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三、发展再制造
(一)建立旧件回收体系。发挥兰州、天水、平凉、嘉峪关、武威、临夏等城市的区位及物流优势,与生产商合作发展逆向物流,建立再制造产业发展所需的工程机械、机床、废旧汽车零部件等的逆向回收物流体系,形成适应再制造产业发展所需的旧件收集能力。积极利用现有再生资源回收网络,回收计算机服务器、硒鼓、墨盒等易回收产品。在兰州、嘉峪关、白银等城市开展消费者交回旧件并以置换价购买再制造产品(以旧换再)的试点工作。
(二)抓好重点产品再制造。根据国家相关政策,依托兰州、天水等地的工业制造企业,开展旧汽车零部件、工程机械、机床等的再制造。争取在甘肃布局民用航空器再制造产业示范基地。
四、实施绿色建筑行动
“十三五”期间,争取完成既有居住建筑供热计量和节能改造1000万平方米以上;到2020年末,30%的城镇新建建筑达到绿色建筑标准要求。
(一)继续推进既有建筑供热计量和节能改造。以室内供热系统计量及温度调控改造、热源及供热管网热平衡改造、建筑围护结构节能改造为重点,继续大力推进既有居住建筑供热计量及节能改造。
(二)新建建筑严格执行节能标准。严把设计关口,加强施工图审查,城镇建筑设计阶段100%达到节能标准要求。加强施工阶段监管和稽查,施工阶段执行建筑节能强制性标准比例不低于97%。
(三)提升绿色建筑比重。新建政府投资的公益性建筑和大型公共建筑严格执行绿色建筑标准。鼓励商业房地产开发项目积极执行绿色建筑标准。支持有条件的城市全面执行绿色建筑标准,推进绿色建筑规模化发展。
(四)推进建筑废物资源化利用。推进建筑废物集中处理、分级利用,生产高性能再生混凝土、混凝土砌块等建材产品。在兰州等地建设建筑废物资源化利用和处理基地。在建造阶段推广工厂化生产、装配式施工,推广钢结构装配式建筑。尽量减少二次装修或不必要的装饰,合理利用再利用的建筑材料。
五、构建绿色综合交通运输体系
到2020年,铁路、公路、民航、邮政、城市轨道交通行业基础设施建设和运营服务环节的资源能源利用效率全面提高,污染排放得到有效控制,兰州、天水城市公交出行分担比率达到35%以上。
(一)交通规划、建设、运营循环化。在全省交通规划中,统筹衔接各种运输方式,加快实现客运零距离换乘和货运无缝化衔接。合理布局铁路、公路和机场基础设施,提升土地、能源、水等资源的利用效率。鼓励再生利用道路沥青以及利用粉煤灰等工业废料筑路、建桥等。加快现有机场、车站的节能节水改造。严格淘汰老旧机车。加快推广不停车收费系统(ETC)、甩挂运输等。优化航线网络结构,鼓励机场提供地面供电替代飞机自发电。
(二)倡导绿色出行。完善城市交通系统,加强城市步行和自行车交通系统建设,扩大兰州市公共租赁自行车规模,优化兰州BRT相关交通资源,建成兰州轨道交通项目一期工程。鼓励优先使用新能源汽车。在兰州和河西五市推进纯电动车的配套建设及租赁示范运营。引导居民外出多乘公共交通,少开私家车。在有条件的城市探索实行拼车出行,推广电话叫车、网络叫车,降低出租车空驶率。
六、推进餐厨废弃物资源化利用
在进一步争取国家3—5个餐厨垃圾试点城市的基础上,到2020年,全省设区城市都要实现餐厨废弃物分类收运和资源化利用。
(一)提升餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点城市建设水平。兰州市、白银市进一步完善餐饮企业、单位食堂餐厨废弃物定点收集、密闭运输、集中处理体系,鼓励利用餐厨废弃物生产沼气、生物柴油、工业油脂、有机肥等。
(二)强化餐厨废弃物管理。推动对城市餐厨废弃物收集、运输、处理实行许可或备案制。加大对餐厨废弃物资源化利用和无害化处理的监管,坚决打击用“地沟油”等餐厨废弃物生产食用油等违法行为。在全省各市州创造条件开展餐厨废弃物资源化利用设施建设。积极组织有条件的城市申报餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点城市。
专栏5餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点推广工程
加快推进兰州市、白银市国家餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点城市建设,总结试点经验,因地制宜,确定不同城市餐厨废弃物资源化利用和无害处理的模式。
建立餐厨废弃物产生登记、定点回收、集中处理、资源化产品评估以及监督管理体系;优化资源化技术路线,建设餐厨废弃物资源化利用和无害化处理示范项目;建立促进餐厨废弃物资源化利用的激励机制;引导消费者合理消费,减少产生量;开展餐饮业分类存放、清洁生产、资源化利用、无害化处理等方面的宣传教育,促进源头减量化。加快建成覆盖全省的餐厨废弃物管理网络、收运和处置一体化体系。
七、推行绿色消费
到2020年,能效标识2级以上的空调、冰箱、热水器等节能家电市场占有率达到50%以上。
(一)倡导绿色生活方式。广泛宣传和大力倡导节约、低碳、循环的绿色生活理念,制定发布绿色旅游消费公约和消费指南。支持发展共享经济,鼓励个人闲置资源有效利用。在全社会深入开展反过度包装行动、反食品浪费行动和反过度消费行动。在全省选择50所中小学校试点课本循环利用。
(二)建设节水型社会。总结张掖市节水型社会建设实践经验,在全省推进节水型社会建设。建立和完善各项节水法规、政策、规划和实施方案;积极创建节水载体,实施节水项目,限制高耗水项目建设;加大节水技改投入,开发推广节水设备和器具,努力提高水资源的利用效率。在全省选择3—5个有条件的地区建设海绵城市。
(三)扩大绿色消费市场。鼓励建立绿色批发市场、绿色商场、节能超市、节水超市、慈善超市等绿色流通主体。支持零售批发业采购节能环保产品,支持流通企业在显著位置开设绿色产品销售专区,促进绿色产品销售。积极培育租赁业、旧货业发展,鼓励大中小城市利用群众性休闲场所、公益场地开设跳蚤市场,方便居民交换闲置旧物。通过电商平台提供面向农村地区的绿色产品,拓展绿色产品农村消费市场。
(四)鼓励绿色产品消费。继续推广高效节能电机、节能环保汽车、高效照明产品等节能产品。加大新能源汽车推广力度,组织实施“以旧换再”试点,实施绿色建材生产和应用行动计划,推广使用节能门窗、建筑垃圾再生产品等绿色建材和环保装修材料。推广环境标志产品,鼓励选购节水、节能产品。
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