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7月28日,国新办就遏制遏制重特大生产安全事故等情况举行发布会。记者从会场了解到,今年以来,全国安全生产形势保持总体稳定,1-6月份,全国共发生各类安全生产事故23534起、死亡14136人,比去年同期分别下降了8.8%和5.3%。
值得注意的是,尽管2012-2015年,重特大事故从59起降到38起,但同期每一起重特大事故造成的死亡人数由15.6人上升到20.2人。“重特大事故造成的人员伤亡大、财产损失大,尤其是2015年发生的重特大事故,危害特别严重。”国家安监总局党组书记、局长杨焕宁强调,要把遏制重特大事故频发势头摆在安全生产工作的“牛鼻子”位置上来推动。
煤矿重大事故同比增加
大部分行业领域事故继续下降,其中,煤矿事故起数和死亡人数比去年同期减少了86起、116人,实现了“双下降”,但重大事故却同比增加。数据统计显示,上半年全国煤矿重大事故发生了5起、死亡64人,比去年同期增加4起、43人。
对此,国家煤监局副局长杨富认为,煤炭市场持续低迷,煤矿企业经营困难,煤矿安全欠帐逐年增多。当前不少煤矿既吃尽了前些年投入积累的老本,又面临当前投入的严重不足。“部分煤矿井下设备该维修的不能及时维修,该更换的也没有做到全部更换,有的甚至组织超能力生产,以量保本,直接影响了职工的收入和队伍的稳定。这些对于采掘工程质量保障和安全管理措施的落实产生了最重要影响。”
今年以来,国内市场价格出现了一定幅度的阶段性回升,也刺激了一些煤矿企业的生产积极性。杨富透露,一些已经即将退出的煤矿,不顾安全盲目冒险生产,扩大产量;有的煤矿违法违规,不经批准擅自组织生产;甚至已经关闭的煤矿也有采煤的现象,这极大增加了安全的风险。
另外,一些地方有一些时段,一些煤矿经常处于停停开开的状态。杨富表示,这对煤矿生产秩序的规范管理,以及一些工程措施的实施产生了新困难。
为遏制煤矿重特大事故,国家安监总局和国家煤监局将强化煤矿安全监察执法,依法打击违法行为,并将小煤矿、国有老矿、亏损严重煤矿作为工作重点防患于未然。同时将全力实行风险管控和隐患排查治理的双重管控机制,既强化源头管控,严格安全准入许可,严格工艺技术装备准入,严格员工教育培训的准入,又注重过程管控和事中事后监管。
两局将以大力宣贯新颁布的《煤矿安全规程》为契机,强化煤矿企业的日常安全监管,充分调动和发挥煤企的主体责任意识,并严肃查处事故,强化警示教育,切实加大事故的应急救援和抢险救灾能力。
此外,记者了解到,两局还将启动一批安防工程,既是示范又抓重点来防患于未然,以此推动“机械化换人、自动化减人”,切实提高煤矿的本质安全水平。
安全领域发生新变化
分析十来年事故发生的领域,重特大事故和事故总数发生最多的是道路交通和煤矿领域,两个领域每年发生的重特大事故总数占60%多,但这几年出现了一些新情况,过去一些不属于重点的行业领域发生了严重的安全生产事故。
一方面,一些行业快速发展,而安全监管没有和快速发展相适应;
另一方面,随着社会主义市场经济体制的发展变化,出现了一些新行业,但相应的安全生产管理、监管没有跟上,或没有综合安全监管部门,或条块结合、多龙治水,出现了空档和薄弱点。
此外,现在一些地方单位没有严格执行城市规划和安全标准,危险源进入了人口密集的地区,一旦发生事故将造成重大人员伤亡。
记者了解到,针对这些情况,国家安监总局正协同有关方面加强对这些新的重点领域的安全监管,制定、修订相关的法律法规和技术标准,调整完善监管体制机制,加强安全执法,进一步明确各方面的责任。下一步将出台的《安全生产领域改革发展意见》中就包含对这些问题的应对措施和意见。
