德州：年底前完成华能德州电厂、华鲁恒升等5家企业煤粉锅炉改造整顿496个环保违规项目（全文）-第3页-北极星火力发电网

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29. 实行环保审批负面清单制度。制定德州市建设项目环保审批负面清单并在全市推行，对禁止审批和从严审批的建设项目实行清单化管理。持续推进工业园区规划环评工作，充分发挥环评源头预防作用，积极推动绿色发展，促进产业转型升级。完成496个环保违规建设项目清理整顿工作。（市环保局、各县市区政府〈管委会〉）

30. 全面落实排放许可制度。建立以排污许可证为核心、覆盖所有固定污染源的企业排放许可制，整合衔接环境影响评价、“三同时”验收、主要污染物总量控制、排污申报等管理制度，将排污者应当遵守的法律法规、标准规范要求具体化、系统化，落实排污单位环境保护主体责任。（市环保局、各县市区政府〈管委会〉）

31. 建立环境信用评价制度。将环境违法企业列入“黑名单”并向社会公开，将环境违法行为纳入社会信用体系，让失信企业处处受限，督促企业自觉履行环保法定义务和社会责任，提高环保监管效能。（市环保局、发改委、各县市区政府〈管委会〉）

32. 推行环境污染第三方治理。以市场化、专业化、产业化为导向，营造良好的市场和政策环境，改进政府管理和服务。3月底前组织跨区域、分行业的环境污染第三方治理洽谈会，吸引和扩大社会资本投入，推动建立排污者付费、第三方治理的治污新机制。（市环保局、各县市区政府〈管委会〉）

33. 强力推进农业源污染减排。制定畜禽养殖禁养区、限养区和适养区划定方案并向社会公布，2016年底前完成。积极引导畜禽养殖专业户、养殖小区逐步向规模化畜禽养殖转变。全面抓好规模化畜禽养殖场污染治理工程建设和粪污资源化利用工作，大力提倡畜禽粪便生产有机肥料。（市畜牧兽医局、环保局、各县市区政府〈管委会〉）

五、加强环境监测监控能力建设

34. 完善环境质量监测网络。开展全市环境监测管理体制机制改革，整合优化水、气、土壤三大环境监测网络。建设环境空气质控实验室，提升空气颗粒物源解析能力，做到源解析工作常态化，为科学治霾提供依据。（市环保局、财政局、各县市区政府〈管委会〉）

35. 建立重污染天气预警预报平台。3月底前与省环保厅同步完成市级预警预报平台安装，年底前进行本地化高分辨率平台开发，实现重污染天气数值预警预报。（市环保局、财政局、气象局）

36. 完善环境自动监控系统。①采用自动监测和视频监控相结合方式，建设超级站、边界站、交通站、网格化站共63个大气自动监测站，3月底前完成。（市环保局、财政局、德城区、宁津县、夏津县、庆云县政府、德州经济技术开发区、市运河经济开发区管委会）②6月底前全市建筑工地、拆迁工地、商混企业、大型堆场等重点扬尘污染源和20吨以上燃煤锅炉全部安装自动监测和视频监控系统。（市环保局、住建局、各县市区政府〈管委会〉）③在陵城区边临镇、禹城市房寺镇、乐陵市郭家街道办、齐河县赵官镇、临邑县东部高新区、平原县王凤楼镇、武城县鲁权屯镇、庆云县尚堂镇共建设8个空气自动监测站。在天衢工业园、华鲁恒升、禹城高新园区、乐陵循环经济示范园区、莱钢永锋、山东金能、恒源石化、阳煤平原化工8个主要产业园区建设VOC及特征废气污染物监测监控站。在境内水体和入河口建设26个水质自动监测站。以上均为6月底前完成。（市环保局、各县市区政府〈管委会〉）④6月底前完成13个主要河流断面水质自动监测站建设。（市环保局、财政局、各县市区政府〈管委会〉）

37. 完成污染物调查解析。开展大气污染源排放清单调查。按照1km×1km高时空分辨率网格，对全市固定燃烧源、工艺过程源、溶剂使用源、道路及非道路移动源等11种排放源的9项大气污染物排放情况进行全面调查，为重污染天气数值预报提供准确的基础数据。完成水污染环境问题源解析。做好地表水22项指标全分析监测，查找分析污染源，为科学治水打好基础。（市环保局、发改委、经信委、卫计委、公安局、财政局、统计局、国土资源局、住建局、规划局、交通运输局、农业局、水利局、食药监局、工商局、畜牧兽医局、公用事业局、各县市区政府〈管委会〉）

六、不断提升环境治理能力

38. 修编重污染天气应急预案并开展应急演练。完成全市重污染天气应急预案修编，各县（市、区）编制分预案，相关部门制定专项实施方案，包括工业企业限产停产方案、机动车限行方案、扬尘控制方案、气象干预方案、中小学幼儿园停止户外活动及停课方案等，构建政府组织实施、有关部门和单位具体落实、全民共同参与的重污染天气应急管理体系。开展全市重污染天气应急演练，提高应急处置能力。（市环保局、发改委、经信委、卫计委、教育局、公安局、财政局、住建局、交通运输局、城管执法局、公用事业局、市政府督查室、市政府应急办、市政府新闻办、气象局、国网德州供电公司、各县市区政府〈管委会〉）

39. 确保环境安全。①围绕预防、预警和应急三大环节，建立完善环境风险评估、隐患排查、事故预警和应急处置四项工作机制，构建全防全控的环境安全防控体系。制定和完善辖区水污染事故处置应急预案（含饮用水水源地）。（市环保局、各县市区政府〈管委会〉）②各县（市、区）规范辖区饮用水水源地建设，按照《饮用水水源保护区标志技术要求》规定，在饮用水水源保护区的边界设立明确的地理界标和明显的警示标志，拆除或者关闭饮用水水源保护区内的违法排污口和建设项目，2016年底前完成。（市水利局、环保局、各县市区政府〈管委会〉）

40. 建立环境保护督察机制。落实《德州市网格化环境监管体系建设实施方案》及相关责任分工，将网格化监管责任落实到单位、到岗位，抓好水、大气、噪声、农业面源、固体废物等环境污染问题监管。大力开展打击环境违法行为保障群众身体健康环保专项行动。（市环保局、监察局、发改委、经信委、国土资源局、住建局、交通运输局、农业局、水利局、文广新局、城管执法局、安监局、工商局、畜牧兽医局、国网德州供电公司、各县市区政府〈管委会〉）

41. 深入推进“行刑衔接”。严格落实《关于加强行政执法与刑事司法衔接工作的意见》，规范案件移送流程，完善联勤联动及工作衔接机制，落实执法责任制，保障行政执法与刑事司法合法、规范、高效衔接。联合开展专项执法行动，严厉打击各类环境违法犯罪行为。全面取缔“土小”企业，完善长效机制，严防死灰复燃。（市公安局、环保局、各县市区政府〈管委会〉）

42. 加强区域联防联控。充分利用海河流域行政边界地区环境执法联动和省会城市群执法联动工作机制，对边界地区的突出环境问题开展联防联控。完善与毗邻省、市的执法联动工作机制，与衡德工业园协同开展环境应急、信访查处等工作。（市环保局、各县市区政府〈管委会〉）

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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