专家观点 | 王鹏：配电改革百个试点背后危机四伏

7月3日，中国招标投标公共服务平台发布开封市汴东产业集聚区增量配电业务源网荷储一体化项目储能电站设备采购项目结果公告，项目中标供应商为开封时代新能源科技有限公司，中标金额为2942万元。招标人为开封市东基电力有限公司，项目拟采购5MW/20MWh储能电站设备，含满足设备正常运转的全部电解液（5W/

北极星售电网获悉，7月3日，海南省发展和改革委员会发布关于增量配电网配电价格有关事项的通知。文件明确，最高限价法。对于非招标方式确定投资主体的增量配电网项目，实行最高限价法。省级价格主管部门以用户承担的配电网配电价格与上一级电网输配电价之和不得高于其直接接入相同电压等级对应的现行省

源网荷储一体化作为新型电力系统的核心架构，正加速从政策蓝图迈向实践落地。这一创新模式打破了传统电力系统“发-输-变-配-用”的单向运行逻辑，通过电源、电网、负荷、储能四大要素的深度协同与互动，构建起能源高效利用的闭环体系。然而，在各地项目批复数量持续增长的繁荣表象下，实际落地进度却呈

北极星售电网获悉，6月24日，河南周口市人民政府发布关于印发周口市2025年优化营商环境专项行动实施方案的通知。文件明确，强化用能保障。落实绿色低碳转型战略，大力发展新能源，提高能源保障能力，调整优化能源结构，降低企业特别是工业企业用能成本。积极推动实施增量配电类源网荷储一体化项目、独

2025年6月26日0时18分，随着最后一次110kV备自投试验结束，泸州航空航天产业园区增量配电业务试点项目110kV输变电工程一次带电成功，并顺利完成带电调试工作，各项参数运行正常，四川首家地方国有独资企业增量配电网正式投运。泸州航空航天产业园区增量配电业务试点项目是国家第四批增量配电业务改革试

6月28日上午，临港高端不锈钢和先进特钢产业园区增量配电网业务试点项目成功投运。市发改委党组成员、市能源工作服务中心主任李晓峰，区党工委副书记、管委会副主任李现鹏出席投运仪式。李现鹏表示，临港区立足五大产业链发展，努力打造绿色低碳高质量发展先行区，电力系统调节能力优化升级迫在眉睫。

6月28日上午，奥德电力临港增量配电业务试点项目正式投运，奥德集团总裁林波出席活动。6月28日上午，奥德电力临港增量配电业务试点项目正式投运。临沂市发展和改革委员会党组成员、市能源工作服务中心主任李晓峰，临沂临港经济开发区党工委副书记、管委会副主任李现鹏，奥德集团总裁林波，集团副总裁、

北极星售电网获悉，6月23日，山西省能源局发布关于平鲁经济技术开发区增量配电网配电区域划分方案的公示。根据国家发展改革委、国家能源局《增量配电业务配电区域划分实施办法》（发改能源规〔2024〕317号），我局现将平鲁经济技术开发区增量配电网配电区域范围进行公示。公示内容：平鲁经济技术开发区

在构建以新能源为主体的新型电力系统进程中，高比例清洁能源并网已成为显著发展趋势。国家能源局最新数据显示，2025年第一季度我国风电、光伏发电总装机容量达14.82亿千瓦（风电5.36亿千瓦，光伏9.46亿千瓦），历史性超越火电装机规模（14.51亿千瓦）。随着风光新增装机持续放量，新能源装机规模领跑传

6月24日，2025年奇瑞绿能瑞庆汽车发动机技术有限公司源网荷储一体化采购项目项目公告发布，本项目建设内容利用现有建筑物屋顶、停车场等新建1.87MW源网荷储一体化项目。详情如下：

6月23日，河南巩义中孚实业源网荷储一体化项目（一期）施工中标候选人公示，项目共分为两个标段，一标段和二标段的第一中标候选人均为中铁十六局集团电气化工程有限公司。本项目计划利用连霍高速、焦唐高速沿线边坡及互通区等进行源网荷储一体化项目建设，计划安装光伏容量约22.98MWp。项目共分为两个

