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在杭州G20峰会刚刚落幕,达成推动绿色经济发展共识,摩洛哥全球气候大会迫近,对全球减排赋予新使命的双重背景下,2016年9月24日-9月25日,由中国节能协会主办的“2016中国碳交易市场发展论坛”在北京隆重举行。
论坛以“碳市场建设与低碳使命”为主题,围绕全国碳市场建设的基础保障、碳资产管理、碳金融创新以及企业的结构调整和产业转型等热点内容进行研讨,通过对政策的解读、主题对话、路演等形式,全面解析了碳市场的发展状况以及碳交易机制的设计、核算和核查。
解振华:绿色低碳发展是生态方明建设重要内容
国家发改委原副主任、中国气候变化事务特别代表解振华在出国国事访问期间仍心系盛会,特全权委托中国节能协会副理事长房庆予以书面致辞。解振华主任在致辞中指出,中国政府高度重视应对气候变化问题,把绿色低碳发展作为生态文明建设的重要内容,坚持转变发展方式,结构形式,坚持不懈的优化能源结构,产业结构,提高能源利用效率,不断的降低碳排放强度,降低主要污染物的排放,加强生态环境建设,逐步改善环境实现脱碳发展,为努力实现到2030年左右二氧化碳排放达到峰值,并争取早日达锋的目标,争取到本世纪下半叶全球实现碳中和做出贡献。
刘燕华:推进碳市场发展重在立法
会上,国家气候变化专家委员会主任、科技部原副部长、国务院参事刘燕华在致辞时表示,气候变化问题的本质是能源问题,人类社会发展和进步经历了多次的革命,特别是工业革命,第一次工业革命是以煤和蒸汽机为标志,第二次工业革命是以石油、天然气和机械化、电气化为标志,现在进入到了第三次工业革命阶段,它的标准就是绿、云和智能制造。绿指的是新能源,清洁能源;云指的是大数据、信息化,智能制造就是新的制造系统。每一次工业革命的发生都与能源有密切关系,能源也是核心。中国目前的能源仍然以煤为主,石油天然气供给仍很大程度上依赖进口,所以说中国目前的工业仍处在第二次工业革命的中期阶段,需要进行结构调整。因此既需要考虑发展阶段,也就是经济能力,又需要考虑实现跨越,既需要考虑留有发展空间,又需要考虑民生健康解决污染的现实问题。
刘部长还指出,碳市场首要任务是立法,中国2030年要达到排放峰值,2017年起动全国碳交易市场体系,覆盖高铁、电力、化工、建材和有色等工业行业,需要各方努力,同时也更需要制度和法律的保障。应对气候变化立法,既是为今后国家能源结构生产和消费模式转型提供法律依据,也为实现绿色发展目标提供保障,应对气候变化涉及多个部门,是一个系统工程,加强顶层统筹和整体规划,必须依靠法律制度来推动。中国推动碳排放分配和交易是把其作为实现绿色发展的重要手段,同时碳市场也是市场配置资源的有效手段,大力发展碳交易市场需要顶层统筹,必需依靠法律手段来推动。
最后刘部长强调,碳市场是市场配置资源的有效手段,中国2017年启动碳市场,中国今后一段时间也是世界上最大的碳市场,这一工作将对全国的结构转型,对亚洲乃至与世界气候制度的安排都要产生重大的影响。
王玉庆:推进低碳发展需立足制度创新
国家环保总局原副局长、十一届全国政协人口资源环境委员会副主任王玉庆参加论坛时表示,党的十八大提出绿色循环低碳发展的理念,十三五规划中又提出低碳发展的具体措施,包括控制碳排放,落实减排承诺,推动建设全国统一的碳交易市场。同时指出,我国推进低碳发展需要有战略的思考,制度的创新,观念的转变和技术的突破。
蒋兆理:碳市场管理需实施两极管理制
国家发改委应对气候变化司副司长蒋兆理在论坛上,就碳市场建设提出了切实可行的建议。他指出,碳市场管理要从管理体制上实施中央和地方两极管理体制,配额管理方面要从交易管理上,明确交易产品、交易主体、交易机构和交易模式;核查与配额的清缴,应由国家公布企业温室气体排放核算与报告的指南,或者是标准。
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