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西安市《关于推进混合所有制经济发展的实施意见(试行)》印发(全文)

2016-09-05 15:02来源:北极星电力网关键词:混合所有制国企改革电力央企收藏点赞

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(二十七)支持人才就业和创业发展。

对符合标准的小微企业新招用高校毕业生岗前培训和社保费用按照有关规定给予一定补贴。对吸纳一定比例高校毕业生的小微企业,金融机构发放劳动密集型小微企业贷款,并由同级财政按同期银行贷款基准利率给予贴息。开展大学生自主创业贷款业务。通过大学生创业贷款基金,对大学生自主创办企业给予创业贷款扶持。(市人社局负责)

(二十八)引导民间资本参股、投资金融机构及融资中介服务机构。

吸引有效民间资本逐步进入金融领域,继续推动我市民间资本发起设立自担风险的民营银行,全力提升西安市民间借贷服务中心在民间借贷中的积极示范作用,通过完善扶持政策、落实补贴资金等形式,进一步规范民间借贷健康发展、引导民间金融探索和创新。(市金融办负责)

(二十九)积极发展普惠金融。

积极引导有条件民营资本参与小额贷款公司的发起设立,进一步完善地方金融业态形式,加快以小额贷款公司和融资性担保公司为代表的地方金融业态发展。到2020年底,实现全市小额贷款公司50家,融资担保公司80家,形成1000亿元的担保规模。(市金融办负责)

(三十)出台促进我市资本市场发展的指导意见。

完善“新三板”挂牌企业扶持政策,用足用好西部地区企业上市“绿色通道”政策,进一步提高上市企业资源储备库入库率,使入库企业达到100家以上。支持上市公司改善融资结构,力争上市公司再融资额不断提高。加快我市产权交易市场整合重组,发挥产权交易市场在区域融资中的更大作用。引导股权投资类企业将募集资金更多地投入我市。(市金融办负责)

(三十一)建立发展混合所有制信息发布机制。

及时发布市属国有投资项目和国有企业改制重组中需要引进社会资本参与的项目等方面信息。引导和鼓励各类市场主体进场交易。鼓励非公经济通过产权交易市场吸引国有资本合资合作。探索特许经营权、预期收益权、知识产权、债权等权益通过产权市场进行交易,促进资金资本化、资本市场化和资产证券化。(各相关部门负责)

三、保障措施

(三十二)建立工作协调机制。

在市国有企业改革领导小组领导下,市发改委、市国资委、市财政局、市工商局、市工信委、市金融办、市科技局等有关部门积极参与,落实相关工作,协调重要改革政策,评估改革成效,推广成功经验。各区县、各开发区要结合实际研究制定相关政策,各部门要各司其职、密切配合,共同推动混合所有制经济发展。要科学合理设立指标体系,加强对各区县、各开发区和市级各有关部门支持发展混合所有制经济情况的考核。

(三十三)依法合规操作。

按照国家部署,清理、修订、完善政策法规,加快相关立法工作。规范财务审计和企业价值评估,按规定公开改革方案及产权交易、职工安置等重大事项,维护出资人、债权人和企业职工的合法权益。要认真吸取过去国有企业改革的经验和教训,制定严格的工作流程,完善财税、土地、债权债务处理等配套细则,充分论证、规范操作,防止利用发展混合所有制谋取暴利,防止改革过程中的国有资产流失。对不按规定实施操作,造成国有资产损失、企业发展受损和影响社会和谐稳定大局的,要依法追究相关责任人责任。

(三十四)发挥政策引领作用。

认真落实企业改制、兼并重组中有关资产评估增值、股权转让收益、债务重组收益、土地房屋权属转移等税收政策,实施高效便捷的土地变更、产权交易过户、工商注册登记等措施,为发展混合所有制经济创造条件。国有企业及单一制的集体企业吸引各种所有制资本参与自身改革,发展混合所有制经济的,参照我市国有企业改革政策妥善安置职工,保障职工合法权益。

投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

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