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二、主要经验做法
省委、省政府始终把环境保护放在事关经济社会发展全局的战略位置,全面推进生态文明建设,大力推动绿色发展,“十二五”期间,全省经济保持中高速增长的同时,环境质量明显改善。具体经验做法有:
(一)抓分区、重引导、优准入,着力促进区域经济环境协调发展。
我省坚持实施分区控制的环保战略,落实环保规划空间引导要求,实行严格的环保准入,有效促进了区域经济与环境协调发展。制定实施主体功能区配套环保政策和差别化环保准入政策,在珠三角地区坚持环境优先,对火电、钢铁、造纸、制革等行业实施特别排放限值,倒逼转型升级;在东西两翼重点开发区坚持在发展中保护,从严控制“两高一资”和产能过剩项目,实现良性发展;在粤北生态发展区坚持在保护中发展,实施从严从紧的环保政策,构筑生态安全屏障。严格落实生态严格控制区内不得进行与环境保护和生态建设无关开发活动的要求,积极引导重点行业和重大产业合理布局,推动石化、钢铁、火电等项目向环境容量相对充足的东西沿海地区布局。严格执行主要污染物排放总量前置审核,对电力、钢铁、水泥、造纸、印染等行业实施主要污染物排放总量控制,在全国率先对火电行业实施大气主要污染物“倍量替代”制度。建立新建项目环评审批与淘汰落后产能挂钩机制,对超过总量控制指标的地区实行区域限批和行业限批,促进产业结构优化调整。
(二)早关注、早预防、早行动,为国家重点城市群空气质量达标改善树立标杆。
我省在90年代中后期就开始系统研究大气污染治理问题,由于关注早、预防早、行动早,已形成了一套有效的区域大气污染防治机制,推动“十二五”期间大气污染防治工作取得明显成效,珠三角地区细颗粒物(PM2.5)浓度在国家三大重点防控区中率先达标。出台全国首个大气污染防治地方政府规章——《广东省珠江三角洲大气污染防治办法》,在珠三角地区建立了全国首个区域大气污染防治联席会议制度,在国内发布实施首个面向城市群的大气复合污染治理计划——《广东省珠三角清洁空气行动计划》,率先以改善大气环境质量为目标实施区域联防联控。强化环境质量目标导向,对大气污染治理工作进展滞后的地区发出预警函,对空气质量恶化的城市政府主要负责人进行约谈,推动各地政府切实采取有效措施改善空气质量。建成国内领先的区域空气质量监测网络和国家环境保护区域空气质量监测重点实验室,率先按照国家空气质量新标准开展PM2.5等指标监测并实时发布,及时启动对PM2.5等重点大气污染物的防控。珠三角在全国率先建成黄标车跨区域闯限行区联合执法网,实现黄标车闯限行区联合电子执法,深圳、佛山、中山、惠州等市实施全区域黄标车限行。深圳市积极运用源解析成果指导政府科学施策,空气质量名列全国副省级以上城市首位。
(三)重统筹、重督办、重考核,初步建立起跨界河流污染治理新模式。
在实现珠江综合整治“八年江水变清”目标的基础上,制定实施南粤水更清行动计划,以淡水河、石马河等重污染跨界河流整治为重点,加强水质目标考核和跟踪督办,统筹流域联合治理,积极探索河流污染治理的新模式。深入实施《广东省跨行政区域河流交接断面水质保护管理条例》,实行跨界河流交接断面水质目标管理,下游城市对跨界断面水质的监测结果作为对上游城市的考核依据,统筹协调上下游城市共同开展流域水质保护。省政府建立跨界河流污染整治工作联席会议,地方各级政府全面实行“河长制”,严格落实治污主体责任,流域上下游环保部门开展定期会商和联合督查,强力推进污染整治工作。省人大常委会连续多年对重点流域整治情况进行督办,先行先试引入第三方评估机构对污染整治情况进行评估,评估结果向全社会公开,为深化河流污染整治工作提供科学依据。深圳市大力实施生态文明建设考核,积极探索“治污+环境整治+生态修复+土地整备+建设开发”的流域整治模式。
(四)抓集聚、严管理、促升级,推动重点区域整治和重污染行业转型升级。
“十二五”期间,我省通过推进重点区域、重点行业的集聚化建设,强化圈区管理,有效解决一批突出区域环境问题。深化电镀等重污染行业统一规划、统一定点,按照“可持续发展、环境生态优先”的原则,规划建设江门崖门、博罗龙溪等环保电镀基地;以“党委领导、政府指导、协会主导、企业主体、市场化运作”的新模式建设揭阳中德金属生态城,推动区域电镀企业整合入园,实现电镀行业转型升级。通过层层立军令状、每月一督办,强势推进汕头贵屿环境污染综合整治工作,加强循环经济产业园区集中作业、企业化运营和园区化管理,初步建立了“统一规划、统一建设、统一运营、统一治污、统一监管”的管理模式,从根本上杜绝了家庭作坊式的拆解行为,分散式污染源得到有效控制,沉疴积弊数十年的贵屿突出环境问题基本得到有效解决。以绿色升级示范工业园区创建为载体,带动工业园区绿色升级改造,建成佛山三水工业区大塘园、西樵纺织基地、江门银洲湖纸业基地、惠州大亚湾石化园区等一批省级绿色升级示范工业园区,大幅提升园区污染集中治理和清洁生产水平。
