登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
尽管我国能源资源总量较为丰富,但人均能源资源拥有量在世界上仍处于较低水平,特别是石油和天然气的人均占有量仅为世界平均水平的5.4%和7.5%。而与此同时,经过长时间、高强度的开发和利用,煤炭、石油等化石能源资源的开发均已逼近上限。伴随着经济社会生活的发展和全面建设小康社会步伐的加快,我国也将面临能源供需矛盾日益突出、资源供应约束不断趋紧的现实问题。
当前我国国内有不少声音认为,中国石油进口来源集中于中东、非洲且多为局势动荡地区,而美国未来的外交与地缘政策或许会增加中东局势动乱的可能性,导致我国能源进口存在不稳定因素。由于能源安全涉及经济安全乃至国家安全,能源供应体系的脆弱性使我国不得不依赖于国际能源市场,给我国推进对外合作、在国际事务中发挥更大作用带来掣肘。但纵观当前的国际能源市场,没有一个国家能够独立解决本国的能源安全问题。保障中国的能源安全,最重要的是要改变能源安全观和国家价值取向。如果认为能源一定要自给自足、自己掌握资源才安全,那么安全问题永远无法解决。随着美国页岩气革命的推进、“一带一路”沿线国家能源开发脚步的加快,欧洲包括挪威在内的国家油气供给能力的不断加强等因素,全球能源(特别是油气)能源供应市场竞争将更加充分、供应来源更加多元化,在市场机制下我国将面临更多元化的供应来源和更为便宜的国际市场价格。
因此,从战略角度考虑,在全球化的格局下保障一个国家的能源安全必须树立“全球观”,即加大推进国际合作开发和国际贸易。中国的能源安全面临的不是要解决怎么实现能源独立的问题,而应该考虑在保证全球能源安全的基础上,来保证自身的安全。
缺乏全局观一方面,在经济粗放发展的惯性思维下,“唯GDP论”仍有广泛市场,包括政府、企业和消费者层面并未真正树立起生态文明建设、推动可持续发展的全局发展理念。很多地方官员为了升迁,重视数字指标忽视地区的实际发展,重视经济指标忽视包括环境、生态、低碳发展竞争力等其他指标。一些政府、企业和公众关注于以非化石能源替代煤炭等高碳能源将提高生产和生活成本、妨碍就业,对能源转型有抵触情绪,单纯为GDP短期快速增长付出了环境污染、资源浪费、生态承载力快速下降和企业技术创新发展不足、缺乏竞争力等沉重代价。
另一方面,在能源绿色低碳发展的历史发展趋势下,与煤炭等化石能源利益密切相关的行业、企业等仍在各说各话,并未真正正视能源系统可持续发展的内在要求。从资源价格来看,近年来煤炭价格出现明显下滑趋势,标志着煤炭自身的竞争力在下降,因此它在市场中的需求在下降。根据环保部提出的环境质量标准,到2030年,中国所有城市PM2.5的年均值要降至35微克/米3。只有正视这一发展规律,真正树立能源低碳的全局发展观,才能尽早摆脱能源系统转型的“阵痛期”,为可再生能源和核能发展留出空间。
缺乏环境观在应对全球气候变化和推动可持续发展的国际背景下,世界领袖们已经形成共识确立了21世纪末淘汰化石能源的发展目标,而发展非化石能源,也已成为我国应对气候变化、积极承担大国义务的重要内容。虽然我国政府通过设定非化石能源发展目标等措施为非化石能源发展提振信心,但由于缺乏环境观和低碳观,在非化石能源的实质工作层面推动较为缓慢。
数据显示,尽管新能源保持着较快的装机增速,但装机规模与火电相比仍然较小,发电量替代效应尚不明显。而且由于火电自身装机增速过快,不少地区产生了弃风、弃光、弃水的普遍现象。在缺乏环境观和低碳观等观念背景下,我国难以推动形成可反映环境外部性的价格体系,煤电价格较大幅度地低于非化石能源,很大程度上制约了非化石能源对化石能源的替代进程。另一方面,当前我国在非化石能源发展上也出现了“抽象上肯定、具体做法上否定”的现象。例如,尽管我国在电价机制设计上参考了德国电价补贴等较为先进的制度,但实际执行过程中,延迟支付和拖欠企业电费的现象频频出现,包括光伏、风电等行业在内的可再生能源企业通常要花费三年甚至更长的时间来获取补贴,企业难以获得盈利。而雪上加霜的是,这些企业同时还要面临融资成本远高于其他国际竞争者的难题。
我国能源转型面临的机制障碍缺乏有效约束煤炭等高碳能源过快增长的目标管控机制
