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6月7日,新一轮电改启动后的首个试点省份电力市场交易规则——《贵州省电力市场交易规则(试行)》(以下简称《规则》),由贵州能源监管办牵头,经省委常委、常务副省长秦如培,省委常委、副省长慕德贵签批,会同贵州省发展改革委、经信委、能源局联合印发,这是全国电改综合试点省份中第一份由能源监管部门牵头制定的《规则》。
《规则》的出台,对促进贵州电力交易工作规范开展,确保电力交易公平、公正具有重要意义。
丰富交易方式明确价格形成机制
贵州省探索电力市场化交易已先行多年。在2014年,贵州省拟定了《贵州省电力用户与发电企业直接交易及监管规则(试行)》,对电力直接交易进行规范。
随着电力体制改革的深入,以及当前经济和电力供需形势的变化,单一的年度双边交易难以动态地反映市场信号,致使价格的市场发现功能难以有效发挥。
为此《规则》在年度电力直接交易的基础上增加了集中竞价和挂牌两种交易方式,并明确了申报原则、申报流程、价格形成机制。
贵州能监办市场监管处处长邵先海介绍说:“直接交易集中竞价采用直接申报价格的方式,市场主体通过电力交易平台集中申报需求和价格。电力用户申报价格为电量电价。用户申报电价扣除对应电压等级输配电价和政府性基金及附加后作为报价排序依据,发电企业报价为其申报的售电价格。”
在价格形成机制方面成交价格采用
用户申报折算价格与卖方报价的平均值
成交价格不单方面采用用户申报折算价格或卖方报价,而是取双方报价的平均值,有利于用户和发电企业的互相制衡,能有效避免用户或发电企业单方面形成利益联盟操纵价格,降低买方或卖方恶意报价的可能性,有利于维护市场公平。
“贵州省从实际出发,目前主要开展中长期市场建设,以多年、年、季、月、周等日以上的电能量交易为主。通过各类交易,尤其是集中竞价交易的开展,逐步积累经验,具备条件后将探索按周、日前及日内组织交易。”邵先海介绍说。
滚动调整偏差电量充分发挥交易平台作用
“贵州在推进电力直接交易过程中,存在年度电量偏差较大、合同履约率不够高等问题。为完善贵州省电量调节机制,《规则》提出暂以滚动调整方式对偏差电量予以调整,根据年度交易合同,在保持后续月份原有分解计划总量不变的前提下,对偏差电量滚动调整。”邵先海指出,“若用户无法完成年度合同电量,则视为违约,按合同约定支付违约金。待市场发育相对成熟后适时引入预招标的方式”。
据介绍,滚动调整方式将督促电力用户在年初做好年度电量预估分析,并在合同签订后履约到位。
此外《规则》坚持市场化原则,充分发挥贵州电力交易中心的平台作用。
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