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13. 加强渣土管理。严格落实山东省城市建筑渣土管理“十个必须”。规范渣土运输秩序,严厉打击渣土车交通违法违规行为, 6月底前完成渣土车密闭改造、安装卫星定位系统和全面整治任务。加强建筑渣土消纳场建设管理,防止产生扬尘。(市公安局、城管执法局、各县市区政府〈管委会〉)
14. 抓好餐饮油烟治理。排放油烟的餐饮服务经营者(含食品加工单位)要全部安装净化装置,确保油烟达标排放。各县(市、区)要划定禁止露天烧烤的区域,区域内全部入室烧烤,油烟集中收集净化、达标排放。(市城管执法局、环保局、各县市区政府〈管委会〉)
15. 加强机动车排放监管。建立机动车管理信息沟通机制。自2016年1月1日起,对尾气排放不合格的机动车,不得核发安全技术检验合格标志。加大黄标车、冒黑烟车查处力度,严防高污染车辆上路。(市公安局、环保局、各县市区政府〈管委会〉)
16. 加强车用燃油质量监管。自2016年1月1日起,全市加油站供应的车用汽柴油必须全部达到国Ⅴ标准。全面开展排查,依法严厉查处生产、销售不达标油品的行为。(市工商局、质监局、各县市区政府〈管委会〉)
17. 加强公交车尾气治理。大力发展公共交通,加快公交车辆更新,推广新能源汽车,淘汰黄标车和老旧车辆。2016年底前中心城区清洁能源公交车比例达到60%以上,新能源公交车达到25%以上。(市交通运输局)
18. 推进农业面源治理。加强农业生态治理,发展农业循环经济,加大对废弃物综合处理的支持力度。加强对农业生产经营活动排放大气污染物的控制,减少氨、恶臭气体、挥发性有机物等污染物的排放。全面落实秸秆禁烧工作,大力推进秸秆综合利用。按照国家《大气氨源排放清单编制技术指南》,6月底前编制全市畜禽养殖业氨排放清单,年底前编制全市农田生态系统氨排放清单。(市农业局、畜牧兽医局、环保局、各县市区政府〈管委会〉)
19. 建立完善资金保障机制。建立完善污染防治资金保障机制,用好上级各类生态环保专项资金,推动区域环境质量改善。在资金支持范围内,加大对市运河经济开发区绿化、湿地等生态修复项目的支持力度。将环境质量监测站点建设及运行经费纳入各级财政预算予以保障。(市财政局、环保局、各县市区政府〈管委会〉)
20. 完成大气地方立法。制定《德州市大气污染防治管理规定》,3月底前编制完成并向社会公布。(市环保局、法制办、发改委、经信委、教育局、公安局、财政局、住建局、交通运输局、农业局、林业局、城管执法局、工商局、质监局、物价局、畜牧兽医局、公用事业局、气象局、国网德州供电公司)
三、深化流域水污染治理
21. 提高工业企业污染治理水平。在确保所有排污单位达到常见鱼类稳定生长治污水平的基础上,以总氮、总磷、氟化物、全盐量等污染物为重点,实施工业污染源全面达标排放计划。2016年底前编制完成十大重点行业专项治理方案。(市环保局、经信委、各县市区政府〈管委会〉)
22. 依法淘汰落后产能。①制定分年度落后产能淘汰方案,报省经信委、省环保厅备案。(市经信委、发改委、环保局、各县市区政府〈管委会〉)②全面排查装备水平低、环保设施差的小型工业企业,全部取缔不符合产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼砷、炼油、电镀、农药、淀粉、鱼粉、石材加工等严重污染水环境的生产项目,2016年底前完成。(市环保局、发改委、经信委、国土资源局、各县市区政府〈管委会〉)
23. 优化空间布局。各县(市、区)编制完成现有高风险企业或仓储设施风险源清单和转移搬迁年度计划,合理布局生产装置及危险化学品仓储等设施,2016年底前完成。(市环保局、经信委、发改委、国土资源局、住建局、规划局、水利局、安监局、各县市区政府〈管委会〉)
24. 制定建成区黑臭水体整治计划。完成13个县(市、区)建成区黑臭水体排查,公布黑臭水体名称、责任人及达标期限。以解决城市建成区污水直排环境和垃圾沿河堆放问题为重点,采取控源截污、内源治理、生态修复等技术,制定实施方案和整治计划,2016年底前完成。(市城管执法局、住建局、环保局、水利局、农业局、各县市区政府〈管委会〉)
25. 推进一批重点涉水环保工程。①“十三五”期间每个县(市、区)再建设一处千亩湿地,2016年底前制定湿地建设计划。(市环保局、发改委、国土资源局、规划局、林业局、水利局、各县市区政府〈管委会〉)②2016年底前建成岔河湿地公园一期人工湿地水质净化工程。(市环保局负责协调推进)③2016年底前建成南运河污水管网整体迁建工程。(市城管执法局、发改委、财政局、国土资源局、住建局、规划局、环保局、水利局、德城区政府)④每个县(市、区)建成3-5个重点水污染治理工程,包括工业治理和生态修复与保护、城镇污水处理及配套管网、黑臭水体综合整治和垃圾处理厂渗滤液治理、畜禽养殖污染综合治理等几类项目,2016年11月底前完成。(分别由市环保局、住建局、城管执法局、畜牧兽医局牵头,各县市区政府〈管委会〉)⑤建成天衢工业园污水管网工程。将天衢工业园污水全部纳管处理,解决南干渠、长庄沟、东沟黑臭水体问题,2016年11月底前完成。(德城区政府)
26. 制定江河湖库水量调度管理方案。建立科学合理的闸坝联合调度体系,出台加强闸坝调度和流量调控办法,制定并实施水量调度管理方案,维持河湖基本生态用水需求。2016年底前完成。(市水利局、环保局、各县市区政府〈管委会〉)
27. 建立“河长制”。落实党政同责,实施“一河一策”,将水污染治理责任层层分解落实,加大考核问责力度。2016年底前完成。(市环保局、监察局、水利局、各县市区政府〈管委会〉)
四、强化制度创新推进污染减排
28. 调整优化产业结构。提高准入门槛,严控高耗能、高排放行业新增产能,全面推进新建化工项目进区入园,加快淘汰落后产能,减少污染物存量。统一规划建设园区集中供热、污水处理、配套管网等基础设施。(市发改委、经信委、环保局、各县市区政府〈管委会〉)
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