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能源的更替不是小事情,是倒逼的,不是说我有什么就用什么,而是我必须要进入什么阶段。如果老停留在落后的能源时代,整个民族的经济转型升级就没指望了。
再说气从哪儿来的问题,总书记习近平上任后,他亲自去各个国家跑气,跑下来的结果是,现在已经超过了我们的消费量了。大家都知道现在电是过剩的,实际上气也是过剩的一塌糊涂,如果我们把天然气价格机制放开,实现市场化,打破很多历史包袱以及体制约束的话,1块多钱的气早就攻下很多了。
过剩让能源企业很难受,但是对于整个中国经济来说这是个好事情。因为要推动能源民主,首先得是能源过剩,只要是能源短缺就会是能源专制。
主体能源的更替是一个你死我活的过程,天然气也好、新能源也好,要成为主体能源,煤炭相关利益主体肯定会反对,但还有一种反对的力量,来自电,尤其是电网。在现有体制下,电网对气肯定是戒备的,集中体现在对天然气分布式的严防死守,所以2011年的时候四部委想在“十二五”做1000个天然气分布式项目,最后只做了二三十个。如何消除电网对天然气的对立,甚至让二者愉快地融合起来,是能源制度创新的首要命题。这个我们下次再谈。
在能源互联网的讨论中,对气的关注度是不够的,但我一直在讲,能源互联网一定是以天然气CHP系统为心脏,新能源加储能目前不具备这个能力,特别是没法与重化工业对接。
中国能源行业三期叠加的特征决定了他的复杂性,分布式和大电网的关系以及地位的转换也不是一蹴而就的,是一个长期的过程,电改9号文发布之后,行业内有一些悲观的声音,但我认为,你不可能指望任何一次改变就可以解决所有问题,没有哪一个国家是这样,美国从1978年以来多个能源与公用事业法案,欧盟也是第一能源法案、第二能源法案、第三能源法案,过几年肯定还有第四能源法案,逐步地解决问题推动进步。
电改9号文带来的最最重要的改变会是什么?园区分布式。我不指望9号文可以解放所有的用户,也不指望它实现网售完全放开,但是它把园区解放出来,功劳一点不亚于5号文。为什么?中国60%的能源和经济都在园区,9号文如果把园区解放了,我们的改革红利就出来了,无论是能源能效、能源主体的更替和碳排放,这些方面的问题基本上都可以解决了。
今年两会有一个提案,建议集中开展产业园区能源系统整合升级,把园区能源系统从“绿皮火车时代”提高到“高铁时代”,我们的新型能源体系就基本建立了,他的意义甚至超越了能源本身,还可以帮助中国跨越中等收入陷阱。
产业园区是中国拉动经济的有效办法,截至2014年,我国已有国家级经济技术开发区218个,高新区129个,各类省级园区1167个,各类市县级园区数以万计,这些园区的经济贡献度和能源消费总量都占到全国的一半以上。假设未来五年完成30%国家级园区的能源系统改造,可以拉动有效投资2万亿以上,这个投资规模与效益和高铁是相当的。而且这种投资是有效投资,降本增效、节能减排是当下的迫切需求,我们需要这样的投资。
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