源网荷储一体化作为新型电力系统的核心架构，正加速从政策蓝图迈向实践落地。这一创新模式打破了传统电力系统“发-输-变-配-用”的单向运行逻辑，通过电源、电网、负荷、储能四大要素的深度协同与互动，构建起能源高效利用的闭环体系。然而，在各地项目批复数量持续增长的繁荣表象下，实际落地进度却呈

2025年6月6日，河南省商丘宁陵县产业集聚区增量配电业务试点业主优选（社会资本方）项目延期公告发布。该项目总投资约1.1亿元，该项目所在区域位于河南省商丘市宁陵县城区北部宁陵县产业集聚区，规划面积14.97平方千米，东至规划东外环、西至长江路-葛天大道-珠江路一线、南至人民路-露岭路-微山路-漓

为深入落实电力体制改革有关要求，全面了解增量配电企业生产经营现状和存在的问题，促进增量配电企业依法依规经营，持续推动河南增量配电网高质量发展，近日，河南能源监管办组织辖区内25家增量配电企业召开座谈会。同时，邀请省发展改革委（省能源局）、国网河南省电力公司相关负责同志参加会议。会议

近日，国家发展改革委、国家能源局联合印发《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》文件（以下简称“文件”），以电力体制改革思维破解高比例新能源消纳难题，为加快构建新型电力系统、加速实现“双碳”目标提供了精准政策工具。一、突破传统电网架构模式，构建源荷直连的电力新生态从“网为枢纽”

改革是电力行业发展的核心驱动力之一。进入“十四五”以来，在我国“双碳”目标的提出，以及能源安全韧性的拷问下，新一轮电力体制改革全面提速，为构建新型电力系统探索适配的“软件系统”。根据国家能源局公布的数据，2025年一季度，我国风电光伏发电合计新增装机7433万千瓦，累计装机达到14.82亿千

在“双碳”目标以及新型电力系统建设的大背景下，配电体制改革的核心已聚焦于如何实现新能源的高效、安全、经济的消纳。围绕这一目标，衍生出源网荷储一体化、智能微电网等多种配电业务改革形式。然而，这些改革形式在推进过程中面临诸多相同难题，致使项目进展并不顺利。这些难题主要集中在三方面：项

改革是电力行业发展的核心驱动力之一。进入“十四五”以来，在我国“双碳”目标的提出，以及能源安全韧性的拷问下，新一轮电力体制改革全面提速，为构建新型电力系统探索适配的“软件系统”。（来源：电联新媒作者：翁爽）根据国家能源局公布的数据，2025年一季度，我国风电光伏发电合计新增装机7433万

智能微电网具有多样化的功能，在新能源消纳方面，它实现了新能源的就近消纳，提高利用效率，降低用电成本，还方便了绿电追溯。在减轻公共电网负担方面，减少了公共电网的投资，简化了交易和调度管理流程，提高了效率。同时，它在技术上能像虚拟电厂一样提供有功无功支撑，优化电力系统平衡。对于转供电

4月27日，作为国家首批增量配电业务改革试点单位的宿迁运河港配售电有限公司，正式完成虚拟电厂注册，开启增量配电网转型发展新纪元。通过数智化技术聚合分布式能源、储能及可控负荷，成功构建起“源网荷储”协同互动的虚拟电厂运营体系，实现传统配电业务与新兴能源服务的深度融合，为新型电力系统建

《电力监管条例》（国务院432号令，以下简称《条例》），是2005年5月1日起实施的，至今已满二十年。《条例》是在2002年中国开启电力市场化改革的大背景下，为支撑新成立的国家电监会有效开展监管工作而拟定的重要法规。2013年，国务院机构改革，将原国家电监会和原国家能源局合并，组建新的国家能源局

在“双碳”目标驱动下，源网荷储一体化项目作为新型电力系统的重要实践载体，正面临政策适配性与市场机制的双重考验。本文基于政策研究与实践观察，系统梳理当前制约项目推进的四大核心矛盾，并提出针对性解决方案。（来源：配售电研究中心作者：吴俊宏）一、余电倒送政策争议：市场机制应主导资源配置