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另外,重庆碳试点启动之初,就支持机构投资者和个人参与“炒碳”,以及采取“国家核证减排量抵消”(CCER)机制。根据《重庆联合产权交易所碳排放交易细则(试行)》,注册资本金在100万元以上的企业法人,净资产在50万元以上的合伙企业及其他组织,以及金融资产在10万元以上的个人均可参与碳交易。
碳交易能力建设是重庆碳交易试点启动初期就确定的工作重点。除了重庆市发展改革委组织的企业集中培训,重庆碳排放权交易中心还联合核查机构、咨询机构、碳资产管理公司多次赴各个区县,分批次对企业进行系统的碳交易能力培训。
“目前来看,重庆已建立了包括管理办法、分配机制、核查标准、交易制度等在内的较为完善的碳交易体系。控排企业参与碳市场的意愿和能力已得到了显著提高,最终顺利完成了2013年度和2014年度履约工作,完成了既定目标。”曹竹总结。
准备:要连接全国统一市场
2017年,全国碳交易市场将启动。现阶段,碳交易试点省市将作为桥梁,帮助非试点省市顺利进入全国性市场。
对于试点省市而言,全国碳交易市场的来临,既是机遇,也是挑战。全国碳市场是一个整体,试点省市的交易机构应当共同为大市场服务,合理分工,积极合作,有序竞争。“为了更好地服务于全国市场,各现有试点首先需要做的是升级交易平台、完善交易规则、完善风险控制制度、提供便利交易条件、提升交易服务质量。各试点都是碳交易市场的重要元素,相互之间应加强信息沟通和经验交流,为全国统一碳市场的顺利、健康、繁荣发展贡献力量。”曹竹认为,试点省市更应发挥先行优势,在非试点地区碳市场能力建设、交易服务等方面分享经验、贡献力量。而非试点地区,应做好基础数据管理工作,积极与试点地区的交易及服务机构开展合作,充分吸收试点经验,利用试点成果,平稳融入全国统一碳市场。
据了解,当前重庆正在研究配额有偿分配方案,完善相关制度和交易机制,为拓展跨区域市场合作打好基础,为连接全国统一市场做好准备。
“在广度上,依托中国碳交易能力建设培训中心(重庆),在继续为重庆市内控排企业提供培训服务的同时,积极开展针对市内非控排企业和公众的讲解培训,以及针对西部地区其他省市排放企业和投资人的碳交易能力建设服务,宣传全民低碳意识的同时也培育潜在的市场投资人。深度方面,加大碳金融知识培训,以及针对控排企业中高层的宣讲,提高能力建设的针对性和指向性,更好地为建设健康、活跃的碳市场服务。”曹竹说。
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