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为此,笔者建议:
一、明确天然气汽车战略定位,组织编制中长期发展规划,给予必要的政策支持。
基于我国能源资源禀赋、安全战略以及碳减排、清洁绿色发展的目标要求,建议国家在继续大力发展和推广以电动汽车为主的新能源汽车的同时,明确天然气汽车的战略地位和作用,借助交通能源的多样化,有效推进交通领域的清洁化。
有关部门应组织编制天然气汽车中长期发展规划,并纳入产业化推广范围,加大政策扶持力度。在新能源汽车不能覆盖的长途客货运汽车、重卡等商用车领域,可对天然气汽车给予类似电动汽车的政策性补贴。
在乘用轿车领域,应实现车用天然气价格与油价的联动,取消某些一线城市对原装天然气轿车的上牌限制。
二、把天然气汽车纳入“一带一路”合作领域,在海外天然气合作区或沿跨境天然气长输管线,部署天然气汽车项目。
从国内经验看,在靠近天然气资源或天然气管道、LNG接收站等地区,发展天然气汽车效果最为显著。
在我国推动的“一带一路”战略中,油气合作项目较多,特别是中亚地区的天然气合作开发及天然气长输管道建设,已初步形成规模可观的“天然气之路”,为天然气汽车“走出去”创造了有利条件。同时,“一带一路”国家多为处于不同发展阶段、具有不同资源禀赋优势的发展中国家,对专用车、工程车、重型卡车等有极大市场需求。
天然气汽车,特别是液化天然气汽车(LNGV),是柴油车的最佳替代。因此,在推进“一带一路”国家产能合作中,可鼓励和支持天然气汽车项目积极进入,充分发挥我国企业在天然气汽车领域的技术优势,帮助当地政府改善交通运输环境,带动天然气产业链协同发展。
三、进一步完善各类标准、规范和法规,促进天然气汽车的持续健康发展。
天然气汽车产业发展涉及一系列技术标准、行业规范和政策法规,涵盖整车、发动机、专用装置部件、车用储气瓶、加气站、加气机、环保等多方面,目前总架构是健全的,但与天然气汽车发展要求相比仍显滞后。
特别应抓紧制定完善与车用液化天然气相关的国家技术标准,为推进液化天然气汽车快速健康发展创造条件。
目前,天然气汽车产业的地方性法规较多,在有些省份对车辆改装是合法的,但把车开到另外一个省去就不合法了,因此迫切需要在全国范围内规范、统一天然气汽车改装的法规政策标准,引导车辆合法改装,解决好改装天然气汽车跨省运营问题。
文丨吕建中 中国石油经济技术研究院副院长
王祖纲 中国石油经济技术研究院专家、高级工程师
中国石油经济技术研究院工程师郝宏娜、高慧对本文亦有贡献
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