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电改试点遍地开花,舆论中乐观者众。但深层次看,电改方案批复仅是开端,重点还得看实质进展。输配电价定价向“管制定价”转变恐非易事,行政体制改革亦重视不足。新电改中博弈复杂,需要加强对这些问题的系统性研究。
电力体制改革再次热闹起来,舆论甚至有沸腾之势。有媒体冠之以“进入提速期”“驶入快车道”“不断加速”“全面提速”等溢美之词。然而,果真如此美好吗?
近来,我国电力体制改革确实在频频出手,给人紧锣密鼓之感。其一,电力交易机构组建取得突破。8月25日,广州电力交易中心市场管委会成立。同日,昆明电力交易中心成立。这是全国首家由电网企业相对控股的电力交易机构,云南电网公司相对控股50%。9月1日,重庆电力交易中心挂牌。这是国网区域内首家股份制交易机构,国网重庆市电力公司持股70%。国网区域此前清一色独资子公司的电力交易机构模式被打破。
其二,输配电价改革基本全覆盖。8月31日,国家发展改革委召开加快推进输配电价改革工作座谈会,将原定2017年开展输配电价改革的14个省级电网提前到今年9月启动。至此,2014年在深圳破冰、2015年在内蒙古起步的输配电价改革覆盖了除西藏以外的所有省级电网。2015年试点的5个省级电网,核减电网企业不相关资产、不合理费用16.3%,用于降低实体经济用电成本的金额为56亿元。
其三,售电侧改革试点再增两省。9月6日,国家发展改革委官网发布了同意福建、黑龙江开展售电侧改革试点的复函。此前,去年启动的首批售电侧改革试点仅有广东、重庆两地;今年4月才新增了新疆生产建设兵团试点。被视为本轮电改最大亮点之一的售电侧改革,目前专项试点达到了5个。
其四,电力改革综合试点大幅扩围。在9月6日发布同意北京、海南、甘肃开展电力改革综合试点复函后,国家发展改革委9月7日又公布了两份复函,同意河南、山东、新疆、安徽、湖北、辽宁、陕西、四川等8省(区)开展电力改革综合试点。加上此前的云南、贵州、山西、广西,全国电力改革综合试点已达到了15个。
电力改革试点遍地开花,这是美好的方面,也是作出电改提速判断的事实基础。但从更深层次来看,或许该有不一样的认知和论断。首先,电力改革方案的批复仅仅是个开端,进展重点还得看实质改革动作。此前批复方案的地区,现实进展并不尽如人意。其次,电力交易机构组建模式的变化,只是搭建了不同的交易平台,并不意味着电力交易的变化。电力交易的变革才是更核心的改革内容。再次,输配电价改革虽已基本全覆盖,但其定价方式尚未走出“行政定价”的窠臼。摒弃“行政定价”思维,向“管制定价”转变,恐非易事。最后,行政体制改革重视不够。电力体制改革往往只注重强调产业体制机制的改革,却有意无意地忽视了行政体制改革。比如,“强化监管”真正落地了吗?
