中国核电再加“安全阀” 五路径严控准入门槛-第2页-北极星核电网

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短期内不会出现根本性松动

而在众多业内人士看来，核电站建成后拥有稳定且丰厚的收益，但没有核电运营牌照，就只能以参股形式参与核电项目。对于多年来谋求成为核电业主的发电集团而言，门槛高低决定了能吃到多大的核电蛋糕。

目前，国内拥有核电运营牌照的只有中核集团、中广核集团、国家电力投资集团三大核企。

在投资主体准入与管理章节中，送审稿明确，国家对核电项目控股股东或者实际控制人实行准入制度。控股股东或者实际控制人应当是国务院国有资产监督管理机构履行出资人职责的企业，并应具备五项准入条件。

其中最核心、也是最量化的两条是：首先，持有其他核电项目25%以上股份，并具有作为参股股东至少8年的参与核电项目建设、运行的经验，其中至少包括1个机组的完整建设周期及其3年运行的经验；其次，具有数量不少于300人、符合核电相关资质要求的人才队伍，其中具有5年以上核电相关经验的员工数量不得低于50%,且专业配置应当满足核电项目管理的需要。

准入标准明确了、要求降低了，但短期内门槛依然不会出现根本性的松动。目前，四大发电集团，即华能集团、大唐集团、华电集团、国电集团均有参股核电站。其中华能在昌江核电站的参股比例为49%、参股石岛湾核电站比例47.5%、参股海阳核电站比例为5%；大唐参股宁德核电站44%；华电参股39%福清核电站、10%三门核电站；国电参股海阳核电站5%，由其持股49%的漳州项目仍处筹建阶段。

因此，从参股比例上看，华能、大唐、华电均符合条件。但在运营经验上，只有大唐集团符合条件。此外，想要获得牌照的发电集团还面临着核电人才队伍短缺的共同难题。考虑到目前国内沿海核电厂址已基本被三大核企收入囊中、内陆核电重启暂无时间表，即使几年后发电集团的参股比例和运营经验达到了要求，也会面临厂址选择上的困境。

中国核电建设将持续高景气

于是，多重利好消息也使得久未抬头的核电概念股集体大涨。来自权威媒体的报道消息称，中国国家核电副总经理郑明光近日表示，中国拟在未来10年当中兴建超过60座核电厂。对于这一消息，目前并未得到权威部门的明确消息。

但从核电未来的发展规划中，可以窥探出中国核电建设发展仍具较大潜力。2014年11月，国务院办公厅印发的《能源发展战略行动计划》（2014—2020年）明确提出到2020年，我国核电装机容量达到5800万千瓦，在建3000万千瓦以上的目标。

业界普遍认为，中国核电建设长期依然处于景气上升周期。根据国务院《核电中长期发展规划（2011—2020年）》的规划，按照到2020年在运、在建8800万千瓦的目标测算，2016—2020年平均每年需要新开工6—8台机组，而近期有望出台的核电“十三五”规划也有望继续推动国内核电建设的高景气。

中国核电走出去的步伐也在加快。近日，英国政府正式批准中广核与EDF合作建设HPC等核电项目（欣克利角项目），这意味着英国新建核电项目继续推进的障碍已经全部扫除，中广核正式进入英国核电市场。

据公开资料，通过统计中核、中广核、国电投的招标平台中的核电招标公告，发现核电招标速度近期明显提升。目前，常规岛和辅助系统的设备招标率先实现复苏，下一阶段核电站核心设备招标有望迎来爆发。此次宁德5/6号机组反应堆冷却剂管道项目完成招标，就是一个明确的提示信号。

（参考资料：界面新闻、中国产经新闻报、澎湃新闻、每日经济新闻）

原标题：中国核电再加“安全阀” 五路径严控准入门槛

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