登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
7月20日,国家发改委、能源局联合下发《关于有序放开发用电计划工作的通知(征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》)。文件下发后,受到社会各界的高度关注,并被媒体解读为电力市场化改革加速的重要信号。为此,本刊记者就《征求意见稿》的相关内容专访了资深电力专家、中国电机工程学会能源专委会委员陈宗法。
陈宗法认为,《征求意见稿》从总体上来说有调整、有变化,是对电改9号文和电改6个配套文件的细化。《征求意见稿》进一步明确了电改的时间表和路线图,使得电改更具操作性。在以下四方面有了新的突破:一是明确了2017年3月15日之后投产的煤电机组不再安排计划电量;二是不受电压等级限制,鼓励引导电力用户参与市场交易;三是加快非煤电机组参与市场交易,鼓励纳入优先发电机组(包括大型水电、核电)积极参与市场,开展直接交易;四是适时取消目录电价,推进电价机制改革,加强市场监管。
而从发电行业业内人士的角度看,《征求意见稿》并没有太超出我们的预期,文件也没有明确执行范围。由于本身处在征求各方意见的阶段,其正式文件如何出台还存在不确定性。尽管新电改推进情况复杂、困难重重,但我对市场化电改前景是充满信心和乐观的。正如前几年进行的大用户直购电改革,起步阶段同样是举步维艰,试点几年后才得到了行业和社会的认可。作为行业内人士,我最主要的建议是,不要把电力企业仅仅当作被改革对象对待,应该是积极参与新电改的一个重要主体,应充分调动电力企业的积极性,充分发挥电力企业的主体意识。
电力市场化改革提速早有预期,多重因素叠加导致煤电发展过快
《中国电力企业管理》:为什么国家发改委、国家能源局在这个时候发布《关于有序放开发用电计划工作的通知(征求意见稿)》?
陈宗法:我认为《征求意见稿》的出台主要是以下四个方面的考虑。
一是党的十八届三中全会提出了全面深化改革的总体目标,但在深化改革的过程中,一些专家学者认为改革出现了空转、打滑、阻滞。而电力体制改革又是国家全面深化改革的重要组成部分,中央专门派出了督查组,要求加快电力市场化改革的步伐。
二是2015年3月15日中央下发电改9号文后,电改在各地试行,电改红利得到释放。据国家发改委在例行新闻发布会上发布的消息,近两年全国电价下降向全社会整体让利1500亿元,尤其是工商用户实实在在地享受到了电改的红利。但广大电力用户对改革成果仍有更大更高的诉求。
三是2015年11月26日,国家发改委出台了电改6个配套文件。但是,配套文件仍不太具体,进入可操作阶段更有必要进一步细化,进一步明确电改的路径和时间表,使电改各项政策能够真正落地。
四是我国电力供应普遍过剩,有的区域出现了绝对过剩;尤其是当前煤电过剩矛盾更加突出。希望通过加快市场化改革步伐,化解煤电过剩产能。
基于上述四方面的原因,国家发改委和国家能源局出台这样一个《征求意见稿》,目的是要增加直接交易、市场电量份额,加速电力市场化改革落地。这是深化电改关键性的一步。
《中国电力企业管理》:如何看待这样一个文件?
陈宗法:《征求意见稿》发布后,媒体传递出的信息是电力市场化改革大大加速了,这是主流观点。但是,作为电力业内,尤其是发电企业,心里早有准备,并没有太超出我们的预期。在发电企业来看,电力市场化改革是大势所趋,这只靴子迟早是要落地的。《征求意见稿》的出台,有突破、有调整、有变化,但总的来说基本符合预期。根据现有的电改文件精神,2016年直接交易电量占工业用电量30%、2018年工业用电全部放开,2020年商业用电全部放开。由此我们估算,2016年市场电量占比为30%左右,2018年市场电量占比为65%左右,到2020年市场电量将占到80%左右。市场电量逐年提升是必然趋势,也在广大发电企业的预想之中。
《中国电力企业管理》:当前,一边是煤电发电利用小时持续下降,一边是煤电装机并未明显减速,其原因是什么?