相关预测分析显示,要实现《能源发展战略行动计划(2014—2020年)》要求的2020年非化石能源占比15%的目标,核电、水电、风电等非化石能源发电量需比2015年新增8000亿千瓦时以上,留给火电的增长空间仅为9000亿千瓦时左右,新增火电装机2亿千瓦即可满足需求。而在煤炭价格持续走低,发电成本大大下降的情景下,当前各大发电集团抓住机遇“抢装”火电。目前全国火电机组核准在建规模达到1.9亿千瓦,已发路条约2亿千瓦,明显大于实际需求。如果放任核准在建与待建火电项目全部投产,将有上亿千瓦火电机组成为名副其实的过剩产能。若将电力装备制造业等煤电上下游产业考虑在内,将会对我国近中期的电力行业发展带来显著的“高碳锁定效应”,并相应带来巨大的投资浪费。
缺乏有效约束煤炭等高碳能源过快增长的目标管控机制是产生这种现象的一个根本性原因。虽然我国已提出加快建设资源节约型和环境友好型社会,并制定了具体的约束性节能减排目标任务,但我国“十一五”乃至“十二五”前半段的能源消费仍保持快速增长态势,其中以煤炭为代表的高碳能源消费增量超过了全球同期煤炭消费增量的50%。煤电装机的增长速度远快于可再生能源,2014年全国煤电装机8.25亿千瓦,占全部装机容量的60.7%,是可再生能源(水电、并网风电和并网太阳能发电)装机容量的约2倍。尽管在大气污染防治等背景下部分地区已提出了2020年前煤炭消费达峰的相关目标,但就全国而言仍缺乏具有约束力的煤炭消费控制目标和有效的分地区、分行业分解落实机制。而随着火电项目审批权下放至地方政府,也在一定程度上助长了地方政府的投资热情,煤电装机和电力需求增速之间产生了严重的不匹配现象,制约着我国能源领域可持续发展。在我国经济发展进入新常态和用电量增速放缓的情况下,各地火电项目建设规模依然维持较高水平。
电力系统运行机制难以保障清洁能源全额上网
常规能源的特点是可控和调度灵活,而可再生发电具有随机性、波动性,因此,电力系统的管理体系应根据可再生能源的特点、以优先可再生能源为目的做出转变,但目前的电力系统基本延续了管理大电源和大电网特性的常规思路,使得作为《可再生能源法》重要制度的可再生能源发电全额保障性收购制度没得到有效落实。究其原因,一是“发电量计划安排”等计划经济时代的痕迹仍然明显,在供大于求的局面下,一些地区存在为保障火电年度发电量计划和大用户直供电交易的完成,以牺牲新能源上网电量为代价,优先保障化石能源电量收购的现象。二是调度运行公司偏好可调控的常规能源,对变动性大的风电、太阳能发电等持排斥态度,而引导市场参与者行为的电价、电力交易、需求侧管理等市场机制性设置,仍以优化常规能源发展为主,并没有把接入和运行可再生能源作为优先。三是由于当前我国没有建立真正的电力市场,发电和销售电价由政府确定,政府同时执行发电计划指标管理,固化了各发电机组的年度收益,无法真正建立可增加系统灵活性的辅助服务机制,事实上引发了波动性的新能源发电与可控的常规发电特别是火电,为抢夺发电空间而产生的冲突。
尚未建立鼓励清洁能源多发多用的市场机制
清洁能源发展机制上,除了电价补贴机制在我国实际推广外,其他国际上通行的机制,如配额制尚未研究探讨,绿色电力交易仅在上海等个别地区进行过试点,目前也基本终止。当前电力系统内各类不同的利益主体因可再生能源发电数量的增加而产生了新矛盾,却无法通过价格、管理等合理的市场体制安排得以疏导,因而可再生能源上网消纳困难的问题越积累越突出。一是目前我国的能源价格和税收制度等市场调节手段,没有充分反映资源环境的外部成本,实际对化石能源的开发利用形成了隐形补贴,反过来使得社会难以接受对可再生能源的显性资金支持。二是电网接纳清洁能源发电成本未能获得合理补偿,价格补贴机制不合理。如风电实行按资源和工程建设条件将全国分为四类风能资源区,集中式光伏电站全国分为三类资源区,实行不同的上网电价。由于东中部地区资源条件较差,土地成本、补偿成本、人工成本等较高,风电、太阳能发电开发成本高于北部地区,按照目标标杆电价水平,难以取得较好收益。虽然东中部地区煤电标杆电价高,电力系统消纳能力强,但国家对风电、太阳能发电的补贴远低于西部,东中部地区的风电、太阳能开发建设积极性受到制约,不利于资源优化配置。三是尚无新的市场调节机制去响应和化解市场内新出现的各种利益冲突。尽管国家颁布了节能发电调度管理办法,但缺乏真正市场化的手段,东北供暖季大量的弃风现象说明,目前节能发电调度流于形式,仅在有限范围内发挥作用,起不到整体优化电力调度运行、促进清洁能源发电优先调度的作用。