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9月27日上午,国家矿山安全监察局山西局约谈了冀中能源集团。该集团负责人和在晋四家二级公司主要负责人以及部分所属煤矿矿长参加。约谈会通报了对冀中能源集团所属山西吕梁赤峪煤矿重大事故隐患的调查处理及追责问责情况,并对冀中能源集团在晋其他煤矿开展集中监察中所查处的各类问题隐患进行了集中
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1月15日,云南省能源局公布110处煤矿安全生产许可证名单,详情如下:
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山东能源集团贵州矿业有限公司原党委书记、执行董事、总经理王均才涉嫌严重违纪违法,经山东省纪委监委指定管辖,目前正接受五莲县纪委监委纪律审查和监察调查。
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7月29日,国家矿山安全监察局云南局发布《关于责令镇雄朱家湾煤业有限公司停产整顿的公告》。7月12—15日,国家矿山安全监察局第7异地督查组对镇雄朱家湾煤业有限公司开展“八条硬措施”落实情况专项执法检查,发现该矿存在“煤矿为煤与瓦斯突出矿井,未按照国家规定进行防突措施效果检验”违法违规行
7月23日,国家矿山安全监察局云南局发布《关于责令云南中杨能源有限公司小发路煤矿停产整顿的公告》。7月8日至11日,该局对云南中杨能源有限公司小发路煤矿进行检查时,发现该矿存在“采用假图纸隐瞒采掘工作面,仍然组织生产作业”“采用入井人员不携带人员位置监测系统标识卡、不进行入井登记等方式
近日,为督促煤矿认真落实安全生产主体责任,深刻吸取教训,增强依法办矿管矿意识,国家矿山安全监察局筛选了5个煤矿典型执法案例,现予公布。详情如下:国家矿山安全监察局公布2024年第二批典型执法案例(煤矿)为督促煤矿认真落实安全生产主体责任,深刻吸取教训,增强依法办矿管矿意识,国家矿山安
国家矿山安全监察局网站7月3日消息,《煤矿安全监管监察行政处罚裁量权基准》已经国家矿山安全监察局2024年第11次局务会议审议通过,2023年6月28日印发的《煤矿安全监管监察行政处罚自由裁量基准》(矿安〔2023〕61号)同时废止。国家矿山安全监察局关于印发《煤矿安全监管监察行政处罚裁量权基准》的
7月2日,国家矿山安全监察局公示拟命名的安全生产标准化管理体系一级达标煤矿名单。12处煤矿达到安全生产标准化管理体系一级标准,其中山东4处,安徽8处。公示拟命名的安全生产标准化管理体系一级达标煤矿名单按照《煤矿安全生产标准化管理体系考核定级办法(试行)》和《煤矿安全生产标准化管理体系基
6月25日,国家矿山安全监察局发布《关于降低和撤消煤矿一级安全生产标准化等级的公告》,4座煤矿被降低和撤消煤矿一级安全生产标准化等级。详情如下:关于降低和撤消煤矿一级安全生产标准化等级的公告2023年5月5日,中煤新集刘庄矿业有限公司发生生产安全事故,造成1人遇难;2024年5月20日,黑龙江龙煤
据中央纪委国家监委驻应急管理部纪检监察组、云南省纪委监委消息:原云南煤矿安全监察局副巡视员杨华涉嫌严重违纪违法,目前正接受中央纪委国家监委驻应急管理部纪检监察组纪律审查和云南省监察委员会监察调查。
近日,河南省工信厅发布关于河南平禹煤电股份有限公司方山矿二1煤新井复工复产的公告,详情如下:关于河南平禹煤电股份有限公司方山矿二1煤新井复工复产的公告2024年4月24日至25日,河南省工业和信息化厅会同许昌市应急管理局,组织有关专家,对河南平禹煤电股份有限公司方山矿二1煤新井(以下简称方山
为督促煤矿认真落实安全生产主体责任,按时限完成国家矿山安全监察局陕西局要求落实的15项重点工作,进一步提高矿井安全管理水平,5月6日,国家矿山安全监察局陕西局监察执法三处对华能铜川照金煤电有限公司西川煤矿分公司开展了安全警示约谈。会议通报了近期对该矿暗查暗访发现的隐患和当前安全生产存