以电改5号文为指南的电力体制改革,2002年强力拆分重组国家电力公司、实现厂网分开之后,即陷入了停滞状态,直到2011年四大辅业集团与电网企业所属设计、施工、修造企业重组,完成了并不彻底的主辅分离。竞价上网、输配分开等既定改革任务却毫无起色。去年电改9号文“三放开、一独立、三强化”的改革思路和重点,让业内外充满了全新期待。但同时,9号文的规定较为原则,给博弈留下了巨大空间。在部分人士看来,六大核心配套文件已颇具博弈、妥协意味。甚至有的原以为不会成为问题的事儿,比如售电企业发票开具,竟也成为博弈的焦点。
与上一轮电力体制改革相比,新一轮电力体制改革的博弈复杂程度更甚,因为本次改革中地方政府参与且居于核心位置,而上次改革则与地方政府关系较小。当前,经济下行压力依然巨大,拉动经济增长的诉求普遍强烈,降低电价成为紧俏抓手。虽然打着改革的旗号,但降电价却未必重视甚至忽视建机制,这是目前地方政府主导的电力体制改革需要重视的问题。电力企业以中央企业为主,非科学降电价事实上还有“中央补地方”“地方啃中央”等问题;加之参与改革享受电价优惠者有民营企业,则还有“国有资本流失”等风险;当前民间投资增速大幅下降,吸引民间投资的需要十分强烈,风险可能更为突出。
可憾者,目前对这些问题可能还缺乏足够重视,遑论系统性研究、防患和应对。把降电价作为改革目标之一无可厚非,但人为设定降价目标,而不是通过建立市场机制水到渠成地实现降价目标——当前电力总体供大于求,具备通过市场降价的条件——则需高度警惕。降电价非电改成功标志,对电力发展亦非利好,加之目前煤价上扬,电力行业可能“腹背受敌”。
延伸阅读:观点︱售电公司不仅可以买卖电 还可以代理和卖家无差别转换
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今年是“十四五”规划的收官之年,也是全面深化改革纵深推进之年,在更加错综复杂的国际国内环境下,我国电力工业取得了长足的进展,在最大用电负荷、电源装机规模等方面大幅增长。当前正值“十五五”电力发展规划启动之际,本文系统总结“十四五”电力规划完成情况,分析电力行业发展新趋势、新动向,
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随着2024年报及2025一季报全面披露,已释放出明显的前瞻信号,能源领域基础稳、优势多、韧性强、潜能大。Wind数据显示,2024年电力板块整体表现稳健,总营收为1.8256万亿元,各细分行业均有不同程度的增长。这也意味着在用电需求增长、新能源快速发展、火电成本改善和一系列政策支持下,电力板块的收入
意大利国内能源资源有限,在发电领域,主要依赖进口天然气来满足其能源需求。紧跟欧盟的脚步,意大利已逐步实现电力市场的开放,在发电、输电、配电、售电及电力监管等环节形成了兼具欧盟共性与本国特色的电力体制架构。意大利电力改革历程中积累的经验与教训,可为我国新一轮电力改革提供有益借鉴。(
近日,华东新华、中节能宁夏、山西粤电、新疆粤电、中环低碳最新岗位招聘,北极星整理如下:华东新华能源投资有限公司成立于2019年5月,系新华水力发电有限公司在江苏省扬州市设立的全资子公司,注册资本金5.75亿元,总资产已超过145亿元。作为新华发电在华东六省一市的区域清洁能源开发投资中心、区域
改革是电力行业发展的核心驱动力之一。进入“十四五”以来,在我国“双碳”目标的提出,以及能源安全韧性的拷问下,新一轮电力体制改革全面提速,为构建新型电力系统探索适配的“软件系统”。(来源:电联新媒作者:翁爽)根据国家能源局公布的数据,2025年一季度,我国风电光伏发电合计新增装机7433万
为主动融入新一轮电力体制改革大局,研究统一电力市场建设及价格机制,主动回应时代需求,最近,国网江苏省电力有限公司召开统一电力市场建设及价格机制研究工作例会,无疑是一次顺应形势、谋划未来的关键举措,为江苏电力事业的持续进步锚定了方向。完善顶层设计,是构建统一电力市场体系的基石。江苏
自2024年12月31日起,陕西电力现货市场开展了连续结算试运行工作。本文将对一季度陕西市场的供需情况及试运行期间的各项边界条件以及市场出清情况进行总结分析,以供各市场主体探讨。(来源:兰木达电力现货作者:林兵伟)一、市场供需情况1、装机情况概要截至2025年3月底,陕西全省发电装机达到11855.
