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8月下旬,缅甸实际上的国家最高领导人昂山素季,通过访华与中国党政最高领导人的会见以及对云南等省的访问,实际上完成了缅甸军政府延绵数十年时期都未能尽兴完成的“瑞苗胞波”之旅。细细梳理,这既不是缅甸中央罕见的高规格访华,也不是昂山素季的对华初探,之所以瞩目,还是因为关键议题的解决压力。
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这些议题中间,最难以绕过的,还是2011年在缅甸政局突变大势下骤然停工的密松水电站。昂山素季在执政之前,曾声援支持密松停工,由此密松不仅被外界视为缅甸新政府下中缅新关系进展的晴雨表,还成为昂山素季对华政策的必答题。
昂山素季在临行中国之前给出回答,将针对密松电站专门成立“调查委员会”,希望能找到中缅两国之间,投资者和原住民之间的最大公约数,尽快给出各方都能接受的方案。
这当然是一个拖字诀。密松电站在2011年停工之前,中方投资人中电投(现与国核技合并为国电投)已投入超过30亿元人民币的前期工程费用,设备撤出后停工至今,还要承担每年超过3亿元人民币的财务成本。在各方工程大部队撤出之后,中电投还特意选拔了一个5人留守小组,长年累月在蚊疫横行、瘴气肆虐的环境下固守偌大的项目工地。这群密松守望者在与原住民共生之余,还要牢记持节立场,等待复工的到来。
所以,让密松复工,是这几年中方对缅政策绕不开的议题。但是,密松能否复工,昂山素季领导下的缅甸中央也并不能决定。这些年,来自中国的学者、记者和投资者不断的探访密松,希望找出密松症结的所在。这至少说明,在停工时期,密松是开放的、和平的。但一旦复工,这些平和的表象就很可能会打破。
缅甸密松和其培水电站施工电源电站
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