【干货】电力市场运营模式之电力市场结构（一）-第3页-北极星售电网

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从市场中电力收购者组成来看，区域共同市场的类型可分为如下两类：

①发电厂的电力都出售给省公司，是否向外省售电、从省内市场采购多少电力/电量都由省公司决策，即将省内市场和省外市场结合在一起;

②发电厂可参与的市场被明确划分为省内市场和区域市场，省内市场的电力/电量由省公司采购用以满足本地负荷;区域市场的电力/电量由区域公司采购或者省公司代理采购，用于满足全区域内的负荷，即分开组织省内市场和省外市场。

上述第(1)、(4)种模式属于类型①，第(2)、(3)种模式属于类型②。

3. 区域共同市场的特点分析

在区域共同市场中，在发电侧电力市场阶段，由于省公司必须采购足额电力/电量以满足负荷需求，而用户没有参与市场竞争，用电价格相对固定，因此，相对来说，省内市场需求缺乏价格弹性;相反，跨省的电力市场富有价格弹性，因为省公司从外省购电时，一般具有更多的选择：若某省外送电的报价过高，购电省公司可以选择其他省公司的电力/电量，或者从本省的发电厂收购。另外区域市场的集中度小于省市场的集中度。因此发电厂在省内市场的市场力将显著大于在区域市场的市场力。

如果省内市场和省外市场分开组织，由于发电厂在省内和区域市场中市场力的差别，发电厂将尽量在省内回收所有成本，甚至牟取超额利润;在区域市场中，竞争激烈时，发电厂将愿意以略高于电量成本的价格参与竞争。这种情况下，外送电价格可能低于内部采购价格，导致成本转移，即，外送电地区电价上升，购电地区电价下降。出现这种情况时，虽然部分达到了资源优化配置的目的，但是双方用户并没有平等享受资源优化配置带来的效益。省内市场需求缺乏价格弹性，使得发电厂在省内市场有更多的投机机会。

在我国，东北区域电力市场是将国家电网公司、东北电网公司和各省公司关系明确为“母子关系”。即改革初期，东北电网公司是国家电网公司的子公司，省公司是东北电网公司的子公司，按区域统一设计电力市场，省际之间相互开发电力市场，实施区域优化调度，一步到位。从统一电力市场的交易、调度和结算功能出发，在东北区域电力市场设立交易中心，省级不设交易中心，但可以设置结算中心。实行全网统一交易、调度、分级结算。

而华东和南方电力市场的特点是：实行竞争电量的区域统一竞价、分省结算和调度，这样便于处理好大区资源优化配置与电网分级调度和各省独立销售电价的关系。

四、当前电力市场建设遇到的难题

根据目前国内电力市场改革的现状，仍然存在许多需要解决的问题，具体有以下方面：

(1) 区域内各省经济发展不平衡，承受电价的能力差异大，可能出现经济相对落后省份买不起电的情况。因此，在进入实际运作阶段，需要为这些省份设计规避市场风险的措施，否则可能对这些省份的经济发展产生的负面影响，不利于区域经济的协调发展。

在电力供应相对紧张的时期，开展竞价上网和竞价购电，可能带动销售电价上扬，有悖于当前的销售电价机制。

完全摒弃省级交易，不利于高效、公平公正、安全可靠地处理水电大发、电力供需瞬时不平衡等现货市场的供需矛盾;大量的小电厂完全在区域级交易可能降低市场交易的效率，并导致安全校核和调度的复杂化。

(2) 由于我国电力市场改革还仅限于发电侧，从而出现了发电环节实行市场定价，但售电环节却仍然维持垄断经营，价格仍然由政府管制。结果就出现了销售电价不能随发电市场电能竞价联动。2000年底美国加州电力市场的波动已经证明，如果上网电价不能与销售电价联动，则电力市场的运行就存在隐患。

(3) 由于我国电力工业长期实行计划管理，在建立电力市场的过程中仍然保留了许多计划体制的因素，从而导致目前的电力市场成为计划体制与市场体制并存的现状。然而，这种管理体制、运行机制的不顺十分显著地影响到电力市场的正常运行。

(4) 在电力市场的建设过程中，电力行业内不同业务之间、不同人员之间的利益也必然受到冲击或影响。因此，稳定行业情绪，确保电力市场建设的顺利进行十分重要。然而，目前电力行业因其总体待遇偏高，并引起社会的关注，要求对其利益进行调整。然而，其利益变动所带来的不稳定因素将影响到电力市场的建设。

(5) 由于历史的原因，我国电价制定仍然存在许多需要改进的问题。然而，由于电力行业是国民经济中的基础产业，其价格调整涉及与之关联的上游、下游众多产业，从而使得电价改革困难重重。当前，上游产业不断对其提供的原材料进行涨价，下游产业则反对电力行业价格的不调，结果是电力行业价格不合理的局面长期得不到转变，从而严重地影响到电力市场的建设到运行。

(6) 国外电力市场的建立第一步首先是建立健全相关的法律。而在我国电力市场的建立过程中，相关的法律、法规却很不健全，其结果是随着电力市场的建立、运营出现许多新问题后，却难以找到解决问题的法律依据，导致许多问题不能很好地解决，从而影响电力市场的建设。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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