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在英国,每个地区配电公司都有供电许可证,赋予它们与那些在当地没有配电网的零售公司的不同的责任。
具体做法是:向拥有配电网的配电公司发放“一类供电执照”,向没有配电网的零售公司发放“二类供电执照”,其主要差别是拥有“一类供电执照”的配电公司可以向拥有特权的和没有特权的两类用户供电,而零售公司只能向没有特权的用户供电。零售公司买进大量电能,然后按照零售电价或者其他形式的合同将电卖给最终用户,这些都是可以增值的工作,都可以获得利润。
六.交易与计量
在零售竞争模式下,实时市场是必须的。当买卖双方通过第三方的电网进行合同交易时,必须要有实时市场。网络拥有者必须确保有商务合同以允许对合同确定的交易量与实际交易量之间的不平衡量进行结算。如果电网属于不同所有者,还需要制定区域内部付款模式。在这种运营模式下,计量成为主要问题。用电计量不仅是提高电能利用效率的有效手段,而且是商业结算的重要依据。每个用户都需要以时段(半小时或一刻钟)进行计量,为了能够确定每个用户的电费并付款到相应的账户中,必须知道在每一结算周期内每个零售商的用户用了多少电。
七.经济效益
零售竞争机制的引入促进了发电、投资和消费方面效益的提高。主要体现在两个方面:
1.发电方面。市场价格提供了哪些发电厂应该关停、哪些发电厂应该保留的信号。如果市场价格不能收回发电厂所有的不可避免成本,包括管理费和人工费,这样的发电厂就应该关闭。当市场价格高到一定程度时,新电厂就要进入。另外,因为存在可以看得到的现货市场,可用率的价值为电能的现货价格减去电厂的短期运行成本就变得很直观。由于这种引入投标价格的PowerPool实现了整个系统的经济调度,为建设、维护。运行和关停发电厂提供了正确的激励信号
2.用户方面。在零售竞争模式下,许多用户寻求新的供电伙伴,这对现有的供电公司产生了很大的压力。而在输电网开放模式下,供电公司对最终用户实行垄断专营,没有这种面对以最低价格买电的激励机制。如果允许用户自由地对实时电价作出响应,他们很可能要调整他们的用电策略。例如迫使用户自动避开高峰时用电,起到了削峰填谷的作用,从而用电负荷率大大提高。有一些大型公司通过调整生产计划来对市场电价作出应。
由于供给效益和需求效益在竞争中得到了最好的体现,资源得到优化配置,劳动生产率管理水平得到了提高,因此可以说,零售竞争模式是四种模式中经济效率最高的模式。
八.社会效益
在这种运营模式下,由于没有垄断机制,因而不能尽任何社会义务。与发电有关的政策性的社会项目只能通过特殊的补助机制或者征收售税的方式来实现。补助应该有一定的限度,不能影响电力市场的正常运营。
输电网开放运营模式下仍然允许对用户给予一定的优惠政策,例如对大用户给予特殊的优待等。在零售竞争运营模式下,这些都不能再直接实现了。由于市场只遵守一个电价的准则,零售商不能提供特殊的优惠。其结果是,为了实现上述目标,只能通过立法来向所有的零售销售额征收不能免收的税款或通过垄断机构——输配电运营管理部门来收取这笔费用。
零售竞争模式将发电、输电、配电、用户四环节相分离,打破了传统的电力一体化管理模式,形成了电力供给、销售多家竞争的局面。为发电企业竞价上网、为用户自主选择供电商、使电力充分显示其商品特性、为生产者与消费者形成真正的买卖关系创造了市场条件。
在零售竞争模式下交易协议和电价投标与集中调度二者并举。由于签订多种的交易协议和建立电量计费系统,因而也增加了交易成本。对于大用户,由于已经安装了计量仪表,交易成本与电能成本比所占比例较小。对小用户,在短期内,这笔费用可能会远远超过它获得的收益。但是零售竞争模式必定是电力市场所采用的最理想并且最终将要实现的模式。
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