(五)抓法治、强监管、促创新,着力完善环境保护体制机制。
我省以法治建设为保障,以环境监管为突破,以制度创新为动力,不断完善环境保护体制机制。新修订的《广东省环境保护条例》于2015年7月1日正式实施,成为新环保法实施后全国首个配套的省级环保法规。建立了环保、监察、公检法等部门联合的联动执法机制,佛山、韶关、顺德等8市(区)设立“环保警察”,顺德区设立“环保巡回法庭”,“两法衔接”得到强化。积极推行环境监察网格化管理,实施“横向到边、纵向到底”的基层监管模式,提升环境监察执法效率。健全重点污染源管理联席会议制度,连续5年对国家重点监控企业开展环保信用评级,每季度公布环境违法企业“黑名单”,推动企业自觉落实污染防治措施。大力推进环境污染第三方治理和环境监测社会化改革试点工作,惠州市在公共环保设施、定点产业园区、重点综合整治和生态修复项目等领域实行第三方治理,有效提升环境污染治理水平;东莞市积极开展环境监测社会化改革,将环境监测转为政府购买服务,大力推动监测产业发展。加强环保综合协调能力建设,佛山、肇庆、清远等多个市设立环境保护委员会,落实部门“一岗双责”制,构建“大环保”工作格局,环境保护参与综合决策能力显著提升。
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污染防治攻坚战成效显著,生态环境保护发生历史性转折性全局性变化。
“十三五”期间,我区立足于可再生资源条件,认真贯彻落实国家能源发展战略和各项可再生能源政策,着力推进可再生能源建设,实施了一批可再生能源重点工程和示范项目,可再生能源发电装机规模快速增长,电源结构不断优化。2020年底全区可再生能源发电装机容量达2782万千瓦,占全区发电总装机的54.0%,
“十四五”是全面落实能源高质量发展,深入推进能源安全新战略的关键时期。电力作为广泛使用的二次能源,是现代经济社会发展的基石和引擎。党中央制定的“十四五”规划和2035年远景目标建议对能源发展做出重大决策部署,为科学谋划未来5年电力发展提供了基本遵循。坚定不移贯彻新发展理念,谋划好东北
“十三五”是不平凡的5年,我们群情激昂,喜迎党的十九大,欢庆改革开放40周年、中华人民共和国成立70周年;我们勠力同心,打赢脱贫攻坚战,全面建成小康社会;我们众志成城,抗击新冠肺炎,全力复工复产促进经济高质量发展。作为基础性、全局性、战略性产业,能源关系国计民生和国家安全。“十三五”
今天上午,2021年全国能源工作会议在北京召开。国家能源局党组书记、局长章建华作题为《深入贯彻落实能源安全新战略为全面建设社会主义现代化国家提供坚强能源保障》的报告。中电传媒记者第一时间带您速览“十三五”能源发展成绩单1.非化石能源消费比重超过15%,能源清洁低碳转型加速“十三五”期间,
12月22日,2021年全国能源工作会议在北京召开。国家能源局党组书记、局长章建华作题为《深入贯彻落实能源安全新战略为全面建设社会主义现代化国家提供坚强能源保障》的报告,为明年能源工作指明方向、划出八大重点。明年的全国能源工作任务重点有哪些?快来一起看看01着力增强安全保障能力持续提升能源
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“十三五”收官在即,“十四五”即将起航。目前,党的十九届五中全会描绘了未来五年我国发展的蓝图和2035年远景目标,对经济社会发展做出了重大的战略部署,为能源发展指明了方向;国家能源局正在组织编制“十四五”能源规划,各大电力央企也在谋划“十四五”发展。北极星电力网特推出此文,意在为大家
北极星电力网获悉,湖北省发改委近日发布关于对湖北省部分大型电源点项目建设纳规情况的公示,详情如下:按照国家有关文件要求,经报省人民政府同意,现将我省部分纳入“十三五”煤电建设规划的大型煤电电源点项目调整情况予以公示。荆州热电二期扩建项目第2台35万千瓦机组调整纳入“十三五”煤电建设
《重庆市“十三五”电力发展规划》(补充)环境影响评价工作已基本完成,按照《中华人民共和国环境影响评价法》、《规划环境影响评价条例》、《环境影响评价公众参与办法》(生态环境部令第4号)的相关要求,现将规划补充环境影响评价向公众进行信息发布。一、规划补充基本情况为进一步提高区域风电等
