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二、工作目标
(一)充电设施满足需要。到2020年,基本建立适度超前、车桩相随、布局合理、设备先进的充电设施服务网络。全市公共充电桩(站)与电动汽车比例力争达到1∶10,能够满足推广应用新能源汽车运行需要。
(二)推广应用取得成效。到2020年,完成省上下达的新能源汽车推广总体目标任务。其中:2016—2020年,全市新能源汽车(标准车)分年度推广数量分别不低于800辆、960辆、1200辆、1600辆、2400辆,且推广的新能源汽车数量占本地区新增及更新的汽车总量比例不低于1%、1.5%、2%、2.5%、3%。
(三)商业模式不断创新。积极推广整车租赁、特许经营、充换电便利服务等多种商业模式,纯电动汽车在公务、出租车与商业租赁领域得到大力推广。
三、重点任务
(一)加快基础设施建设。
1.优化充电设施建设环境。研究制定全市新能源汽车充电设施总体规划,鼓励社会资本进入充电设施建设领域,推进充电设施项目建设。各县(区)政府、平凉工业园区管委会要将充电设施建设和配套电网建设与改造纳入城乡规划,尽快完善城镇、国省道沿线、重点旅游景区等充电设施专项规划,形成工作方案,明确时间表、进度图,并将充电设施配建要求纳入控制性详细规划和工程建设强制性标准严格执行,加快推进城市中心商务区、行政区、宾馆饭店、大型超市、公共停车场、居民小区、4S店等区域充电桩、充电站、换电站基础设施建设。电网企业要做好相关电力基础网络建设和充电设施报装增容服务等工作,逐步形成布局合理的充电服务体系。
2.加强充电设施用地保障。积极贯彻落实国家支持充电设施建设的用地政策,鼓励和支持利用停车场(位)等现有建设用地进行充电设施建设。在符合规划前提下,利用现有建设用地新建充电站的,可采用协议方式办理相关用地手续。独立新建的充电站用地,应采取招标、拍卖、挂牌方式出让或租赁方式供应土地。供应其他建设用地需配建充电设施的,应将配建要求纳入土地供应条件。各县(区)政府、平凉工业园区管委会要将充电设施建设用地纳入土地利用总体规划,明确充电设施建设用地要求,并将其纳入当地土地供应计划优先安排。
3.规范充电设施建设监管。按照《甘肃省电动汽车充电基础设施建设运营管理办法》(甘发改规范〔2016〕4号)要求,规范充电基础设施规划、建设、运营管理流程,培育公平竞争,有序发展的充电服务市场。市内建设的充电设施全部接入电动汽车智能充换电服务网络运营监控系统。
4.完善电价政策。深入落实国家、省上电动汽车充换电设施用电扶持性电价政策。充电设施经营企业、经营户依法向电动汽车用户收取电费和充电服务费,充电服务费实行政府指导价管理。对向电网经营企业直接报装接电的经营性集中式充换电设施用电,执行大工业用电电价,2020年前暂免收取基本电费。其他充电设施按所在场所执行分类目录电价,居民家庭住宅、居民居住小区、执行居民电价的非居民用户中设置的充电设施用电,执行居民用电价格中的合表用户电价。电动汽车充电设施用电执行峰谷分时电价政策。电动汽车充换电设施配套电网改造成本纳入电网企业输配电价。
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