陈宗法:近几年来,煤电装机出现了反弹,我认为主要有以下五方面的因素。
一是2011年以来,电煤价格持续下滑,煤电边际效益上升,煤电成为发电企业的盈利中心,客观上刺激了煤电的加速发展。
二是煤电项目审批权下放地方政府后,同时加上国民经济增速普遍下降,地方政府为了稳经济、保就业和增税收,寄希望于多上能源电力项目,以此来拉动地方经济增长。
三是发展多多少少有惯性作用。发电企业虽然经历了电煤市场的洗礼,但是并没有经历过电力市场竞争的残酷性,电厂发电和卖电不需要考虑市场。近两年来,电力供需普遍平衡,局部地区出现绝对过剩。五大发电集团关注到了电力过剩的危机,控制了发展速度,占全国的装机比重从2010年开始连续5年出现了下降。但是,其他发电主体,尤其是地方能投公司、社会民营资本仍然处在快速扩张期,而政府部门对这类发电主体的调控影响力又较弱。
四是煤电清洁发展转型成为大势所趋,政策调控的力度层层加码,煤电发展空间越来越小。正因为如此,发电企业希望抓住煤电发展的最后机遇期,借此搭上煤电发展的末班车,同时实施煤电超低排放、超低能耗。
五是国家没有出台统一的电力规划,政府对五大发电集团以外的投资主体的影响力不大。近几年来,地方及社会民营投资主体的新装机速度并没有减下来。
综上所述,多重因素叠加导致了近年来煤电发展速度过快。下一步,随着电力市场化的推进,有的区域已经开始了电源项目招投标制的试点,煤电发展将逐步走上理性轨道。
电力市场化改革有新突破科学应对煤电机组投产小高峰
《中国电力企业管理》:《征求意见稿》有哪些新的突破?
陈宗法:《征求意见稿》我认为主要有以下四点突破。
第一个突破是《征求意见稿》的第六条,不再安排新投产机组发电计划。对2017年3月15日后投产的煤电机组,各地除优先购电对应电量安排计划外,不再安排其他发电计划,通过市场交易获得的发电量不再执行上网标杆电价。而9号文只是提出,鼓励新核准的发电机组积极参与电力市场交易,其电量尽快实现以市场交易为主。没有规定时间节点,也比较笼统。由此看出,《征求意见稿》对新投产煤电机组实行市场电量和市场电价的时间节点规定明确,这样对新增发电机组的影响很大。从长远看,实行市场电量和市场电价对控制煤电发展速度、抑制煤电发展规模具有积极意义。但是,从短期来看,反而会刺激煤电发展的速度和规模。煤电企业为了享受最后的计划电量和上网标杆电价,正在建设的煤电项目有可能缩短工期,抢在2017年3月15日前投产,这样就可以搭上计划电量的末班车。近年风电项目的发展就是典型的例子。当然,也不是所有机组都能做到,合理建设工期有自身的客观规律。这一点,必须引起各级政府的高度重视,进行科学引导和严格监管;各发电企业也要吸取过去煤炭、钢铁产能严重过剩的教训,以行业利益为重,力求做到电力供需的基本平衡。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
6月16日,山西电力交易大厅内,山西电力交易中心交易部主任弓建华紧盯屏幕,浏览中长期多月连续撮合交易的价格曲线图。“今年6月至11月的连续电力交易正在进行,市场主体可提前6个月锁定电价,高频博弈让价格更透明。”他介绍。今年,国网山西省电力公司在全国首次开展中长期多月连续撮合交易,市场主
7月4日从国网宁夏电力有限公司获悉,宁夏今年上半年外送电量466.32亿千瓦时,同比提升约6.8%,其中新能源电量占比28%,有力服务全国电力保供大局。6月15日以来,全国多地持续高温,电网负荷不断攀升。以宁夏为送端的三条电力外送“大动脉”——银东直流、灵绍直流和中衡直流持续保持高负荷运行状态,保
北极星售电网获悉,7月7日,浙江省能源局发布关于印发《浙江省分布式光伏发电开发建设管理实施细则》的通知,文件提到,分布式光伏发电上网模式包括全额上网、全部自发自用、自发自用余电上网三种。一图读懂如下:
北极星售电网获悉,7月7日,浙江省能源局发布关于印发《浙江省分布式光伏发电开发建设管理实施细则》的通知,文件提到,分布式光伏发电上网模式包括全额上网、全部自发自用、自发自用余电上网三种。自然人户用、非自然人户用分布式光伏可选择全额上网、全部自发自用或者自发自用余电上网模式。一般工商
北极星储能网获悉,7月1日,国家发展改革委、工业和信息化部、国家能源局联合印发《关于开展零碳园区建设的通知》》(以下简称《通知》),开启国家级零碳园区申报。《通知》指出,支持有条件的地区率先建成一批零碳园区,国家发改委将在试点探索、项目建设、资金安排等方面对零碳园区建设给予积极支持
