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一、中国分布式能源发展概述
1、开发现状
分布式能源因其靠近用户、梯级利用、一次能源利用效率高、环境友好、能源安全可靠等特点,是兼具节能、减排、安全、灵活等多重优点的能源发展方式。目前,分布式发电已成为世界电力发展的新方向,它的大规模应用将对能源,尤其是电力系统的产业结构调整和技术进步产生深刻的影响。国务院印发的《能源发展“十二五”规划》,首次专辟一节提出大力发展分布式能源,要求到2015年建成1,000个左右天然气分布式能源项目,这意味着分布式能源已成为中国能源战略的关键一环。《国家中长期科学和技术发展规划纲要》也将分布式供能技术作为与氢能、核能等并列的4项能源领域前沿技术。
我国对能源消费总量的控制也为分布式能源发展提供了机遇。目前我国能源利用率仅有33%,比发达国家低约10个百分点;我国单位GDP能耗是美国的2.5倍、欧盟的5倍、日本的9倍。由此,面对巨大的节能减排压力,扩大分布式能源开发利用正是突破口之一。据资料显示,如果分布式发电量达到现有发电量的5%,即可替代7,000万吨标煤,相当于少建64台60万千瓦大型燃煤机组。
同时,我国处在工业化和城镇化快速发展的重要时期,能源需求仍面临刚性增长。而同步进行的区域总体规划和分布式能源规划,将使建设更多的区域型或大规模的分布式能源系统成为可能,为实现能源体系变革和节能减排目标提供更有利的条件。
面对分布式能源发展的利好前景,国内外众多企业也在积极参与分布式能源技术和应用的探索,并试水分布式能源项目。北京、上海和广州等地率先开展了多个分布式冷热电联供系统的示范性项目建设,相关企业包括华南电力集团、华北电力集团、北京天然气集团、广东宏达集团、四川新希望集团、上海申能集团、新奥集团等,更多企业正跃跃欲试。
然而,纵观我国目前的用能形式,分布式能源虽受到热捧,但没有出现“跃进”式发展态势。已建项目较少,正常运行项目更少。
应该看到,分布式能源系统不仅是一种技术、一种能源利用方式,更是一项新兴的战略产业和经济发展重要的着力点。目前,我国分布式能源系统的发展还存在着包括技术、经济和市场等方面的障碍,但最主要的障碍还是在制度和政策层面。
以目前的技术,分布式能源在电网连接、电网安全、供电质量、能源储备、燃料供应等方面确实存在不少的问题,这也成为拖延乃至反对分布式能源发展的主要依据。但这些问题都是发展中的问题,更应从落后的电网不能适应分布式能源需要的角度来理解,由此也反映出智能电网对于分布式能源系统具有不可或缺的作用。而智能电网的核心就在于构建具备智能判断与自适应调节能力的分布式管理智能化网络系统,并有强大高效的储能技术相结合,从而为各种分布式能源提供自由接入的动态平台、为节能和需求侧管理提供智能化控制的管理平台。
在市场和经济方面,由于我国分布式能源系统尚未形成经济化的产业规模,技术和装备也有待改进以进一步降低成本。因此,尽管发展潜力巨大,但分布式能源系统在现阶段还离不开政府的扶持和政策倾斜。而电力上网困难且售价过低,相比现行未计入环境成本的电力价格缺乏足够的竞争力等,都是分布式能源系统所面临的现实问题。
在体制上,我国的发电由五大电力集团所主导,而电网更是被两家规模巨大的电网公司强力垄断。出于利益考虑,这些垄断性集团也并不热衷于分布式能源的发展,甚至借用技术、规范、标准等理由人为的拖延或者不作为,从而客观上阻碍了分布式能源系统的发展。相对于技术和市场方面的阻碍,体制上的阻力更难突破,而且也难通过发展取得“水到渠成”般的效果。
2、分布式能源网
从国内分布式能源供应系统建设及应用情况来看,供能企业大多依赖单一能源,多会选择天然气、太阳能、风能中的一种为客户提供解决方案,从而使得分布式能源发展受到地域、环境、成本等方面的限制;在供输方面,分布式能源发电上网、并网、配电均存在一些亟待解决的技术问题,分布式供应与集中式供能之间调配困难,从而难以弥补分布式能源不稳定的缺点。
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