近日,国能日新自研「旷冥」大模型完成了自正式发布以来的首次迭代升级,迎来了「旷冥」2.0版本。本次升级,除了对模型稳定性和整体性能进行优化,更是在技术层面全效升级。首先在大模型技术方面,创新采用了多维度patching注意力机制架构,并显式嵌入了平流、对流方程,构建物理驱动的深度神经网络模
136号文(《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》和394号文(《关于全面加快电力现货市场建设工作的通知》)犹如两道耀眼的闪电划破夜空,照亮了新能源全面入市的道路,吹响了新能源市场化改革的号角,标志着新能源电价机制从“计划电”向“市场电”迈出了最关键的两步,预示
近日,多地密集出台政策,加快分布式电源、可调节负荷及负荷聚合商等电力领域新型经营主体发展。《国家能源局关于支持电力领域新型经营主体创新发展的指导意见》指出,新型经营主体是具备电力、电量调节能力且具有新技术特征、新运营模式的配电环节各类资源。其中,单一技术类新型经营主体主要包括分布
纳入到分时电价执行范围的工商业用户,电量的计量就要按照政策公布的时段进行分时计量。最后结算的分时到户电价,不仅与该时段的浮动系数有关,也和系数相乘的计算基数有关。计算基数虽然电度电价,也就是分时体系中的平段电价,但1093号文中并没有明确这个浮动电价的范围。而最终到户的电度电价中包含
执行了分时电价的工商业用户个体,如果调整负荷以适配分时时段,那么在整体用电量不变的情况下,可以获得更低的用电成本。(来源:黄师傅说电)但有人可能节约了电费,有人也就可能被抬高电费。本质上,划分的峰谷时段与系统净负荷曲线有关,也就会与用户负荷曲线以及新能源出力曲线有关。有些执行分时
2025年初,136号文件横空出世,我国的新能源行业随之进入了旨在加快构建新型电力系统、推动新能源市场化进程的政策密集且深入的调整期。从政策过山车到市场马拉松,储能行业也正经历从"政策依赖"到"价值创造"的涅槃重生。这一过程不仅重构了储能行业底层逻辑,更催生了技术迭代、模式创新与生态重构的
用户侧分时电价政策的四要素:执行范围,时段划分,浮动系数和计算基数,我们已经分析完了前两项的现状。(来源:微信公众号“黄师傅说电”)执行范围部分,什么样的用户该执行分时电价,以及被要求执行分时电价的用户该执行何种分时电价,目前各地都有不同的规定,尤其是商业用户是否要强制执行这一点
一、售电公司转型之困境电力现货市场的不断深化运行,带来了规则更新、市场波动、交易主体多元化、用户用电行为改变等新的市场变化,传统售电公司正面临前所未有的转型挑战。市场来看,在现货市场成熟运行的山西省,2025年1月零售市场批零倒挂达6厘/kWh,2月进一步扩大至17厘/kWh,加大售电公司风险。
北极星售电网获悉,5月16日,贵州省发展和改革委员会发布关于公开征求《省发展改革委关于优化完善峰谷分时电价有关事项的通知》意见的公告,其中提到,划分峰、平、谷时段:(一)冬季(1-2月、12月)峰时段:9:00-11:00、17:00-23:00;平时段:8:00-9:00、11:00-17:00、23:00-0:00;谷时段:0:00-8:00
北极星售电网获悉,5月15日,西北能监局发布关于印发《西北区域抽水蓄能电站参与跨省电力交易实施细则(试行)》的通知,按照公平开放、权益优先、资源共享、灵活高效的原则,形成以“中长期为主、辅助服务为辅、短期互济补充的抽蓄电站参与跨省或跨调度控制区的市场化交易机制,实现抽蓄电站灵活调用
5月15日,山东省人民政府召开新闻发布会,介绍山东深入实施“八大行动”,推动新能源高水平消纳情况。发布会上,重点介绍了山东新型储能项目建设、促进储能市场化发展方面的具体举措。山东省能源局副局长孟凡志介绍说,山东省委、省政府高度重视新型储能发展,大力实施新型储能百万千瓦行动计划,先后
北极星售电网获悉,5月13日,湖北省发改委印发《湖北省定价目录》,修订后的《湖北省定价目录》自2025年6月1日起施行,原《省发改委关于印发〈湖北省定价目录〉的通知》(鄂发改规〔2021〕1号)同时废止。定价项目中包含13个项目,其中涉及输配电,定价内容为省级以下电网输配电价,定价部门为省价格主
