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2015年,我国天然气汽车保有量已突破500万辆,近两年由于油价大幅度下跌、气价调整、国家重点补贴电动汽车等原因,天然气汽车增长势头有所放缓。
建议国家明确天然气汽车战略定位,组织编制中长期发展规划,将其纳入产业化推广范围;加大政策扶持力度,并把天然气汽车纳入“一带一路”合作领域,在海外天然气合作区或沿跨境天然气长输管线,部署天然气汽车项目;同时,进一步完善各类标准、规范和法规,促进天然气汽车持续健康发展。
交通运输是碳排放的主要领域之一。加快我国交通能源清洁化步伐,大幅度减少机动车尾气排放,是实现“2030年左右二氧化碳排放达到峰值且将努力早日达峰”目标的重要途径。从国外的做法和经验来看,节能技术、替代燃料、电动汽车是交通领域减排的三大主要措施。
目前,我国对节能技术和电动汽车的重视程度较高,特别是将电动汽车作为新能源汽车的主攻方向,给予了较大的政策扶持,这两年产销两旺,增长迅猛。尽管如此,目前电动汽车的销量仍不到全国乘用车总销量的1%,加之还存在着经济性不佳、电池技术不成熟、整车关键技术缺失等难题,且我国电力结构以火电为主,在今后一个较长时期内,很难承担起大规模减少交通领域碳排放的重任。
因此,我国在推进交通能源清洁化的过程中,应充分考虑到国家能源资源禀赋和安全战略的需要,采取多样化、过渡化的措施,即在大力发展以电动汽车主的新能源汽车的同时,更加重视节能技术(如混合动力汽车)、清洁排放技术以及天然气汽车的发展。
1 天然气汽车有利于扩大天然气消费,较大幅度减少交通运输领域碳排放。
天然气是清洁高效的化石能源,具有优质低碳能源的3A特性(Abundant, Affordable and Acceptable,资源丰富可获得、经济性好可承受、符合环保要求可接受)。目前,在全球一次能源消费结构中,天然气占比24%,且在未来20—30年里,天然气的消费量和占比都将继续保持增长态势。我国的能源结构以煤炭为主,在过去10多年里,尽管天然气消费快速增长,但目前的占比仍不足6%,人均用气量仅为国际水平的三分之一。按照国家有关能源战略规划,在控制能耗总量和强度的同时,努力降低煤炭的比重,提高非化石能源、天然气等清洁能源的消费比重。预计到2030年,天然气的比重有望达到15%左右。
在未来扩大天然气利用的领域中,除城市燃气、天然气发电之外,天然气汽车的发展潜力不容忽视。“十二五”期间,天然气汽车因其经济良好、技术成熟、安全可靠以及绿色的环保等特性,获得快速发展。2015年国内天然气汽车保有量突破500万辆,约占全国汽车总保有量的3%,车用天然气消费量约占全国天然气消费总量的10%,有效减轻了部分地区的汽车尾气排放,降低了运输业成本,也带动了汽车制造、改装及天然气消费的发展,为提高天然气在我国能源消费中的比重做出了积极贡献。近两年,由于油价大幅度下跌、气价调整、国家重点补贴电动汽车等原因,天然气汽车增长势头有所放缓,2015年首次出现了产量负增长,与电动汽车的井喷式增长形成反差,引起市场对天然气汽车未来发展的担忧。
我们认为,天然气汽车绿色环保,可以成为交通领域低碳清洁能源的现实选择。与传统汽油车相比,天然气汽车所排放的氮氧化物比柴油少96%、比汽油少68%,二氧化碳排放减少22%,颗粒物排放减少33%。
而纯电动汽车的所谓“零排放”,仅仅限于汽车的使用阶段,从全生命周期角度看,电动汽车把污染物排放留在了能源的生产、传输和储运阶段,相反天然气汽车无需经过高排放的石油炼制过程。
目前,轿车的生命周期行驶里程约为60万公里,中国电力结构为火电75.6%、水电18.8%、核电2.3%、风电2.9%,燃煤发电站的效率约为46%,电力输送损失率约为7.52%,以此推算二氧化碳排放总量,天然气汽车与新能源汽车基本相当,若计算污染物排放总量,天然气汽车还要比纯电动汽车低20%。在中国资源禀赋不变的大背景下,电力生产结构的调整与清洁化将是一个漫长的过程。
同时,天然气汽车技术成熟、安全可靠,能够满足我国燃油消费结构优化的需要。天然气具有燃点高、爆炸极限高、泄露后易扩散等特性,与汽柴油相比,作为车用燃料更安全;天然气汽车与传统汽车的内燃机原理相似,安全性接近。从燃油消费结构看,2015年我国柴油消费超过1亿吨,汽油消费约5000万吨,柴油消费是汽油的2倍左右。长途客货运、重卡商用车既是柴油消费尾气排放的重点领域,也是电动汽车等新能源汽车不能覆盖的领域,天然气汽车可以成为首选替代车型。
2 天然气汽车有利于推进交通能源多样化,减缓石油对外依存度上升压力。
根据国际能源署(IEA)等机构发布的未来汽车展望报告,普遍认为,2050年以后,车用能源将由当前以汽、柴油为主向以电力(含纯电动和燃料电池)、混合动力为主转变,而2050年之前,应是汽油、柴油、天然气等化石燃料和电力多种能源并存的过渡期间。
BP公司在其最新发布的技术展望报告中也认为,在2035年之前乃至之后的一个较长时期内,以液体为燃料的汽车很可能继续主导全球运输,要到2050年之后,随着电池技术的进步,电动汽车将更具竞争力。
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