7月1日,江西省将正式执行《关于进一步完善分时电价机制有关事项的通知》(赣发改价管〔2025〕463号),优化后的分时电价机制适应了新能源大规模发展、电力市场加快建设、电力系统峰谷特性变化等新形势新要求。工商业用户可通过调整用电时段安排,增加谷段用电、减少峰段用电,整体降低用电成本,共同
新规陆续发布后,绿电绿证交易规模不断扩大,能源电力行业瞄准“电-碳-绿证”协同发展趋势持续发力。随着电力供应清洁化水平持续提升和绿色能源应用范围持续扩展,绿电交易和绿证交易逐步成为彰显绿色电力环境价值、促进消费侧节能降碳的重要抓手,而全国碳市场作为实现“双碳”目标的重要核心政策工具
车网互动需要提升系统支撑能力,仍面临硬件革新、平台完善、运行安全等多重挑战。从用户体验角度看,车网互动技术包括智能有序充电和双向互动放电两大环节。目前业内认为,智能有序充电技术相对成熟,反向放电能力提升仍面临挑战。从整体运营角度看,V2G技术的关键突破点有两个:一是电池的耐久性,直
北极星售电网获悉,7月4日,福建能源监管办发布关于公开征求《福建电力市场规则体系管理办法(试行)(征求意见稿)》意见的通知,适用于福建电力市场规则体系的制定、修订、实施和监督管理工作。规则制(修)订原则上按照次年度工作计划开展,根据国家政策和市场需求,也可不定期组织开展。规则制(修
北极星售电网获悉,7月7日,国家发展改革委办公厅等发布关于促进大功率充电设施科学规划建设的通知。文件明确,电网企业要积极开展大功率充电负荷特性对区域配电系统的影响研究,分层分级评估电网对大功率充电设施接入能力。推动大功率充电设施布局规划与配电网规划融合衔接,适度超前进行电网建设并及
2025年7月1日,江西省将正式执行《关于进一步完善分时电价机制有关事项的通知》(赣发改价管〔2025〕463号),优化后的分时电价机制适应了新能源大规模发展、电力市场加快建设、电力系统峰谷特性变化等新形势新要求。工商业用户可通过调整用电时段安排,增加谷段用电、减少峰段用电,整体降低用电成本
7月7日,中国政府采购网发布麻栗坡县人民医院电力市场化交易(三次)成交公告,中标供应商为云南天朗售电有限公司,服务范围:(1)代理参与电力市场化交易,负责每月交易电量中报、交易、结算工作。(2)负责电力交易平台市场注册及后期电力交易相关的全过程服务。(3)负责电量电费分析、电力技术咨询、电
6月16日,山西电力交易大厅内,山西电力交易中心交易部主任弓建华紧盯屏幕,浏览中长期多月连续撮合交易的价格曲线图。“今年6月至11月的连续电力交易正在进行,市场主体可提前6个月锁定电价,高频博弈让价格更透明。”他介绍。今年,国网山西省电力公司在全国首次开展中长期多月连续撮合交易,市场主
北极星售电网获悉,7月7日,浙江省义乌市发展和改革局发布关于《义乌市企业消纳省外绿证补助资金申报细则》公开征求意见的公告,补助范围是主动自愿购买省外绿证1万张以上用于履行社会责任的企业,企业用于购买绿证的电表号所属地为义乌市,且绿证落款时间为2025年1月1日至2025年9月30日之间。到截止日
7月4日从国网宁夏电力有限公司获悉,宁夏今年上半年外送电量466.32亿千瓦时,同比提升约6.8%,其中新能源电量占比28%,有力服务全国电力保供大局。6月15日以来,全国多地持续高温,电网负荷不断攀升。以宁夏为送端的三条电力外送“大动脉”——银东直流、灵绍直流和中衡直流持续保持高负荷运行状态,保
近日,山东电力交易中心组织开展现货模式下带曲线绿电交易,成交电量756万千瓦时,环境溢价约14.8元/兆瓦时。在新能源电量全面入市背景下,山东绿电市场建设迈出了关键一步。2024年,国家发展改革委、国家能源局出台《电力中长期交易基本规则—绿色电力交易专章》,对开展分时段或带曲线绿电交易提出明
新规陆续发布后,绿电绿证交易规模不断扩大,能源电力行业瞄准“电-碳-绿证”协同发展趋势持续发力。随着电力供应清洁化水平持续提升和绿色能源应用范围持续扩展,绿电交易和绿证交易逐步成为彰显绿色电力环境价值、促进消费侧节能降碳的重要抓手,而全国碳市场作为实现“双碳”目标的重要核心政策工具
北极星售电网获悉,7月7日,国家发展改革委办公厅等发布关于促进大功率充电设施科学规划建设的通知。文件明确,电网企业要积极开展大功率充电负荷特性对区域配电系统的影响研究,分层分级评估电网对大功率充电设施接入能力。推动大功率充电设施布局规划与配电网规划融合衔接,适度超前进行电网建设并及
在“双碳”目标驱动下,我国能源绿色低碳转型持续推进,新能源占比不断提升。电力交易是服务新能源发展的重要手段。面对新型电力系统加快建设和新能源全面入市的新形势新挑战,如何更好发挥市场作用,实现新能源更高质量发展?本刊记者采访了北京电力交易中心总经理、党总支副书记谢开。《国家电网》:
