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7月28日,国新办就遏制遏制重特大生产安全事故等情况举行发布会。记者从会场了解到,今年以来,全国安全生产形势保持总体稳定,1-6月份,全国共发生各类安全生产事故23534起、死亡14136人,比去年同期分别下降了8.8%和5.3%。
值得注意的是,尽管2012-2015年,重特大事故从59起降到38起,但同期每一起重特大事故造成的死亡人数由15.6人上升到20.2人。“重特大事故造成的人员伤亡大、财产损失大,尤其是2015年发生的重特大事故,危害特别严重。”国家安监总局党组书记、局长杨焕宁强调,要把遏制重特大事故频发势头摆在安全生产工作的“牛鼻子”位置上来推动。
煤矿重大事故同比增加
大部分行业领域事故继续下降,其中,煤矿事故起数和死亡人数比去年同期减少了86起、116人,实现了“双下降”,但重大事故却同比增加。数据统计显示,上半年全国煤矿重大事故发生了5起、死亡64人,比去年同期增加4起、43人。
对此,国家煤监局副局长杨富认为,煤炭市场持续低迷,煤矿企业经营困难,煤矿安全欠帐逐年增多。当前不少煤矿既吃尽了前些年投入积累的老本,又面临当前投入的严重不足。“部分煤矿井下设备该维修的不能及时维修,该更换的也没有做到全部更换,有的甚至组织超能力生产,以量保本,直接影响了职工的收入和队伍的稳定。这些对于采掘工程质量保障和安全管理措施的落实产生了最重要影响。”
今年以来,国内市场价格出现了一定幅度的阶段性回升,也刺激了一些煤矿企业的生产积极性。杨富透露,一些已经即将退出的煤矿,不顾安全盲目冒险生产,扩大产量;有的煤矿违法违规,不经批准擅自组织生产;甚至已经关闭的煤矿也有采煤的现象,这极大增加了安全的风险。
另外,一些地方有一些时段,一些煤矿经常处于停停开开的状态。杨富表示,这对煤矿生产秩序的规范管理,以及一些工程措施的实施产生了新困难。
为遏制煤矿重特大事故,国家安监总局和国家煤监局将强化煤矿安全监察执法,依法打击违法行为,并将小煤矿、国有老矿、亏损严重煤矿作为工作重点防患于未然。同时将全力实行风险管控和隐患排查治理的双重管控机制,既强化源头管控,严格安全准入许可,严格工艺技术装备准入,严格员工教育培训的准入,又注重过程管控和事中事后监管。
两局将以大力宣贯新颁布的《煤矿安全规程》为契机,强化煤矿企业的日常安全监管,充分调动和发挥煤企的主体责任意识,并严肃查处事故,强化警示教育,切实加大事故的应急救援和抢险救灾能力。
此外,记者了解到,两局还将启动一批安防工程,既是示范又抓重点来防患于未然,以此推动“机械化换人、自动化减人”,切实提高煤矿的本质安全水平。
安全领域发生新变化
分析十来年事故发生的领域,重特大事故和事故总数发生最多的是道路交通和煤矿领域,两个领域每年发生的重特大事故总数占60%多,但这几年出现了一些新情况,过去一些不属于重点的行业领域发生了严重的安全生产事故。
一方面,一些行业快速发展,而安全监管没有和快速发展相适应;
另一方面,随着社会主义市场经济体制的发展变化,出现了一些新行业,但相应的安全生产管理、监管没有跟上,或没有综合安全监管部门,或条块结合、多龙治水,出现了空档和薄弱点。
此外,现在一些地方单位没有严格执行城市规划和安全标准,危险源进入了人口密集的地区,一旦发生事故将造成重大人员伤亡。
记者了解到,针对这些情况,国家安监总局正协同有关方面加强对这些新的重点领域的安全监管,制定、修订相关的法律法规和技术标准,调整完善监管体制机制,加强安全执法,进一步明确各方面的责任。下一步将出台的《安全生产领域改革发展意见》中就包含对这些问题的应对措施和意见。
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12月23日,2025年全省能源工作会议在郑州召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,认真落实中央经济工作会议、全国发展改革工作会议、全国能源工作会议精神,贯彻落实省委十一届八次全会暨省委经济工作会议、全省发展改革工作会议部署
