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改革改制突破体制机制束缚
对于神华集团改制的意义,易煤资讯认为:“神华集团的改制将有助于我国煤炭板块的产业整合,国内产业集中度将得到显著提升。”从整个行业来看,煤炭长期受产业集中度过低困扰,全国国有重点煤炭企业有50多家。
中央财经大学中国煤炭经济研究院煤炭上市公司研究中心主任邢雷在接受本报记者采访时就表示:“煤炭行业去产能面临的最主要问题,是煤炭行业产业集中度太低,要真正实现良性发展,必须实现产业集中度的提高,依靠自身自觉性去降低产能。”将神华集团此次试点工作与非专业涉煤央企退出煤炭行业结合起来看,国资委的一个重要目的就是提升煤炭行业集中度。
具体到神华集团自身来看,官方公布的信息显示,其将以推行国有资本投资运营公司管理模式改革为方向,解决制约神华发展的体制机制束缚,增强神华的核心竞争力和国有资本效率,增强企业活力、控制力、影响力、抗风险能力,加快实现世界一流清洁能源供应商的目标。
成效助力煤炭去产能
梳理已经确定开展国有资本投资公司试点的3家煤炭企业,省级层面为山西焦煤集团、山东兖矿集团,央企层面为神华集团。
这3家企业中,兖矿集团的试点工作已初见成效,山西焦煤集团和神华集团则刚刚开始推进相关改革。
在今年年初宣布成立国有资本投资公司以来,兖矿集团在资本市场动作频频。3月份,确认将以19亿港元(约合15.9亿元人民币)认购4亿股浙商银行股份有限公司于香港联交所首次公开发行的H股股份。
去年,兖矿集团还认购了齐鲁银行2.4621亿股定向增发股票,并以2.6456亿元参股投资上海中期期货有限公司33.33%股权;2015年三季报显示,截至报告期末,兖矿集团持有非上市金融企业股权的账面价值为16.317亿元,
报告期内增加收益2.033亿元。
从这一系列动作来看,兖矿集团的出发点还是改变产业单一的状况,规避过分依赖煤炭可能带来的产业风险。
兖矿集团的经验,或许可以为神华集团、山西焦煤集团提供借鉴意义。
即使一直坚持多元化布局的神华集团,煤炭板块依然占比较大,山西焦煤集团亦是如此。
从另一个维度上来看,分析人士认为,煤炭行业国有企业占比较高,国企改革将有效的促进行业部分高成本的国有产能顺畅退出市场。将煤炭行业国有资本投资公司试点与兼并重组、混合所有制等多种方式结合起来看,这将促进煤炭行业实质性的改变。
毕竟,无论是国家还是省级层面,都希望看到的是国企改革能够助力煤炭行业供给侧结构性改革。
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