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深度|全面清理乱收费 煤炭等企业能否卸下成本“大山”?

2016-07-05 11:19来源:新华网关键词:煤炭企业煤炭行业资源税改革收藏点赞

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全面清理乱收费,能否卸下企业成本“大山”?

此次全面推进资源税改革,对企业而言,最受关注的举措莫过于全面清理涉企收费,避免重复征税。

“资源税改革的首要原则就是清费立税。”财政部税政司副司长张天犁说,此次改革全面清理了相关收费基金,将全部资源品目矿产资源补偿费费率降为零,停收价格调节基金,并全面清理地方越权出台的各种乱收费项目,解决当前企业税费重叠问题,从源头上堵住乱收费的口子。

名目繁多的收费基金让矿产资源类企业背上高成本的大山。记者从财政部门了解到,仅以煤炭行业为例,从中央到地方设立的收费基金项目就达几十项。

2014年以清费为前提推进煤炭资源税从价计征改革后,2015年全国减少涉煤收费基金366亿元,抵减增税因素后,全国煤企总体减负181亿元,其中因煤价下降实现自动减税约90亿元。

“去年公司销售磷矿石150多万吨,缴纳资源税2400多万元,改革后税率由10%下降为7%,公司磷矿资源税将少缴720多万元,再加上不交杂七杂八的收费和基金,公司一年要减轻负担近千万元呢!”湖北省保康县尧治河村书记孙开林说。

价格多高交多少税,能否遏制“吃白菜心”式能源开发?

从目前仅对原油、天然气、煤炭、稀土、钨、钼等6个品目实行资源税从价计征,到新增铁矿、金矿、石墨、海盐等21个新税目,此次资源税改革让中国同美国、澳大利亚、巴西等矿产资源国家一样对大多数矿产品实行从价定率征收。

资源税实行从量计征,不论资源好坏,基本执行一个固定的税额标准,客观上助推了采富弃贫、“吃白菜心”的开采方式。

“这次的改革,有效克服了长期以来矿产品资源税从量计征的诸多弊端,使得资源价格更加有效地反映资源品的供求状况以及稀缺状态等,有利于健全科学合理的资源价格形成机制。”国家税务总局税收科学研究所所长李万甫说。

张天犁说,以煤炭行业为例,改革后,对资源赋存条件好、价格高的煤炭多征税,对条件差、价格低的煤炭少征税,通过价格杠杆,减少了劣质煤被弃采的可能性。税收优惠政策则鼓励企业高效利用资源,保护矿区生态环境。2015年,全国因此为开采企业减税近28亿元。

部分税权下放地方,能否缓解地方短收之困?

今年以来,营改增试点的全面推开,将解决地方财政收入短缺之困推向前台。此次资源税改革的全速推进,给完善地方税体系带来新尝试。

财政部税政司司长王建凡说,此次资源税改革在向地方下放税政管理权上做了很大探索,赋予地方政府确定部分资源税目税率、税收优惠及提出开征新税目建议等适当的权限。

原标题:撬动“绿色经济”:资源税时代来了
投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

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