政策建议“十三五”是中国全面建成小康社会的关键阶段,全面节约和高效利用资源,建设安全、清洁、低碳、高效的现代能源体系,推动绿色低碳循环发展是“十三五”能源发展的重要内容。然而,目前我国在能源转型问题上还存在全球观、全局观、环境观及低碳观方面的缺失,存在对清洁能源发展抽象上肯定、具体操作中否定,政策目标明确、但具体措施落实不到位等诸多问题。克服能源转型中的体制机制障碍,需要从源头上建立目标管控制度,通过制定相应的规章制度确保煤电为清洁能源发展留出空间,通过体制机制改革理顺清洁能源发电上网面临的制度障碍,以及通过国际合作实现与国际能源市场的优势互补。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
北极星风力发电网讯:6月26日,全球风能理事会(GWEC)20周年庆典在葡萄牙里斯本举行。远景能源凭借在再生能源领域持续的创新、卓越的全球市场领导力及对全球零碳转型的坚定承诺,荣获GWEC“行业领军者”大奖(SegmentChampionsAward)。这一殊荣不仅是对远景能源技术实力的有力认可,更是对其推动全球
内蒙古华电氢能科技有限公司实施的工业天然气掺烧绿氢示范项目天然气掺烧绿氢排放物降低20%以上!这一突破性成果不仅有效助力自治区绿氢“制储输用”全产业链发展,同时也为包头市零碳能源转型注入强劲动能。在华电氢能工业天然气掺烧绿氢示范项目现场,各类设备有条不紊地运转着,制氢站集控室内,工
为进一步贯彻落实《氢能产业发展中长期规划》要求,引导行业健康有序发展,国家能源局组织行业相关机构和专家编制了《中国氢能发展报告(2025)》(以下简称《报告》)。4月28日,国家能源局能源节约和科技装备司副司长徐继林在解读《报告》时称,发展氢能产业对加快规划建设新型能源体系,实现碳达峰
6月27日,云南勐腊县2025年第一批集中式光伏发电项目投资主体优选中选结果公布,中标人为华能澜沧江水电股份有限公司。本项目划分为3个标段,项目规模合计340MW,项目建成时限均为8个月,项目投资人负责项目的开发、并网投产的全部资金筹措,项目建设过程中的招投标管理、项目建设管理、项目并网、运营
6月25日,宁德时代与浙江省海港投资运营集团有限公司(以下简称“浙江省海港集团”)在宁德签署战略合作协议。双方将聚焦低碳港区与园区建设、船舶电动化、港口机械设备电动化和重卡充换电、仓储物流、电池回收等方面,共同探索并实践港口物流领域的“产业新能源化”发展路径,助力港口智慧绿色转型。
近期,多座储能电站获最新进展,北极星储能网特将2025年6月23日-2025年6月27日期间发布的储能项目动态整理如下:国内首座大型锂钠混合储能站黑启动试验成功近日,南方电网公司在位于文山壮族苗族自治州的国内首座大型锂钠混合储能站——丘北县宝池储能站圆满完成国内规模最大、电压等级最高的构网型储
6月26日,由中国国家能源局、浙江省人民政府联合举办的上海合作组织能源部长会及配套活动在浙江宁波举办。会上发布的《中国—上海合作组织可再生能源合作报告2024》显示,截至2024年底,上合组织国家可再生能源发电装机达23.1亿千瓦,约占全球的一半,能源转型步伐不断加快。中国与上合组织国家可再生
6月26日下午,上海合作组织成员国能源部长会第五次会议在浙江省宁波市召开。本次会议由中方主办,中国国家能源局局长王宏志主持会议并发言。上合组织成员国能源主管部门负责人及相关使领馆代表、上合组织副秘书长出席会议并致辞。王宏志表示,自习近平主席创造性提出“四个革命、一个合作”能源安全新
确保全国统一电力市场建设初步建成目标务期必成中国电力报评论员加快建设全国统一大市场,是党中央重大决策部署,全国统一电力市场是重中之重。国家能源局6月23日召开全国统一电力市场建设推进会,强调要凝聚共识、形成合力,确保“2025年初步建成全国统一电力市场”的目标按期完成。这一部署凸显了国
