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早在英国关闭欣克利角A核电站之后,建造一个新的欣克利角C核电站就被政府提上了审议日程。经过长时期的精确论证,英国政府终于为新建核电站开了绿灯。
英国《能源白皮书》预测,到2025年全英将只有一个核电站仍在运行,英国电力供应将面临重大短缺。但现在世界上为国际原子能机构认可的三代核电技术,有俄罗斯的VVER,法国的EPR,美国AP1000,以及中国的华龙一号,英国虽然是老牌的工业国家,但这些年工业空心化严重,核电技术早已落后于时代。
自家有需求,技术上又提供不了,所以,这些年,英国核电市场有一个机会窗口。
卡梅伦政府在的时候,因为还在欧盟,法国自然近水楼台先得月,与英国签订了核电投资计划。但无奈英国的人力、土地成本都非常高,加之其他几个在欧洲的核电项目拖期,资金成本高企,法国电力集团(EDF)的报价也从每兆瓦小时的45英镑,飙升至92.5英镑,相当于市场价的2倍。英国虽然咬牙答应了这个涨价理由,但项目也就拖延下来了。
无奈法电集团寻求合作方,共同分担风险。
经过谈判,2015年10月21日,中国广核集团和法国电力集团(EDF) 正式签订了英国新建核电项目的投资协议,中国占33.5%的股份,法国占66.5%。由中广核牵头的中方联合体将与EDF共同投资兴建英国欣克利角C核电项目,并共同推进塞兹韦尔C和布拉德韦尔B两大后续核电项目。
抗议
在中国走出去的项目中,高铁和核电技术最为成熟。但这些年在世界各地的闯荡,中国技术和资金走出去并不是一帆风顺。就在今天,延宕反复已久的中远集团的希腊比雷埃夫斯港项目,终于顺利获得了该港67%的股份。其他如在东南亚的高铁项目,一直跟日本展开激烈竞争,这个在新闻上也屡见不鲜。
所以,英国的欣克利角C核电站项目,不光对英国重要,中国也非常看重这个项目,被视为两国之间的黄金关系的“旗舰项目”。首期投资将达180亿英镑。
对中国来说,虽然这个项目被誉为“史上最贵核电站”,但项目的落地,是中国自主第三代核电技术首次进入西方发达国家,中国的核技术如果能得到欧洲市场的认可和肯定,这个榜样的力量可是无穷的,对中国核电走出去,意义重大。
既然中国都打算“赔本赚吆喝”了,而且项目于两国都有利,那梅姨政府为啥还暂停这个项目呢?
有英国学者说了,伦敦方面在这个项目上的保留态度不是出于技术或商业上的原因,而是具有政治性质。意思就说,梅姨是出于对卡梅伦的“嫌弃”,对前任的遗产重新清理。
岛叔觉得这样可能简单化了。
梅姨上台后,当务之急是给公投脱欧的善后,包括与欧盟谈判确保英国利益,弥合因脱欧公投而造成的社会和民众的分裂,以及遏制本国经济可能因脱欧而产生的下滑颓势。也就是说,梅姨的工作重点并不在中国身上。
欣克利角C核电项目被暂停,主要是因为新政府负责核电项目的部门是一个全新的组成,他们将重新开始审核、谈判旧有的协议。况且,英国现在打算脱欧,之前和法国谈的这个核电项目,也会变成欧盟外和欧盟内国家的关系,所以重新谈判也势在必行。
但这个暂停会持续多久?按英国人的古板做事风格,可能会拖一年。但说好的中、法、英三方项目,箭在弦上,拖延下去,资金成本会更高,拖着拖着没准就黄了。这也是最近包括中国驻英国大使刘晓明疾呼英国早点做决定的原因。
相比于新政府,英国的一些媒体和官员看得更透彻。
《每日电讯报》力劝英国政府恢复中英核电项目建设,早日做出正确的决定。在《每日电讯报》看来,中国的体量和经济实力“如此庞大,不管你选择哪一条道路,都没办法避开他们”。
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