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税负方面,山东“营改增”试点全面推开,全年预计新增减税规模320亿元;全面落实小微企业税收优惠政策,1—5月份减免增值税和营业税13.9亿元。
同时,山东主动调降社保费率,2010年和2011年,先于国家两次下调企业职工基本养老保险单位缴费费率;今年又提出全省各市缴费费率统一降至18%。目前,淄博市已经降低费率,自7月1日执行;菏泽市已经市政府研究,并将于10月1日起执行。据测算,单位费率降低1个百分点,两市今后每年将减轻企业负担约4亿元。
2015年4月,山东将所有单位和个人失业保险费率都统一为1%和0.5%,低于国家规定的总费率(2%),每年减轻企业负担20亿元。2015年10月1日起,各市陆续调整完善工伤保险费率政策,调整后全省工伤保险平均费率下降到0.76%,每年减轻企业负担9亿元。
目前,山东企业承担的社会保险费总体费率水平约为27.3%。总体上看,各项社会保险费率均低于或已经达到国家要求的标准,在全国维持在较低水平。
同时,山东依法将资源、环境、房地产等领域具有税收性质的收费基金项目并入相应税种,先后停征育林基金、价格调节基金、散装水泥专项资金项目,预计全年可减轻企业和社会负担约4.6亿元。对新型墙体材料专项基金按规定标准的80%征收,今年为企业减负约2.1亿元。清理规范中介服务收费项目,省级行政审批中介服务收费项目由116项减至36项,减少了69%。另外,山东还将国内植物检疫费等18项涉企行政事业性收费的免征范围,由小微企业扩大到所有企业,2016年可为企业减负约2754万元。
物流用电用地都“打折”,山东力争年内为企业降成本500亿
在地图上,中化弘润石化公司的黄潍(黄岛—潍坊滨海)输油管道是一道不起眼的红线,但这条长176公里的管道一年可最大输送原油、燃料油2000万吨,相较传统的陆路运输,不仅安全高效,而且每年可节省运费近10亿元,大大降低了企业的要素成本。
除了物流成本,用电用地也是所有实体经济成本的“大头”,山东供给侧结构性改革的系列举措,将这些成本一降再降。
2014年,山东启动了发电企业与电力用户直接交易试点工作。截至2016年5月底,共有569家电力用户参加市场化交易,已签订合同交易电量594亿千瓦时,可降低企业用电成本约31.05亿元。
参与交易的许多企业用电成本进一步降低:山钢集团济南分公司1—5月份,实际直接交易电量合计6.3亿千瓦时,降低用电成本共计3172万元,预计全年可降低用电成本6500万元;齐鲁制药有限公司从2014—2016年,连续三年入围电力直接交易试点用户,分别降低用电成本114万元、186万元和775万元。
2016年,山东进一步调整降低了上网电价,预计全年可降低企业用电成本约65亿元,加上电力市场化交易降低的成本,合计全年可降低100亿元左右。
在用地方面,山东有力措施不断。济南市制定工业用地弹性年期出让实施办法,规定工业用地可采用“先出租后出让”或“按弹性年期出让”两种模式办理用地手续,有效降低中小企业拿地门槛,减小企业一次性购置土地的资金压力,同时又能发挥市场优势,合理配置土地资源,提高土地利用效率。
降了成本,增了企业的活力与动力。下一步,山东将组织开展降低实体经济企业成本行动,切实减轻企业负担,力争年内为企业减轻成本负担500亿元左右。
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