2020年是我国全面建成小康社会的决胜之年,也是打好污染防治攻坚战的决胜之年。如今,“绿水青山就是金山银山”理念正日益深入人心,生态优先、绿色发展成为各地遵循的发展路径。6月19日,河南省清洁能源利用和发展座谈会在郑州召开,我省清洁能源利用和发展再提速,提前一年超额完成“十三五”规划任
3月11日,中国大唐集团有限公司党组书记、董事长吕军与中国电力企业联合会党委书记、党务副理事长杨昆举行会谈。双方就进一步深化合作进行了交流座谈。中国大唐董事、党组副书记余波;中电联党委副书记、专职副理事长王抒祥,党委委员、秘书长郝英杰参加会谈。吕军对中电联长期以来给予中国大唐的关心
北极星电力网获悉,3月11日,新集能源发布投资者关系活动记录表,披露电力装机容量及在建3座燃煤电厂投产时间。电力装机容量公司控股板集电厂(一期2×100万千瓦、二期2×66万千瓦)、上饶电厂(2×100万千瓦)、滁州电厂(2×66万千瓦)、六安电厂(2×66万千瓦),全资新集一电厂、新集二电厂两个低
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3月11日,国家能源集团党组书记、董事长邹磊在集团总部会见哈电集团党委书记、董事长曹志安,党委副书记、董事、总经理黄伟,双方就服务国家重大战略、深化多领域务实合作、共同推动高质量发展进行深入交流。国家能源集团党组副书记王敏,党组成员、副总经理徐新福参加会谈。邹磊对曹志安、黄伟一行的
北极星电力网获悉,3月6日,深圳市发改委正式印发《深圳市2025年重大项目计划》,能源电力项目整理如下:1、杰成新能源年处理4万吨新能源汽车退役动力蓄电池产业基地新建项目2、高端锂离子电池正负极材料产业化配套项目3、虚拟大学园区第六立面提升与综合能源改造项目4、龙岗区储能产业园项目5、兆瓦级
3月8日19时41分,广东肇庆电厂二期燃气项目5号燃机首次并网一次成功,各项技术指标均符合设计要求,标志着机组已具备对外输送电能力,为后续机组168小时试运行打下坚实基础。该厂二期建设2×500兆瓦燃气-蒸汽联合循环发电机组,是广东省和集团重点建设项目,也是集团电力工程建设“两高一低”示范项目
3月10日上午10点,西柏坡电力四期工程现场机械轰鸣,随着第一罐混凝土缓缓注入主厂房基础,第一个里程碑节点顺利实现,标志着工程建设迈入了新的阶段。本次混凝土浇筑方量大概为2850m,采用两台62m天泵,20辆罐车配合进行浇筑,预计浇筑时间为30小时。项目团队将严格遵循“技术先进、指标领先、区域标
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1月24日,港航公司组织召开毕节七星关2×660MW燃煤发电项目技术咨询报告内部审查会议。公司党委副书记、董事、总经理曾智斌出席会议并致辞,副总经理魏大伟主持会议。会议邀请中国国际工程咨询有限公司、国内各大电力设计院及燃煤电厂等火电领域专家12名组成评审组,对毕节七星关2×660MW燃煤发电项目
近日,贵州省发改委发布2025年重点民间投资项目清单的通知(黔发改投资〔2025〕125号)。其中包含:盘州市丹霞风电场、盘州市老厂风电场、贵州能源水城2×66万千瓦燃煤发电项目、盘南2×660MW低热值煤资源综合利用发电项目、国投盘江发电有限公司2×300MW机组超低排放改造、、盘州市坪地风电场、盘南低
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北极星电力网获悉,2月21日,华电广东公司党委书记、执行董事梁汉东拜会东方电气集团党组副书记、总经理张彦军,共同见证汕头电厂扩建项目锅炉设备合同签约。2月17日-19日,华电汕头电厂2×1000MW燃煤发电扩建项目初步设计评审会顺利召开,公司党委委员、副总经理顾志祥出席评审会并讲话。据悉,华电汕
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1.招标条件本招标项目湘投能源岳州2×100万千瓦燃煤发电工程主体建筑安装施工烟塔(C)标段(项目名称)已由湖南省发展和改革委员会(项目审批、核准或备案机关名称)以《关于核准湘投能源岳州2×100万千瓦燃煤发电工程的批复》(湘发改能源〔2023〕763号)(批文名称及编号)批准建设,项目业主为湖南
湘投能源岳州2×100万千瓦燃煤发电工程项目桩基工程中标结果公示项目名称:湘投能源岳州2×100万千瓦燃煤发电工程项目桩基工程中标人:中国电建集团江西省水电工程局有限公司中标价格:3588.606176万元
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