新疆《关于积极推进“互联网+”行动的实施意见》-第4页-北极星输配电网

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17.坚持创新，构建互联网金融多元化格局。积极探索移动金融技术创新方式，实现移动金融快速、健康发展。充分借鉴全国移动金融试点城市的成功经验，结合各行业自身实际，遵循安全可控原则开展移动金融业务，开展特色TSM平台和APP应用建设，实现移动金融应用全面多元化发展，全面提升移动金融IC卡的发卡量和应用范围，为广大人民群众，提供更方便快捷、覆盖面更广的金融服务，充分满足中小微企业、创新型企业和个人的投融资需求。

18.开展互联网金融服务创新。鼓励银行、证券、保险、基金、信托和消费金融等金融机构依托互联网技术，实现传统金融业务与服务转型升级，积极开发基于互联网技术的新产品、新服务和多语种信息服务。支持有条件的金融机构建设互联网平台开展网络银行、网络证券、网络保险、网络基金销售和网络消费金融等业务。支持互联网企业依法合规设立互联网支付机构、网络借贷平台、股权众筹融资平台、网络金融产品销售平台，建立服务实体经济的多层次金融服务体系，更好地满足中小微企业和个人投融资需求，进一步拓展普惠金融的广度和深度。

19.加大对互联网金融的政策支持。支持设立专业化互联网金融研究机构，鼓励建设互联网金融信息交流平台，积极开展互联网金融研究。

20.做好互联网金融监管。做好互联网支付、网络借贷、互联网信托、互联网消费金融、股权众筹融资、互联网基金销售、互联网保险业务的监管工作，重点加强对网络借贷平台（P2P）监管，协同相关监管部门开展风险检查，及时查处虚假高利募集资金、设立资金池等违规行为，防止非法集资风险发生。加快业务模式、机制、流程和产品创新，提高精细化管理水平。探索建立健全以投贷联动为核心的金融服务模式。运用互联网、大数据、云计算等新技术，促进金融与互联网融合创新。

（责任单位：人民银行乌鲁木齐中心支行、新疆银监局、证监局、保监局、自治区金融办、发展改革委、经信委、网信办）

（六）“互联网+”益民服务。

充分发挥互联网的高效、便捷优势，提高资源利用效率，降低服务消费成本。大力发展以互联网为载体、线上线下互动的新兴消费，加快发展基于互联网的医疗、健康、养老、教育、旅游、社会保障等新兴服务，创新政府服务模式，提升政府科学决策能力和管理水平，推进“智慧城市”建设。

21.创新政府网络化管理和服务。加快互联网与政府公共服务体系的深度融合，推动公共数据资源开放，促进公共服务创新供给和服务资源整合，构建面向公众的一体化在线公共服务体系，使企业工作人员、社会人员足不出户就能通过互联网在不同的政府部门办理相关业务，真正享受到“一站式”全流程的细致服务。深入推进网上信访，大力推行阳光信访，全面推进信访信息化建设，实现办理过程和结果的可查询、可跟踪、可督办、可评价，打造公开透明高效的信访工作新模式。

22.发展便民服务新业态。发展体验经济，支持实体零售商综合利用网上商店、移动支付、打造体验式购物模式。发展社区经济，在餐饮、娱乐、家政等领域培育线上线下结合的社区服务新模式。发展共享经济，规范发展网络约租车，积极推广在线租房等新业态，着力破除准入门槛高、服务规范难、个人征信缺失等瓶颈制约。发展基于互联网的文化、媒体和旅游等服务，培育形式多样的新型业态。积极推广基于移动互联网入口的城市服务。打造“新疆社保云”，全面实现社会保险“五险合一”经办整合并与社会救助、商业保险等信息系统相衔接。构建完整的线上线下社保服务体系，为参保单位和参保个人提供全天候、无中断的服务。加强以医保监管为重点的社保智能监控体系建设。创新跨区域、跨层级公共服务制度机制，在居住地或参保地为参保人员提供异地就医结算、社保关系转续、待遇资格认证等各项异地业务服务。利用社保大数据全面和实时更新的特点，加大信息资源开发，促进跨部门信息共享和业务协同，提升社会治理能力。以新疆旅游官方网、新疆旅游官方手机APP、新疆旅游官方微信等全面打造以旅游政务，旅游电子商务，旅游资讯网，旅游国际版的四位一体的综合互联网旅游服务，发展智慧旅游。

23.完善互联网+纳税服务。依托金税三期系统，进一步拓展网上办税服务厅功能，实现纳税人通过互联网完成注册登记、纳税申报、税款缴纳、优惠备案、财务报表申报、资料报送、自然人业务受理、网上银行端缴税、风险提醒、涉税信息查询、投诉维权等业务全过程网上办理。大力拓展纳税服务渠道，基于移动终端，推行手机APP办税服务，实现纳税服务从“网上”向“掌上”拓展，为纳税人提供“足不出户”、“如影随形”的全方位办税服务体验。探索推行电子发票，使发票无纸化，发票数据可实时比对和真伪查询，减少纳税人风险，降低征纳成本。

24.推广在线医疗卫生新模式。发展基于互联网的医疗卫生服务，支持第三方机构构建医学影像、健康档案、检验报告、电子病历等医疗信息共享服务平台，逐步建立跨医院的医疗数据共享交换标准体系。积极利用移动互联网提供在线预约诊疗、候诊提醒、划价缴费、诊疗报告查询、药品配送等便捷服务。引导医疗机构面向中小城市和农村地区开展基层检查、上级诊断等远程医疗服务。鼓励互联网企业与医疗机构合作建立医疗网络信息平台，加强区域医疗卫生服务资源整合，充分利用互联网、大数据等手段，提高重大疾病和突发公共卫生事件防控能力。积极探索互联网延伸医嘱、电子处方等网络医疗健康服务应用。鼓励有资质的医学检验机构、医疗服务机构联合互联网企业，发展基因检测、疾病预防等健康服务模式。

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