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2.3售电试点思路
在电力试点方面,笔者将重点描述广东和重庆的售电体制改革。两个试点的特点不一致。重庆的思路主要是培育新的、大发电央企牵头的发配售一体能源服务公司.,主要以园区为主的一体化模式;而广东的思路是培育新的、社会资本为主的新兴主体多元化模式。这两个试点都是在政府相对比较开放积极,经济具有活力以及电力供需较为充裕的前提条件下进行。另外,在两个试点都遇到了开票问题,直接影响售电公司的现金流,对售电公司的经营会产生显著的影响。
2.4广东电力交易情况
广东电力交易中心现已进行三轮交易,2016年度直接交易电量规模目标420亿千瓦时,而电力市场直接交易部分电量为140亿千瓦时。
广东省3月~4月第一批批复13家售电企业,其中发电企业9家,包括8家国企+1家民企,5月初批复第二批售电企业,已扩展到54家售电企业。有机构测算,3~5月,发电厂向需求方让利了5.3亿元,其中预计有近4.5亿元被售电公司获得。平均计算,一度电售电公司就能赚取超过0.13元的差价收益。3~5月返还系数ββ=25%:价差中的75%返还给发电企业,25%返还给用户;6月返还系数作调整,β=50%。
图4.广东前四轮电力直接交易情况
实际上,一部分售电公司作为发电企业的售电平台,仅仅是通过售电获利弥补了发电侧的让利。同时,可以看出,在这种电力直接交易的形式下,电改的红利还未直接回馈到实体经济(用户)。
可以看出,售电大时代已经来临,目前广东售电公司有67家,全国有559家,数据仍在不断更新中。这种售电是一种脆弱的暴利模式,信息的逐步对称以及机制的逐步完善、大用户入场及代理使竞争加剧、独立售电公司无结算权等因素,将导致暴利模式很难维持。另外,交易规模有限,发电侧让利价差收窄,竞价规模无法扩大,盈利模式较为简单,风险性增大。
图5.广东前三轮售电公司获利情况及面临的问题
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