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2、近期的煤炭价格走势如何?国家有何打算根据煤炭价格走势调整电价吗?
煤电的关系是密切的,下一步要不要根据煤炭价格调整电价,回答这个问题,先介绍一下煤电价格联动机制,然后讲煤和电之间的关系。去年,我们经过国务院批准,对外公布了修订完善的煤电价格联动机制这个制度,这个机制对外公布了电煤价格指数,公布了计算公式。
煤电价格联动机制从内容来讲,有“一个公开、四个明确、一个区间”。“一个公开”是电煤价格指数公开,从今年1月1日开始,每月都发布。“四个明确”是要明确依据,就是电煤价格指数;明确计算价格公式;明确周期,一年一周期;明确执行时间,如果有调整,执行时间就是每年1月1日。“一个区间”是电煤的波动幅度如果在30—150元波动,30元是一个启动点,到150元叫熔断点,在这个区间分三档累退联动,也就是说第一档30—60,系数1,第二档是60—100,系数0.9,第三档是100—150,系数0.8。这么做就是为了避免煤炭在大幅度波动的情况下电价也会大幅度上涨,以免对企业生产和群众生活造成大的影响。如果煤价往下波动,也不过度地压低电价,以防止对煤炭价格造成新的冲击,损害煤炭产业健康发展的基础,也可以避免未来煤炭价的报复性反弹。
从现在来看,下一步调整不调整,我们要对当前电煤价格的走势做了解和分析,根据本月中旬公布的数字,全国电煤价格每吨315元,1—6月份平均为每吨320元,较2015年全年平均水平下降了约每吨43元。按照这个幅度,按照我们对外公布的、新修订的煤电价格联动机制,明年1月1日将继续调整燃煤机组上网电价和销售电价。
中国电煤价格指数已经在今年1月1日对外公布,通过国家发改委网站和国家发改委价格司价格监测中心的网站对外公布了,感谢新闻媒体的支持,我们准备在央视财经频道等新闻媒体也定期公布中国电煤价格指数,这样便于大家了解,根据我们对外公布的指数和计算公式就可以知道燃煤机组上网电价的调整情况,就会知道电煤价格的走势。希望大家关注这件事,在此感谢新闻媒体的支持。
3、据了解,国家发改委正在对今年输配电价改革扩大试点的13个电网企业组织开展定价成本监审,请问现在工作进展怎么样?对下一步调整价格将发挥什么样的作用?
丁杰:
目前国家发改委确实正在对今年输配电价改革扩大试点的13个电网企业统一组织开展输配电的定价成本监审。这项工作也是去年对安徽、湖北、云南、贵州和宁夏五个输配电价改革试点省区进行成本监审的基础上,对作为网络型自然垄断环节的输配电,组织的一次更大规模、范围更广的成本监审,采取的方式还是交叉监审,并且对每个试点电网都成立了监审工作组,共成立了13个工作组。工作组牵头单位都是相关的地方价格主管部门成本监审机构,国家能源局派出机构和国家发改委相关机构也参加了监审工作。
目前的监审正处在实地审核阶段,已经进行了一个月左右。实地审核的任务主要是按照国家规定的统一原则、标准和方法,对试点电网公司2013—2015年这三个年度相关生产经营情况和输配电成本进行审核,目前整体工作进展比较顺利,预计实地审核工作在8月底前能够完成。
对下一步调整价格有什么作用,成本监审是提升政府价格监管水平、促进经营者加强管理、保护消费者合法权益的一项重要制度。输配电成本监审结果是国家核定电网公司准许收入和调整输配电价格的重要依据。去年通过对五个试点省区电网公司开展成本监审,核减了不应进入定价成本的费用大约有164亿,根据成本监审结果,各个试点省区也不同程度的调整了输配电价和终端销售电价。这样对降低实体经济成本,减轻消费者负担发挥了重要作用。同样,今年输配电成本监审工作完成后,其结果也将作为国家核定这13个试点电网公司的准许收入,制定调整输配电价的重要依据。
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