北极星售电网获悉,7月4日,浙江电力交易中心转发浙江省发展改革委、省能源局、浙江能源监管办关于印发《浙江省电力市场规则制修订管理实施细则》的通知。有以下情形之一的,浙江省发展改革委、浙江省能源局、浙江能源监管办或市场管理委员会应当启动制修订流程:(一)法律或者国家政策发生重大调整的
北极星售电网获悉,自2025年7月1日起,一批电力市场新政正式开始实施!其中国家层面政策有:国家发改委发布的《关于深化提升“获得电力”服务水平全面打造现代化用电营商环境的意见》、《承装(修、试)电力设施许可证管理办法》。地方/区域层面政策有:《深化蒙西电网新能源上网电价市场化改革实施方
北极星售电网获悉,7月4日,昆明电力交易中心发布2025年上半年云南电力市场情况。自2014年启动市场化交易以来,云南省内电力市场交易电量规模已累计达1.32万亿千瓦时持续为全省经济发展提供坚实能源支撑。
第五章电力行业发展本章作者王雪辰(中能传媒能源安全新战略研究院)一、电力生产01全国发电量同比增长6.7%,电力生产供应能力进一步提升2024年,全国全年电力系统运行保持稳定,供需总体平稳,电力生产供应能力进一步提升。《2024年国民经济和社会发展统计公报》显示,2024年全国规模以上电厂发电量10
售电公司竞争新格局随着电力体制改革深化,电力市场逐渐从计划模式向市场化交易模式转型,逐步形成现货市场与中长期市场并行的双轨制格局。在现货市场,市场电价以15分钟为间隔随供需实时波动,这种高频动态特性既创造盈利空间,也使售电公司面临量价精准匹配的挑战;而中长期市场,受政策调整、能源结
北极星售电网获悉,6月20日,湖南省人民政府发布关于印发《湖南省推动营商环境优化提升若干举措》的通知。文件明确,降低用能成本。深化电力体制改革,实施源网荷储、园网共建、新能源上网电价市场化改革、引入外省低价电源、落实电网公平开放等举措,完善工商业分时电价政策,降低用户电费支出。坚持
7月1日,云南怒江傈僳族自治州人民政府对尹智代表提出的《关于加强电网建设推进光伏新能源产业高质量发展的建议》做出答复。其中提到,近期将准备启动实施500千伏通甸输变电工程、220千伏泸水至云龙线路工程、220千伏泸水至兰坪线路工程、220千伏贡山至维西线路工程,并积极研究启动220千伏境外延伸工
北极星售电网获悉,7月1日,浙江省发展改革委发布关于省十四届人大三次会议丽10号建议的答复。对于“创新出台电价倾斜机制”的诉求,答复文件明确,当前,国家正加快全国统一电力市场建设,充分发挥市场机制优化电力资源配置的作用,有利于区域经济协调发展。我省积极推进电力市场化改革,工商业用户用
据贵州电力交易中心数据显示,今年前5月,贵州电力市场签约绿电电量107千瓦时,同比增长282%。这段数据“切片”是贵州省绿电交易电量快速增长的缩影。近年来,随着绿色电力生产规模不断扩大以及绿色电力交易机制的持续完善,贵州省绿电交易电量连续多年成倍增长,有效满足了经济社会绿色电力消费需求,
6月28日,南方区域电力市场连续结算试运行启动会在广州召开。国家发展改革委党组成员、副主任李春临,国家能源局党组成员、副局长万劲松,广东、广西、云南、贵州、海南五省区政府有关负责同志,南方电网公司负责人出席会议。会议指出,南方区域电力市场启动连续结算试运行,是全国统一电力市场初步建
北极星售电网获悉,6月28日,南方电网发布一图读懂:南方区域电力市场十年改革路。详情如下:
电力市场正经历从计划经济向市场化转型的深刻变革,随着新能源全面入市和全国统一电力市场的建设推进,电力交易的盈利模式正从单一差价套利转向多元化增值服务。一度电在电力市场交易中有多少利润?成为电力产业链上各环节参与者,尤其是发电企业、电网企业、售电公司关注的核心问题。(来源:北极星电
6月28日,南方区域电力市场连续结算试运行启动会在广州召开。会议指出,南方区域电力市场建成了国内首个多省区、全主体参与、统一出清的现货市场,进入连续结算试运行,是全国统一电力市场初步建成的重要标志性成果,是突破省级行政区划,优化电力资源配置的重大制度创新和平台创新,是电力市场化改革
6月28日上午,奥德电力临港增量配电业务试点项目正式投运,奥德集团总裁林波出席活动。6月28日上午,奥德电力临港增量配电业务试点项目正式投运。临沂市发展和改革委员会党组成员、市能源工作服务中心主任李晓峰,临沂临港经济开发区党工委副书记、管委会副主任李现鹏,奥德集团总裁林波,集团副总裁、
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!