北方供暖季即将结束,未来将面临近两个月的季节性淡季。在各环节高库存压制下,终端暂不具备大规模采购动力,需求释放仍受到抑制。本周,北方供暖期结束,检修的电厂机组开始增多,大部分沿海电厂机组负荷在60%-70%之间。在长协煤供应及高库存支撑下,市场采购需求释放有限。对于后市预期,逐渐进入用
上一轮少量空单回补及电厂招标需求已于上周前半程结束;上周四开始,市场再度回归平静状态,终端大规模采购动力依旧不足,后续或仍以刚需拉运为主。新增货盘释放较少,也无着急需求,煤价回归下跌通道。(来源:鄂尔多斯煤炭网作者:董盈)环渤海港口市场情绪回落,需求下降,前期补空单以及进口转内贸
进入传统用煤淡季,电厂日耗回落,短期内,市场供大于求的局面仍在持续;叠加大集团外购价下调,市场下行为主。笔者分析,除非半数以上的进口煤被挡到国门之外,否则的话,月底之前,煤价很难止住跌势。在库存高位压力下,下游以观望为主,暂无采购计划,预计煤价将保持偏弱运行。(来源:鄂尔多斯煤炭
煤价经历“五天乐”之后,出现滞涨回落。终端需求释放有限,对煤价上涨支撑一般。随着北方取暖季节的结束,居民用电需求将有所减少,煤价支撑动力不足;月底之前,港口煤价将继续保持阴跌模式。(来源:鄂尔多斯煤炭网作者:吴梦)本周后半程,下游询货问价冷清,港口市场观望情绪渐浓,贸易商报价暂稳
需求方面,下游复工及基建开工,工业原料用煤需求复苏,电厂负荷增加,电煤日耗及非电行业耗煤也有提升。近日,港口调入稳定,调出明显增加,环渤海港口库存呈缓慢回落之势;但临近用煤淡季,气温回暖,居民用电一般。国内市场供应宽松格局未改,各环节库存持续积累,市场实际交投冷清;仅有少量刚需采
此轮煤价上涨,主要是部分电厂空单及刚需采购需求释放,而贸易商手中的低价货源偏少,促使市场出现短暂的供不应求现象,拉动煤价出现5-10元/吨的一小波行情,部分贸易商接机出货。在市场出现短暂亮点的同时,隐忧仍在;目前,在环渤海港口,还有大量中低卡的长协煤由于价格达不到下游要求,而无人问津
环渤海港口调入量保持中高位,大雾大风封航,港口库存快速积累,创近几年新高,但港口锚地船舶数量整体仍处于低位水平。终端用户需求略有上升,下游空单释放,但买不到货,贸易商抵抗情绪升温,报价小幅上扬。(来源:鄂尔多斯煤炭网作者:董盈)受寒潮影响,电厂日耗缓慢上行,需求略增,继续保持去库
节后,在基本面供强需弱的反差格局下,市场空头情绪持续占据主导,港口现货价格在跌破年度长协价格后,市场对煤价形成一定支撑;叠加进口货源对沿海市场的补充效应减弱,而重要会议后,政策预期提振等积极因素开始修复市场情绪。煤价从上周四开始,进入上涨通道,一些刚需逐渐释放。(来源:鄂尔多斯煤
本周,市场挺价情绪有所升温,终端用户采购询货略有增加。但压价依然严重,部分试探性抄底囤货和补空单行为出现,促使部分优质煤种交易价格按指数上浮出货;但目前,市场延续低迷状态,除刚需外,市场交易极少。目前环渤海港口供大于求的现实未有实质性改善,煤价大幅反弹的支撑力度不够,预计此轮港口
据海关统计,2025年前两个月,我国货物贸易(下同)进出口总值6.54万亿元人民币,同比(下同)下降1.2%(与去年同期相比,今年前两个月少了2个工作日,剔除不可比因素影响,进出口增长1.7%)。其中,出口3.88万亿元,增长3.4%;进口2.66万亿元,下降7.3%。按美元计价,前两个月,我国进出口总值9093.7
进口煤优势减小,后续或有部分需求转向国内;优质煤紧俏,部分贸易商积极挺价。但随着这一轮寒潮的逐渐消退,南方地区居民取暖用电需求大幅减少,部分电厂将展开机组检修。市场优劣势相抵消,煤价稳字当头。春节过后,港口煤价持续下跌了72元/吨,首次迎来上涨行情;预计此轮煤价能持续上涨3-5天,涨幅
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