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9月2日,湖南能源监管办在长沙召开了2016年湖南省供电监管暨用户受电工程市场秩序专项监管启动会,标志着2016年湖南省用户受电工程市场秩序专项监管现场检查全面启动。
会议宣贯了《国家能源局关于做好2016~2017年度供电监管工作的通知》和《湖南能源监管办2016~2017年供电监管工作方案》,通报了2016年上半年12398投诉举报热线处理情况;安排部署了下半年用户受电工程市场秩序相关工作。
用户受电工程市场秩序专项监管是国家能源局2016年市场监管4项重点专项工作之一,也是湖南能源监管办下半年重点专项监管工作。湖南能源监管办6月份下发了专项监管工作通知,各供电企业7月份进行了自查,并报送了自查报告。根据各供电企业自查报告及有关市场主体反映的情况,湖南能源监管办选取国网长沙、湘潭、邵阳、郴州供电公司以及郴电国际作为重点监管地市,主要对供电企业业扩报装接电制度和业务规范情况、按规定公开信息情况和市场行为、新建住宅小区供配电设施配套费管理使用情况等开展监管。
会议强调,用户受电工程市场秩序专项监管是供电监管的重要内容,对保障用户的知情权和自主选择权,保障用户受电工程市场主体平等参与竞争权利,构建公平、开放的用户受电工程市场环境具有重要意义。组织用户受电工程市场秩序专项监管,主要目的是通过对供电企业在用户受电工程中直接、间接或者变相指定设计单位、施工单位和设备材料供应单位(简称“三指定”)等现象的治理,进一步规范用户受电工程市场秩序,维护市场主体的合法权益。
湖南能源监管办主要负责人出席会议并作重要讲话。讲话对上半年供电监管工作进行了总结,一是以保电重点,落实人民群众用电满意工程;二是以12398为窗口,积极妥善处理人民群众反映的突出问题;三是强调闭环监管,重点规范用户受电工程市场行为。分析了当前售电侧改革进程加速推进,经济及电力生产经营形势企稳向好以及供电工作难以完全满足人民群众要求的新形势。对下半年安全生产,优质服务和用户受电工程市场秩序工作提出了明确要求。最后对这次专项监管提出了工作要求。要求供电企业一要切实端正态度,提高思想认识;二要切实加强领导,精心组织迎检。要求检查组一要切实严肃执法,务求检查实效;二要切实严明纪律,树立良好形象。
与会代表就目前供电工作中存在的问题和困惑进行了座谈,对有关工作部署也进行了充分交流。
9月5日,检查组将分为两组分别对国网长沙供电公司和国网湘潭供电公司进行现场检查。检查组事先对受检单位下发了现场监管通知书,要求各受检供电企业为检查组提供专用会议室,专门配备接通SG186系统及OA系统的计算机,提供部门负责人权限的登录账号及密码。同时也要求检查组严格遵守中央“八项规定”,严格遵守现场检查规定,要依法执法,干净执法,不得利用检查工作之便为本人、亲友或者他人谋取利益,不得泄露检查工作中知悉的国家秘密、商业秘密、个人隐私等。
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