮食服务用房的居民住宅楼和设立配套专用烟道的商住楼除外);对违法开设的餐饮店,按照“关停一批、整治一批、规范一批”的要求,深化小区餐饮废气治理,不新增或扩大油烟污染。
责任单位:市市场监管局,各区、县(市)政府(管委会)。
(4)全面推进非经营性餐饮油烟治理。全面完成机关和企事业单位食堂油烟净化设施安装,由环保部门对油烟净化效果进行检测,检测结果不合格的,要依法予以查处。推广使用高效净化型家用吸油烟机,每个区(县、市)试点推行5—6家。
责任单位:市环保局、市城管委、市旅委、市商务委,各区、县(市)政府(管委会)。
2.强化城乡废气治理。
(1)控制秸秆污染。
各区、县(市)要制定并实施农作物秸秆综合利用方案,构建秸秆收贮体系,推进秸秆“五化”利用工作,秸秆综合利用率达到88%以上。全力推进秸秆机械粉碎还田,大力推进收割切碎一体化机械,鼓励支持秸秆覆盖还田、生物腐熟还田、行间铺草等其他方式还田。
责任单位:市农业局,各区、县(市)政府(管委会)。
落实秸秆露天禁烧责任,建立秸秆露天禁烧告知和承诺制度,将露天禁烧责任落实到村和生产主体。各区、县(市)要制定全面禁止秸秆焚烧工作实施方案,将秸秆禁烧纳入网格化环境监管体系,建立健全禁止露天焚烧秸秆的长效监管机制,2016年6月底前建立以乡镇(街道)为单位的大网格和以村(社区)为单位的小网格,落实网格化管理措施,实施全域禁烧。加强卫星遥感建设和监测,及时通报秸秆露天焚烧事件,在易发、多发秸秆露天焚烧时点,特别是G20峰会期间,组织开展区域巡查和执法检查,加大对秸秆焚烧的查处力度,确保区域秸秆焚烧火点数较2015年进一步下降。
责任单位:市环保局,各区、县(市)政府(管委会)。
(2)控制农田废气污染。积极推行测土配方施肥和减量增效技术,推广测土配方施肥面积425万亩。大力推广有机肥,引导农民科学施肥,着力提高肥料利用率,减少农田化肥使用量和氨挥发量。全年推广应用商品有机肥17万吨。
责任单位:市农业局、市农办,各区、县(市)政府(管委会)。
(3)禁止使用高污染燃料。城市建成区、市政府划定的禁燃区禁止销售和使用煤炭、重油、非成型颗粒生物质等高污染燃料。全市所有服务行业禁止使用煤炭、重油、非成型颗粒生物质等高污染燃料。
责任单位:市市场监管局,各区、县(市)政府(管委会)。
(4)加大绿化建设力度。大力开展植树造林,重点提升绕城公路沿线、铁路沿线、机场高速沿线、入城口、运河沿线等城市窗口的绿化建设。2016年年底前,全市新增绿化造林面积1.3万亩,新增城区绿化面积450公顷。
责任单位:市林水局、市园文局、市交通运输局,各区、县(市)政府(管委会)。
加快推进绿道网建设,新增各类绿道150公里。
责任单位:市建委、市规划局、市园文局、市城管委,各区、县(市)政府(管委会)。
(5)加强城市其他废气污染控制。加大露天焚烧生活垃圾、工业边角料等废弃物的查处力度,严格控制露天烧烤;建立部门甄别着火点分析机制。
责任单位:市城管委、市环保局、市公安局,各区、县(市)政府(管委会)。
加强城市干洗业废气排放规范化整治,新开洗染店或新购洗染设备的,必须选用全封闭式干洗机并增加压缩机制冷回收系统;持续深入开展干洗设施废气治理,强制回收干洗溶剂。
责任单位:市商务委、市市场监管局、市环保局、市质监局,各区、县(市)政府(管委会)。
制定实施《杭州市2016年挥发性有机物污染防治专项行动方案》。
责任单位:市交通运输局、市商务委、市环保局、市市场监管局、市城管委,各区、县(市)政府(管委会)。
严格执行烟花爆竹禁限放规定。
责任单位:市公安局、市安全监管局,各区、县(市)政府(管委会)。
(6)规范废品回收行业生产经营。规范和提升废品回收及加工工艺,加强物料堆放管理,禁止露天焚烧乱排等污染行为。
责任单位:市商务委、市市场监管局,各区、县(市)政府(管委会)。
(7)加大开水炉、小浴室锅炉整治。取缔全市区域内所有使用木材、布条、泡沫板等高污染燃料的开水炉、小浴室锅炉。
责任单位:市城管委、市环保局、市市场监管局,各区、县(市)政府(管委会)。
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