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环渤海港口库存稍有下降,环渤海八港存煤较5月9日最高点下降了207万吨,库存压力稍有缓解。终端电厂仍以消耗高库存为主,仅维持小批量刚需补库,煤矿月底产量收缩对市场形成短期支撑。为兑现月度计划,部分用户进行阶段性采购,促使煤价暂时企稳;但环渤海港口库存仍在高位,疏港压力尚未得到实质性缓
今年以来,我国煤炭市场呈现供需宽松格局,受高供应、高进口、低需求等因素影响,煤价持续回落。港口煤价从年初的768元/吨跌至目前,累计下跌了150元/吨。中间虽出现多次抵抗式反弹,但基本仍属于“大跌小涨”或“跌跌停停”模式。本周,正值节前补库阶段,需求的阶段性回暖;叠加环渤海港口库存回落,
受库存高位影响,下游电厂以刚需采购为主,买方心理采购价位普遍较低,压价保持强势,个别混配煤价格低于指数;但受节前补库影响,询货需求有所增加,环渤海港口库存持续回落、水电预期偏弱等因素支撑,贸易商挺价心态升温,大部分报价趋稳运行,预计端午节之间,煤价稳字当头。(来源:鄂尔多斯煤炭网
煤价弱势探底何处为底待解——煤炭市场研报(2025年5月)刘纯丽(中能传媒能源安全新战略研究院)◆4月,美国发起的全球关税战严重冲击全球经贸秩序,外需受到一定负面影响。4月份,制造业采购经理指数(PMI)49.0%,比上月下降1.5个百分点;规上工业企业出口交货值同比增长0.9%;外需回落也带动了工业
煤价下行倒逼行业转型煤电联营与煤化工成破局关键2024年,供需宽松格局主导全年,煤炭行业经历了一轮深度调整,煤企业绩向合理区间回归。记者关注的28家主要煤炭上市公司全年合计实现营业收入13593.81亿元,同比下降5.7%;合计实现净利润1995.59亿元,同比下降17.1%;合计实现归母净利润1574.11亿元,
日前,电厂负荷拉高至70%附近,整体日耗略有提升,电厂缓慢去库,部分前期并未大量补库的电厂展开招标采购。此外,上级要求,提高长协兑现率,加快环渤海港口去库;部分电厂暂停进口采购,增派船舶赶往环渤海港口拉运煤炭,环渤海港口去库加快。(来源:鄂尔多斯煤炭网作者:吴梦)对于后市预期,下游
市场积极因素积累,部分地区高温到来,电厂日耗迅速拉起,“迎峰度夏”到来之前有备煤需求,将支撑市场。供需关系将得到改善,煤价终于在昨日迎来止跌企稳,市场炒作预期增强,但也有社会高库存难以去化、清洁能源发力及经济正在恢复期等多种不利因素,预计难以出现大规模需求释放,煤价止跌后,前景难
国内供应依然保持刚需,环渤海港口和江内库存仍在高位,市场煤出货压力依然存在。宏观预期方面,随着关税风波告一段落,国内出口好转,入夏前的工业用电可期。临近迎峰度夏,政策端要求电厂补库;随着煤价跌幅的收窄,部分终端开始释放少量采购拉运需求,下锚船增多,海运价持续上调。(来源:鄂尔多斯
环渤海港口集港量有所下降,但调出量略高一些,环渤海八港单周去库117万吨,但库仍在高位徘徊,港口下锚船保持低位水平,空泊现象屡见不鲜。本周,超低的煤价吸引了客户,询货略有增多,但终端用户采购保持刚需,并压价还盘。(来源:鄂尔多斯煤炭网作者:董盈)产地煤价止住跌势,但目前的社会用电量
环渤海港口市场继续下行,港口高库存、低需求继续对市场情绪形成明显压制,市场看跌预期仍很强烈。叠加“买涨不买跌”,终端保持观望,采购需求释放稀少;而受出货困难和集港成本持续下降等因素影响,大部分贸易商心态较为悲观,报价延续下跌模式。(来源:鄂尔多斯煤炭网作者:宫海玲)环渤海港口严格
主产区煤价延续跌势,大部分煤矿生产正常;受港口跌幅收窄影响,市场情绪稍有缓和,少数煤矿拉煤车增多,库存压力减轻,价格暂稳;但部分终端及站台大户仍在压价,大部分贸易商仍持悲观谨慎态度,拉运活跃度不高。近期港口市场有少量采购需求,港口价格跌幅放缓;但港口库存仍在高位,下游需求疲软,纷
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