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2016年中国燃煤发电上网电价水平将有所降低
根据2015年12月27日发布的《国家发展改革委关于降低燃煤发电上网电价和一般工商业用电价格的通知》，由于煤炭价格下降，我国对燃煤发电上网电价向下进行了调整。调整后的燃煤发电标杆上网电价最低的省份是宁夏，为0.2595元/千瓦时。蒙西和甘肃的电价水平也很低，分别是0.2772元/千瓦时和0.2978元/千瓦时。从排名中也可以看到，贵州、云南、青海等地在全国的排名中均处于较低水平。由于这些地方处于我国西部，经济发展水平较低，电力需求较为宽松，且电力供应充足，因此电价水平偏低。此外，西部地区资源丰富，山西、内蒙古、陕西、新疆、贵州和宁夏6省（区）的煤炭资源最多，6省区煤炭保有储量约占全国总量的81.6%。区域内煤炭价格水平比较低，燃煤发电成本较低，所以调整后的燃煤发电标杆上网电价依然处于较低水平。
调整后的燃煤发电标杆上网电价最高的省份是广东省，为0.4505元/千瓦时，是上网电价最低的宁夏的0.2595元/千瓦时的1.74倍。此外，湖南和海南的上网电价水平也很高，分别是0.4471元/千瓦时和0.4198元/千瓦时。浙江、广西、上海、四川等地在全国排名均处于较高水平。这是由于浙江、上海等东部沿海地区经济发达，电力需求旺盛，供应偏紧，以及海南、浙江、广西等地的煤炭资源储量较低，区域燃煤发电成本较高导致的。下调燃煤发电上网电价，将有利于我国电源结构的优化转型，以减少燃煤发电，提高对清洁能源的利用。
2016年清洁能源电价水平将出现回落
根据2015年12月发布的《国家发展改革委关于完善陆上风电光伏发电上网标杆电价政策的通知》，不同风能资源区域的风力发电上网电价水平将出现下调。
风力发电上网电价最低的地区为Ⅰ类资源区，包括内蒙古自治区除赤峰市、通辽市、兴安盟、呼伦贝尔市以外其他地区，以及新疆维吾尔自治区的乌鲁木齐市、伊犁哈萨克族自治州、克拉玛依市、石河子市，2016年的电价水平为0.47元/千瓦时。由于以上地区具备最为丰富的适合发电的风能资源，风力发电成本较低，所以上网电价也比较低。Ⅳ类资源区风力发电的上网电价最高，2016年为0.60元/千瓦时，因为这些地区风力发电自然条件不如前三类资源区，风电成本相对较高。
根据2015年12月发布的《国家发展改革委关于完善陆上风电光伏发电上网标杆电价政策的通知》，不同地区光伏发电的上网电价水平也得到进一步明确。光伏发电上网电价最低的地区是Ⅰ类资源区，为0.80元/千瓦时。该类地区位于西北部，具备丰富的太阳能资源，光伏发电成本较低，故上网电价也比较低。Ⅲ类资源区光伏发电的上网电价最高，为0.98元/千瓦时，因为该类区域太阳能发电自然条件弱于前两类资源区，光电成本相比较高，上网电价也比较高。
此外，全国核电上网电价水平为0.43元/千瓦时（2013年7月核定），较2015年广东和湖南的燃煤发电上网电价要低，相对而言，核电价格水平具有一定竞争优势。由于太阳能发电技术的限制，光伏发电上网电价水平最高，风电产业的快速发展，带来风电上网电价水平的整体回落。未来，随着中国电力供需形势变化和电力市场改革的进一步深化，电价机制将出现新的调整，电价水平也将出现新的变化。
（作者为华北电力大学副教授，中国社会科学院研究生院国际能源安全中心研究员，研究领域为能源与电力经济、能源安全。。）
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