6月24日,法国参议院投票否决了一项拟暂停新建风能和太阳能项目的提案,为该国可再生能源行业带来暂时缓解。据法国可再生能源工会(SER)表示,这一决定表明风电与光伏技术仍获得法国社会的广泛支持。国会两院意见分歧,能源政策博弈持续该提案此前已获得下议院(国民议会)通过,若参议院亦通过,法国
2025年2月,国家发改委与能源局联合发布《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》(简称"136号文"),标志着中国新能源产业正式告别政府定价时代。在136号文撕开补贴温床的裂痕中,中国海上风电正上演着史诗级的双重突围:向东,是水深超45米的深远海战场,造价每千瓦1.3-1.8万
防城港电厂一期#2汽轮机通流改造项目(EPC总承包)项目公告项目编号:CCTC20251438招标方式:公开招标开标时间:2025年07月18日10时00分1.招标条件本招标项目防城港电厂一期#2汽轮机通流改造项目(EPC总承包),招标人为中煤防城港电力有限公司。该项目资金来源已落实,已具备招标条件。现委托中煤招标有限
云南公司开远小龙潭发电厂四期扩建工程烟气余热利用系统及附属设备公开招标项目招标公告1.招标条件本招标项目名称为:云南公司开远小龙潭发电厂四期扩建工程烟气余热利用系统及附属设备公开招标,项目招标编号为:CEZB250505876,招标人为国能滇南开远发电有限公司,项目单位为:国能滇南开远发电有限
北极星电力网获悉,近日,中国能建江苏院作为牵头方与江苏电建三公司、安徽电建二公司组成联合体中标江阴苏龙2×66万千瓦四期扩建项目工程EPC总承包项目,中标金额约50.0508亿元。据悉,该项目位于苏南电力负荷核心区,建设内容包括新建2台66万千瓦超超临界、二次再热燃煤发电机组,同步安装建设烟气脱
6月26日,新疆油田新能源及配套煤电、碳捕集一体化项目(二期)136万千瓦光伏项目光伏发电工程EPC总承包中标候选人公布,项目分为6个标段,规模合计1.36GW。本次标段1-标段5公布中标候选人,标段6暂未公布中标候选人。中标候选人分别为中国能源建设集团湖南火电建设有限公司、中国电建集团贵阳勘测设计
6月26日,在省市各级政府和股东方的高度重视和关心支持下,江阴苏龙热电2×66万千瓦四期扩建项目获江苏省发展和改革委员会核准批复,标志着该项目即将进入实质性建设阶段。作为江苏省电力规划的重点支撑性电源项目,苏龙热电四期扩建项目总投资约56亿元,计划于2027年6月建成投产。项目建成后,预计年
广州珠江电厂2×600MW级煤电环保替代项目初步设计中标结果公告中标人:中国能源建设集团广东省电力设计研究院有限公司,中标价:10880000元。广州珠江电厂2×600MW级煤电环保替代项目工程勘察设计咨询服务中标结果公告中标人:中国电力工程顾问集团华东电力设计院有限公司,中标价:5500000元。
江苏省发改委近日发布关于国能谏壁2×100万千瓦八期、国信扬电2×100万千瓦三期扩建项目拟核准有关情况的公示,经履行相关程序,拟同意核准国能谏壁2×100万千瓦八期、国信扬电2×100万千瓦三期扩建项目。详情如下:关于国能谏壁2×100万千瓦八期、国信扬电2×100万千瓦三期扩建项目拟核准有关情况的公
国家电投分宜发电厂2×1000MW机组扩建工程第三批辅机B批次设备招标公告
6月25日,大唐抚州电厂2×1000MW扩建工程项目顺利完成首罐混凝土浇筑,标志着该项目如期进入开工建设阶段。作为国家支持浙闽粤原中央苏区和革命老区振兴发展重点项目以及国家能源局“十四五”电力规划重点项目和江西省重点能源工程。大唐江西分公司瞄准新一代煤电机组发展需求,全力打造“和谐生态、高
6月23日,中煤京能秦皇岛热电二期2×660MW工程第一罐混凝土浇筑仪式在秦皇岛经济技术开发区顺利举行,标志着该项目正式进入实质性建设阶段。此次仪式深入贯彻中央八项规定精神,秉持勤俭节约、高效务实的原则,活动现场布置简朴,不摆花草、不制作背景板、不设主席台,充分展现了务实高效的会风,彰显
当地时间6月24日,阿塞拜疆明盖恰乌尔联合循环项目举行投运仪式。阿塞拜疆总统阿利耶夫主持仪式,对东方电气参建的明盖恰乌尔联合循环项目投产发电表示祝贺。中国驻阿塞拜疆大使鲁梅,中国驻阿塞拜疆大使馆经商处参赞于宏驰出席仪式。作为项目主要供货商,东方国际、东方菱日有关代表受邀参加仪式。阿