上文中,我们分析了在电价计划时代和市场化时代,哪些工商业用户该去执行政府发布的分时电价政策。(来源:微信公众号“黄师傅说电”)计划时代要看负荷调整潜力,有些地区全部工商业用户都要执行,而有些地区的一般工商业用户依然维持可选状态。而在市场化时代,因为电力现货市场的开放使得在批发侧有
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北极星碳管家网获悉,近日,河南省发改委印发《河南省绿证绿电交易工作细则(试行)》的通知,对绿证给出最新要求。通知指出,文件适用于省内生产的风电、太阳能发电、常规水电、生物质发电、地热能发电等可再生能源发电项目电量对应绿证的核发及相关管理工作。文件指出,要加强绿证绿电与节能降碳政策
北极星售电网获悉,北京电力交易中心发布北京电力交易中心市场管理委员会关于发布《省间电力市场成员自律公约(试行)》并组织市场成员线上签订的通知。省间电力市场成员自律公约(试行)提出,经营主体应自觉规范市场报价行为,综合考虑机组固定成本、燃料成本、能源供需等客观情况合规报价,推动交易价
从广西电力交易中心获悉,2025年,广西陆上集中式新能源发电企业全电量参与中长期市场化交易,标志着以市场化方式建设新型电力系统迈出关键步伐。截至目前,广西已有262家新能源发电企业完成注册并开展交易,累计成交新能源电量402.16亿千瓦时。据了解,今年1月底,国家发展改革委、国家能源局联合印发
北极星售电网获悉,近日,广东省能源局、国家能源局南方监管局联合发布的《广东电力现货市场双边交易实施方案(征求意见稿)》。文件提出,坚持分步稳妥推进。分阶段推进现货市场双边交易机制建设,2025年6月推进用户侧“报量不报价”纳入现货市场出清:同时加快技术支持系统改造,力争2025年9月底前具
北极星售电网获悉,山西电力交易中心公示两家售电公司市场注销的公告。西能售电有限公司由于自身原因申请退出电力市场,首注地受理了该公司的注销申请。经核实,该公司未在山西电力交易中心参加电力交易。山西耀华电力节能股份有限公司由于企业自身原因,自愿退出山西售电市场。现将企业名单予以公示,
据浙江省电力行业协会26日消息,在正常气温、常规经济增长等边界条件下,预计今年夏季浙江省最高用电负荷将达1.33亿千瓦、同比增长7.8%,较去年增加1000万千瓦,电力供需趋紧。一季度,浙江GDP增长6.0%、高于全国0.6个百分点,全社会用电量增长5.5%、高于全国3个百分点。据预测,今年浙江省盛夏高温过
随着《南方区域电力市场运行规(试行,2025年V1.0版征求意见稿)》正式落地,广东、广西、云南、贵州、海南五省(区)的电力交易体系迎来历史性重构。这场覆盖2.5亿人口、年用电量超万亿千瓦时的“电力市场大整合”,不仅是中国统一电力市场的关键一步,更暗藏新能源消纳、储能收益、跨省交易等核心投
随着新型电力系统建设和电力市场建设的加快推进,虚拟电厂作为电力系统新业态、新模式,作用日益显著,需求日益增长。在不断完善的政策保障下,虚拟电厂将实现高质量发展。屋顶光伏设备并网发电,工厂的储能电池一次次充放电,家家户户的空调智能启停……这些分散在各处的资源正被虚拟电厂聚合起来,协
01本周交易轮次详情02成交价差本周共开展5轮交易,最高成交价为264.50元/兆瓦时,最低成交价为258.11元/兆瓦时,本周单轮最大价差为4.09元/兆瓦时。表内成交价均为滚动撮合阶段成交价,不包含集中竞价成交及双边价格。035月成交均价特别说明:批发市场成交均价并不代表最终到户电价,仅为到户电价中的
北极星售电网获悉,近日,2025年6月份江苏电力集中竞价交易结果公示,本次交易共有324家发电企业、123家售电公司、15家一类用户,以及国网江苏省电力有限公司参与集中竞价交易申报。发电企业总申报电量181.27亿千瓦时,售电公司总申报电量64.67亿千瓦时,一类用户总申报电量2.01亿千瓦时,国网江苏省电
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