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日前,观茶君接到每日经济新闻记者贺泓源的采访提纲。因时间不巧,没能及时作出答复。事后深感对不起每经新闻的精彩问题,于是决定用简单的文字予以补答,以此方式向每经新闻及记者贺泓源致谢!以下回答仅是观茶君的肤浅理解。
贺:8月26日,国家发改委下发特急通知,拟在全国批复100个左右增量配电业务试点,我刚从发改委那边确定了这个事,他们表示“目前有进展,还不好公布。”发改委为什么会在这个节点发力推进增量配电?增量配电有什么特殊性重要性?
观茶君:发改委发力增量配电,一是为了拉动社会投资,抑制社会资本投资下滑的趋势,给社会资本提供新的投资增长点,给政府推行的PPP模式提供好的载体;二是切实落实中央9号文提出的“向符合条件的市场主体放开增量配电投资业务”的要求。放开增量配电是新电改的难点,备受各方关注,对电网和社会资本而言都具有特殊重要的意义。
贺:为什么这次的试点是100个,数量上算是什么水平?
观茶君:100个不算多,平均每个省3、4个,充分体现了还仅仅是“试点”,而不是大规模推广,但其示范效应不容低估。
贺:为什么会发特急通知,这种形式说明了什么?
观茶君:习总书记要求“按照既定的时间表路线图推进改革”,这就意味着前期行动慢的要加快速度往前赶一赶了。
贺:地方政府推动增量配电试点的逻辑在哪?推动增量配电试点背后有怎样的博弈?
观茶君:地方政府要拉动投资,带动地方经济的发展,同时,也不排除有给电网施压的考虑。背后博弈是难免的,估计主要集中在电网和主导方、投资方之间。
贺:您对此次试点看好吗?为什么?
观茶君:非常看好增量配电试点。一是这是中央确定的事,阻力会小得多;二是地方政府普遍支持,三是社会资本投资热情高涨,四是社会上放开增量配电的呼声越来越高,时机基本成熟。
贺:增量配电业务盈利模式是怎样?市场规模有多大?发展还面临哪些问题?
观茶君:一是以配网为基础,开展售电业务,实现配售一体化;或进一步实现多能互补,实现多能互补,综合利用,获取更多商业利益;二是单独的配电价格核定将成为必然,可通过收取配电价格回收投资。配电属于重资产,有人估计100个试点的市场规模在1000亿元左右。配电试点在发展中面临的问题,就自身而言包括资金、人才、运营等多个方面,就外部来讲还要处理好跟电网之间的关系。
电改非易事,且行且观察。
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