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2政府在科技项目和投入方面应继续大力支持。“大型油气田及煤层气开发”国家科技重大专项是煤层气科技进步的核心项目。从“十一五”末期到现在,已经有几十亿的财政投入。
还应充分考虑煤层气产业历史短、难度大的实际情况,以及煤层气与常规油气或其他非常规油气的区别,重点设置探索性课题和各类示范工程项目,积极攻关又不急于求成,最终形成适用各类煤层气资源条件的系列技术和工艺,形成具有中国特色的煤层气科技体系。在此煤层气产业发展的关键时期,不得以任何借口无理打压和削弱煤层气科研和示范工程项目。重大专项不能减少,只能加强。
3在相关业务法规方面要为煤层气清障通道。根据煤层气勘探开发的实际情况,建议在勘探开发管理方面实施三项改革。
一是在煤层气矿权区块范围内,允许实施包括其他烃类气体的综合开发,并同样享受优惠政策。
二是煤层气勘探、开发与常规油气不同,很难区分勘探期和开发期或者需要较长的交互期。建议煤层气探矿权许可证和采矿权许可证合并成一个勘、采一体化的矿权证,有利于简化各类审批,有利于煤层气开发的灵活探采作业,有利于加快煤层气开采生产。
三是扩大煤层气矿权范围,解决目前煤层气矿权偏小的痼疾,增大煤层气产业的发展空间和潜力。
煤层气开发有三个主体,国家政策扶持是外力,加快煤层气产业发展主要依靠相关企业的努力奋斗,即主体内力是最大的原动力。
目前,国企是煤层气开发利用当之无愧的主力军。
中联公司、中石油、晋煤集团产气量占总产量的95%以上。在煤层气勘探开发多年的历练中,国企开始走上更加理性和注重效益的发展道路。2015年三大国企煤层气生产经营都盈利,这在煤炭和常规油气企业普遍经营下滑的形势下非常难能可贵。
国企要充分利用资金、人才和科技的优势,依托国家科技重大专项及其他重点工程项目,努力创新,增强造血能力和实力,提高煤层气生产的成本效益。国企要继续作煤层气产业清障加油的主力军,国企做大做优做强,将继续推动我国煤层气产业迅猛发展。
第二个主体是外企,在我国煤层气产业初期阶段,对外合作起过不可替代的重要作用。
我在职时主持签署了30个煤层气对外合作产品分成合同,对外合作是中联公司此前的主要投资来源。虽然目前对外合作的资金和技术优势不复当年,但仍是产业投资的重要组成部分。对外合作开采煤层气资源的健康发展,还要注意三个问题:
继续鼓励外方引进适用中国煤层气资源条件的先进技术、装备和工艺;
外方要实事求是,深度结合中国实际,脚踏实地不浮夸;
严格规范外企的业务经营行为,这方面具有专营权的中方企业有责任,虽然国家有关部门不再审批具体合同,同样也有监管责任。
此外,有些外企成本和管理费用过高,我提倡引进技术,规范管理。
第三个主体是民营企业,在煤层气的上游领域,民营企业主要集中在钻井、压裂等技术服务以及小型设备和小型科技项目上,极少享有矿权、直接实施勘探开发。
与中、下游的众多民企相比,体制机制所限,民企进入上游难度大,使上游相对缺乏活力和竞争。从事上游相关业务的民企在艰难中煎熬,社会环境十分不利。例如,北京奥瑞安能源技术公司拥有几十项专利,技术领先,成绩斐然,是煤层气业界民企的一面旗帜,它坐拥人才、装备、技术,也有业绩,就是无法取得煤层气或非常规气矿权。
目前,它的应收施工欠款也近3亿元人民币,大部分是国企、外企所欠,使其生存和发展面临窘境。建议国家为民企进入煤层气上游创造公平、公正的外部环境,使煤层气产业上游开发的瓶颈能够注入新鲜力量,使上、中、下游同样更加具有动力和活力。希望广大民企在困境中,不畏艰难,发挥诚信、灵活、高端、高效的优势,为我国煤层气产业作出更大贡献。
我国煤层气产业正面临重要的发展期,切实需要加油清障,发挥三个主体的积极性,以尽快进入发展的快车道。
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11月14日,贵州省能源局组织召开煤炭清洁高效利用工作推进会。贵州省能源局党组书记、局长陈华,贵州省能源局党组成员、副局长刘碧雁,贵州省能源局党组成员、副局长李大旺,贵州省能源局机关各处室、局属各单位负责人,各市(州)能源行业主管部门主要负责人,重点煤炭企业集团公司及煤炭采选企业、电
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5月17日,忻州市能源局关于公布在全市能源行业推动开展基建工程领域招投标突出问题专项整治举报方式的公告,公告显示,主要包括经市级和县级核准、备案的电网、煤电、煤矿建设中的矿建工程、土建工程、设备及安装工程,以及油气长输管道建设、煤层气开发、瓦斯发电、风能、太阳能、生物质能、抽水蓄能
24日从山西省能源局获悉,今年前3个月这个省煤层气总产量达30.7亿立方米,同比增加11.8%,约占全国同期产量的80.8%。煤层气,俗称“瓦斯”。它是煤炭开采中危险的“杀手”,同时也是热值高于通用煤1至4倍、燃烧几乎不产生任何废气、世界各国争相开发利用的清洁能源和战略资源。在山西焦煤华晋焦煤电力
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2月28日,国家能源局正式发布《能源绿色低碳转型典型案例名单》,4大类共23个,与此前发布的公示版一致。23个典型案例涵盖能源生产供应、加工转化、终端消费等各个环节,主要包括绿色能源供给新模式类、城市(乡镇)能源增绿减碳类、能源产业链碳减排类、用能企业(园区)低碳转型类等四个类别,在各领
近期,国家能源局组织开展了能源绿色低碳转型典型案例征集评选工作,并于近日公布了23个典型案例名单,国家能源局有关司负责人就相关问题回答了记者提问。问:国家能源局组织开展能源绿色低碳转型典型案例征集评选工作的背景和目的是什么?答:党的二十大报告提出,积极稳妥推进碳达峰碳中和,加快推动
1月26日,北极星太阳能光伏网发布一周要闻回顾(2024年1月22日-1月26日)。政策篇受国家土地林草政策变化影响!陕西部分新能源大基地项目延迟并网1月25日,陕西省发改委印发《关于新能源基地项目延期并网的通知》。文件指出,新能源基地开展以来,各市及相关企业积极办理前期手续,大力推进项目开工建
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