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以紫坪铺水电站为例,截至2003年底,库区累计完成农村外迁移民9451人,其中都江堰市5146人、汶川县4305人。按照当年工程下闸蓄水的要求,水库限制蓄水位841米以下淹没影响的农村移民、集镇、工矿企业和专项设施需搬迁改建。
2004年9月,都江堰市和汶川县已与本年度外迁移民880户3156人签订了搬迁协议,龙池集镇已完成了新集镇二次移民搬迁,漩口、百花集镇完成了场地平整和单位、居民宅基地划分;29家工矿企业中2家搬迁、15家新厂房主体工程完工。
再来看世界最大水电站——三峡水电站。当三峡蓄水完成后,将会淹没129座城镇,其中包括万州、涪陵等两座中等城市和十多座小城市,会产生113万移民,在世界工程史上绝无仅有,并且如果库尾水位超出预计,还会再增加新的移民数量。
三峡大坝
移民的安置主要通过就地后靠或者就近搬迁来解决,但后来发现,水库淹没了大量耕地,从而导致整个库区人多地少,生态环境趋于恶化,于是对农村人口又增加了一种移民方式,就是由政府安排,举家外迁至其他省份居住,现已经有大约14万名库区移民迁到了上海、江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东、湖北(库区外)、湖南、广东、重庆(库区外)、四川等省市生活。
四川密布的水电站造成一系列生态问题
水电资源是四川一笔亟待开发的宝贵财富,可是,一些地方在没有立项、没有设计、没有管理、没有验收的情况下,就盲目开工兴建了一批水电站,不仅破坏了河流的生态环境,还给一些河流的汛期行洪带来了安全隐患。
如由于水电站建坝拦截河水,致使两座水电站之间河流中的水生动物生存环境相对狭小,造成许多水生动物锐减;水电站建渠引水,致使部分河段水流量减少,甚至干涸,造成两岸人民生活和生产取水困难,两岸岩体滑坡等。
前文中提到的石棉县小水河就面临这样的问题:整条河道因建有过多的小水电站已经没有了水流,河中水生动物绝迹,两岸人民取水困难。由此,人们纷纷到当地政府上访,要求异地搬迁,或者干脆别离故土外出打工。这样,又出现两岸土地无人耕种严重抛荒。
像小水河这样的水电站,在四川许多地方较为普遍,一些水电站在建设中既无立项和设计,又无管理和验收手续,属四无电站,这些水电站在建设和内部施工的管理上处于一种无序的状态,隐患无穷。
由此看来,只有科学制定水电发展规划,适度建设水电站,才能造福人民。
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