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由于省内市场有限,“西电东送”战略成为云南富余水电消纳的主要渠道之一。尽管云南着力推动电改以扩大省内市场,但弃水窝电依然严峻,西电东送也遭遇省际利益博弈。业内人士认为,“弃水”揭示出清洁能源跨区配置不当、跨区配置遭遇“稳增长”冲击等深层次矛盾,对此应通过顶层设计,加强中央政府层面的统筹规划和协调监管,保留对“西电东送”政府间框架协议的协调和安排,坚持清洁能源的跨区域配置。
云南水电外送通道遭遇不畅
20世纪九十年代末至今,国家西电东送战略的实施对促进东西部协同发展发挥了积极作用。近年来,随着特高压输电技术的成熟和推广,全国范围内已建立南、中、北三大西电东送大通道。随着大气污染防治计划的全面实施,未来全国还将有12条新增送电线路相继建成。
2014年起,云南用电需求逐年下滑,发电能力却持续高速增长,由此造成的供需矛盾愈发突出,2015年全社会用电量和工业用电量更出现30年来首次负增长。在省内需求难以有效增长的背景下,保障和提高西电东送和云电外送的规模已成为维持云南电力产业健康发展的主要环节。
统计显示,为积极消纳云南富余水电,南方电网公司2015年不断加大“云电送粤”规模,积极支持云南开展电力市场化交易。全年云电送粤累计送电895.6亿千瓦时,通过市场化交易比年度计划多送60.2亿千瓦时,为云南减少弃水发挥了重要作用。
但随着经济环境和供需形势的变化,东部地区接受西南水电的意愿正在减弱。据了解,今年1月全国火电调价,导致部分上网电价偏高、季节性特征明显的水电更加缺少优势。在供需矛盾进一步激化的情况下,“西电东送”的政府间框架协议谈判异常艰难,协议外增送电量更难以安排。
云南省工信委一季度统计显示,电量外送依然困难。1—2月,全省发电量增长2.9%,外送电量增长23.1%,但是进入3月份后,电量外送呈现下降趋势。3月当月外送电量下降7.9%,比2月末回落31个百分点。由于外送电量困难,统调电网发电量增速因此被拉低。
一位水电企业人士说,云南省内主要流域大型电源项目开发多为了缓解广东用电紧张,起到区域内资源优化、缓解电力供需矛盾的作用,但规划上主要考虑了送电广东方向,对送电华东、华中等区域的可能性考虑不足,造成了外送通道不足。
买方市场格局制约西电东送
2016年,云南电力装机容量将继续保持较快增长。云南电网公司市场部主任杨强介绍,如按照云南送广东835亿千瓦时、送广西100亿千瓦时测算,全省电量富余近850亿千瓦时,供大于求的矛盾十分突出。如果火电按最小开机方式安排,澜沧江、金沙江流域来水如维持多年平均水平,云南水电预计还有400亿千瓦时的富余电量。
由于云南水电增发及广东电源点建设快速推进,供需形势发生变化。“西电东送”从2015年起已全面形成买方市场格局,“西电东送”量、价矛盾突出。
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2023年2月15日9:00,一年一度的同侧拍卖交易在市场主体的万分期待中拉开序幕。在同侧合同拍卖交易中,作为竞拍方,理论上存在可能“捡相因”的机会。而作为拍卖方心情自然会忐忑不安,不过在被强制拍卖过程中,依然有机会努力寻找“市场好友”帮助承接,来减少自身折价利损的风险。(来源:微信公众号
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