在祖国北疆,内蒙古乌兰察布广袤的大地上,成片的光伏板如蓝色海洋泛起涟漪。不远处,一排近百米高的风电机组擎天而立,勾勒出一幅壮美的绿色画卷。四个月前,蒙西电力现货市场转入正式运行。作为全国首个实现新能源全电量入市的现货市场,蒙西地区以“发用双侧全电量参与”“日前预出清+实时市场”等
6月20日,北极星太阳能光伏网发布一周要闻回顾(2025年6月23日-6月27日)。政策篇新疆136号文承接方案:增量电价0.15-0.262元/kWh、存量0.25-0.262元/kWh6月25日,新疆发改委官网发布文章《深化新能源上网电价市场化改革助力新能源高质量发展》及《自治区贯彻落实深化新能源上网电价市场化改革实施方案
贸易战背景下,中越地理位置可能成为深层次能源合作的基础。(来源:微信公众号“能源新媒”作者:罗佐县)中越两国山水相邻,双方经济社会联系交往紧密,有着深厚的历史渊源。近年越南通过大力推动对外开放、依托人口红利和接纳产业转移等手段成功实现了经济腾飞,成为东南亚乃至全球经济增长最快的经
防城港电厂一期#2汽轮机通流改造项目(EPC总承包)项目公告项目编号:CCTC20251438招标方式:公开招标开标时间:2025年07月18日10时00分1.招标条件本招标项目防城港电厂一期#2汽轮机通流改造项目(EPC总承包),招标人为中煤防城港电力有限公司。该项目资金来源已落实,已具备招标条件。现委托中煤招标有限
6月24日,公司党委副书记(主持工作)、董事(法定代表人、代行董事长职责)张玮与中煤新疆公司党委书记、董事李明镜座谈,并见签党委“联合共建”合作协议。中煤新疆公司党委副书记、总经理赵忠证,党委副书记、纪委书记王华党,党委委员、副总经理郑亮,公司党委委员、纪委书记李明宇,党委委员、副
北极星售电网获悉,6月25日,山东烟台市发展改革委发布第144320号:关于“维护碧海蓝天倡议减少碳排放”建议的答复。答复文件提出,加快构建新型能源体系,以总投资超过7000亿元的“千万千瓦级核电基地”“千万千瓦级风电基地”“千万千瓦级光伏基地”“千万吨级LNG基地”建设为引领,高效推进核电机组
北极星售电网获悉,近日,新疆自治区发展改革委会同国网新疆电力有限公司印发了《关于提高新能源发展韧性加快构建新型电力系统的通知》(新发改能源〔2025〕327号,以下简称《通知》)。《通知》明确了2025年新疆新能源的发展目标:力争2025年新增并网新能源装机5000万千瓦,“十五五”期间每年新增并
一、内蒙古深化新能源上网电价市场化改革背景是什么?随着新能源大规模发展,新能源上网电价实行固定价格,不能充分反映市场供求,也没有公平承担电力系统调节责任,矛盾日益凸显,亟需深化改革。2025年2月,国家发展改革委、国家能源局印发《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的
面向加快建设新型能源体系、新型电力系统的国家重大战略需求,可深度调峰的灵活性煤电起到了促进电网接纳高比例新能源,同时保障电力系统安全、经济、低碳运行的关键作用。国务院《2030年前碳达峰行动方案》明确,推动煤电向基础保障性和系统调节性电源并重转型。煤电灵活性改造工作的不断推进,为加快
6月26日,新疆油田新能源及配套煤电、碳捕集一体化项目(二期)136万千瓦光伏项目光伏发电工程EPC总承包中标候选人公布,项目分为6个标段,规模合计1.36GW。本次标段1-标段5公布中标候选人,标段6暂未公布中标候选人。中标候选人分别为中国能源建设集团湖南火电建设有限公司、中国电建集团贵阳勘测设计
德国正在北莱茵-威斯特法伦州靠近荷兰边境的明斯特兰地区规划建设该国最大的电池储能项目之一。据三家参与该项目规划的公司介绍,瓦尔特罗普电池公园的装机功率将达到900MW,储能容量为1,800MWh。这三家公司分别是德国资产管理公司Luxcara、公用事业公司Trianel,以及瑞士公司BKW。目前,Luxcara已经收
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!