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重庆是中西部唯一的直辖市,同时也是全国老工业基地,被定位为长江上游经济中心。将重庆作为试点开展碳排放权交易,可发挥出辐射效应,不仅有力推动中西部地区节能减碳,对减排与经济发展矛盾突出地区的转型之路也将作出有益的探索。
现状:市场活跃度偏低
2014年6月19日,重庆市碳排放权交易试点正式开市,标志着我国首批七个碳交易试点全部启动。
重庆是老牌工业基地,工业二氧化碳排放量占到了重庆市排放量的70%。因此,重庆的控排主角是工业企业。重庆碳交易试点启动后,该市将254家企业纳入控排名单,纳入门槛为2008~2012年任一年度排放量达到2万吨二氧化碳当量的工业企业。“纳入控排企业的二氧化碳排放量占重庆市工业碳排放总量近60%,将对控制全市温室气体排放工作起到强有力的推动作用。”重庆联合产权交易所交易一部副部长曹竹说。
在开市首日,重庆就完成了16笔碳交易,成交量14.5万吨,成交总金额445.75万元,平均成交价约为每吨30.74元。
但当时的开门红并未持续给重庆碳交易市场带来红火。据本报记者得到的数字,截至今年6月23日,重庆碳市场累计成交配额为35.8万吨,成交金额为756.9万元。或许因为重庆碳试点启动最晚,所以与其他试点省市相比,这个数字目前排在末位。
曹竹坦言,从交易量上可以看出,重庆碳市场的活跃度较低,这与重庆配额分配机制(配额分配先松后紧)和碳交易体系设计目标(交易是减排的工具而非目标)有关。
试点:以协议申报的方式开展碳排放权交易
重庆地处西南,经济情况落后于其他几个试点省市,碳交易市场基础也相对薄弱,有关各方需要花更多的精力来推行各项碳交易试点政策。在机制建设方面,也急需在配额如何分配更为合理、如何提高交易量、如何规避市场风险等方面找到答案。
据了解,重庆试点自启动之初就注重创新。例如,重庆试点以协议申报的方式开展碳排放权交易。“这类似于证券市场的大宗交易平台。企业可以采取三种模式进行交易:定价申报,即卖方定好价格后在交易平台发布信息寻找买家;意向申报,仅发布买卖意向而未定价;成交申报则是买卖双方谈好价格后在平台上交易。”曹竹介绍说。
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