“一带一路”打通国际能源合作之脉-北极星火力发电网

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5月15日晚，“一带一路”国际合作高峰论坛随着习近平发表圆桌峰会闭幕辞而落下帷幕。此次高峰论坛是继APEC北京会议、G20杭州峰会之后由中国发起并举办的层级最高、规模最大的主场外交活动，系统阐述了中国为世界发展精心绘制的“中国方案”，得到了国际社会的积极响应，象征着中国的国际地位和领导力提升至全球治理核心舞台。两天的论坛富有成效，不仅发布了《“一带一路”国际合作高峰论坛圆桌峰会联合公报》、《“一带一路”国际合作高峰论坛成果清单》等具体成果文件，更重要的意义在于，在反全球化思潮抬头的当下建立长效机制为全球发展合作注入了强大的驱动力和凝聚力。

能源是“一带一路”建设中的重要基础议题，这也表现在此次峰会中能源相关话题和能源企业的高度“存在感”。习近平主席在开幕致辞中强调要抓住新一轮能源结构调整和能源技术变革趋势，并提议建设全球能源互联网。以“三桶油”、“两大电网公司”、“五大发电集团”为代表的能源企业在“一带一路”沿线的二十多个国家投资建设了油气、电源、输变电等领域的60多个能源项目，能源相关产业成了“一带一路”走出去规模最大的产业，取得丰硕的成果，包括中俄、中哈、中缅原油管道，中俄、中亚、中缅的燃气输送管线，中巴经济走廊重点电力项目等等。

自2013年“一带一路”战略提出的4年以来，国际能源合作既有成果，也有经验教训，例如缅甸密松水电站曾是能源企业“走出去”的标杆项目，但在开工一年多就被叫停，迄今搁置，这项规模堪比中国三峡大坝的工程已成为中国国际能源合作历程中的一道伤口。总结历史经验，“一带一路峰会”提出了重点推动政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通的“五通”合作举措，为国际能源合作未来的顺利开展打通了“经脉”。

「 政策沟通 」

在“一带一路”战略提出的伊始阶段，许多西方国家的解读认为这是中国攫取周边国家利益的行为，赢家只有中国一个。而事实上，通过政策对接，越来越多的“一带一路”沿线国家和西方国家认识到，“一带一路”不是中国一厢情愿的单边主义行动，而是通过与各国的战略对接，实现优势互补，达到“一加一大于二”的效果。中国政府发布了《共建“一带一路”：理念、实践与中国的贡献》、《推动“一带一路”能源合作的愿景与行动》等基础性政策文件，与俄罗斯提出的欧亚经济联盟、东盟提出的互联互通总体规划、哈萨克斯坦提出的“光明之路”、土耳其提出的“中间走廊”、蒙古提出的“发展之路”、越南提出的“两廊一圈”、英国提出的“英格兰北方经济中心”、波兰提出的“琥珀之路”等完成了政策规划对接。此外，“一带一路”国际合作高峰论坛将定期举办，并成立论坛咨询委员会、论坛联络办公室等常设机构。国际能源合作可以借此契机，实现政策层面和战略层面的无缝衔接。

「 设施联通 」

构建国际性基础设施网络是合作发展的基础。设施联通既包括公路、铁路、航空、港口等交通基础设施互联，也包括通信、网络等信息基础设施互联，还包括电力、天然气等能源基础设施互联。根据《共建“一带一路”：理念、实践与中国的贡献》成果文件，中国积极推动与相关国家的能源互联互通合作，一方面是不断完善和扩大油气互联通道规模，与相关国家共同维护跨境油气管网安全运营；另一方面，推进跨境电力联网工程建设，积极开展区域电网升级改造合作，促进国家和地区之间的能源资源优化配置。习近平主席在峰会上明确提出建设全球能源互联网的倡议。在“加快设施联通”平行论坛上，全球能源互联网发展合作组织主席刘振亚表示，构建全球能源互联网条件已成熟，通过“智能电网+特高压电网+清洁能源”的模式实现清洁能源在全球范围大规模开发、输送、使用。全球能源互联网发展合作组织也已经与联合国、阿拉伯国家联盟、非洲联盟、海湾合作委员会互联电网管理局签署能源领域合作协议，共同推动全球能源互联网发展和“一带一路”建设。

原标题：“一带一路”打通国际能源合作之脉

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