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在这里读懂广州电力交易中心市场管理委员会

2016-08-26 14:36来源:中国电力报关键词:电力交易电力交易中心电力体制改革收藏点赞

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7.市场管理委员会会议如何召开?

答:市场管理委员会会议由市场管理委员会主任主持召开。原则上,市场管理委员会会议应有三分之二以上的成员出席方可举行。对于涉及交易机构章程和运营规则等重大议题,应由全体代表出席,并邀请政府部门和能源监管机构派员参加会议。

对于会议形式,一般应召开现场会议。在保障各市场管理委员会成员充分表达意见的前提下,也可通过视频、电子邮件、书面意见等方式召开。

8.市场管理委员会会议如何形成决议?

答:会议决议原则上经市场管理委员会全体成员协商一致后形成。会议决议若无法达成一致,实行按市场主体类别投票表决等合理议事机制。

9.市场管理委员会决议形成后如何执行?

答:涉及电力交易机构章程和交易规则等重大事项的决议,由电力交易机构报政府相关部门和能源监管机构批准后执行。其他事项,经市场管理委员会表决通过的,由电力交易机构报政府相关部门和能源监管机构备案后执行。

10.政府有关部门和监管机构能否对市场管理委员会的决议行使否决权?

答:《关于电力交易机构组建和规范运行的实施意见》规定,国家能源局及其派出机构和政府有关部门可以派员参加市场管理委员会有关会议,对市场管理委员会审议结果可以行使否决权。行使否决权是履行电力市场监管职能的需要。一是行使否决权有明确的依据。只有当市场管理委员会的审议结果违反了国家法律法规、部门规章和有关规范性文件,或损害了市场公平和社会公共利益时,才能行使否决权。二是行使否决权有严格的程序。行使否决权应经过相应的法定程序,以正式的书面文件提出否决的事项及依据。

11.如何完善市场管理委员会制度?

答:建立市场管理委员会,是借鉴了国外成熟电力市场的经验作法。当前,市场管理委员会制度还处于探索阶段,需要各地通过实践不断完善,充分发挥好协调议事功能。一是在市场管理委员会组成类别和代表人选方面,要完善类别构成,逐步增加电力用户、售电公司等市场主体类别,逐步实现由各类别市场主体以适当形式民主推选市场管理委员会。二是在议事制度建设方面,要建立合理的议事规则,实行按市场主体类别投票表决制度,避免一言堂和“被代表”。三是在市场管理委员会议事能力建设方面,要设立一些必要的专业性工作小组和专家委员会,提高市场管理委员会议事能力。

12.各地是否都应成立市场管理委员会?

答:市场管理委员会是由各类别市场主体代表组成,能够充分反映各方意愿,协调各方关系,调动各方积极性,促进形成公平、公正、公开和规范的电力市场环境,有利于积极稳妥推进电力体制改革。因此,各地不管是否组建相对独立的电力交易中心,不管是按何种组织形式组建的电力交易中心,只要开展了电力市场化交易,均应抓紧组建相应的市场管理委员会。

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