电改看广东 | 广东完成16年竞价电量目标全国电改加速-第4页-北极星售电网

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第四批新入围的37家售电公司中，股东继续呈现多元化的特点。这些股东既有国资背景的企业，也有民营企业、个人投资者。有极强电力行业背景的，如：广州泰捷建设有限公司是广州南方投资集团全资子公司，而南方投资集团的16个股东全部为广州供电局下属工会委员会；有电力电子行业设备制造商背景的，如：深圳科士达售电有限公司为上市公司科士达的全资子公司，中兴能源（深圳）有限公司的实际控制人为中兴通讯；还有具有园区资源的，如：深圳华侨城售电有限公司为华侨城控股子公司；此外，更有大量第三方社会资本投资创办的售电公司。

我们认为，这些售电公司投资方的上述多元化背景，在一定程度上反映了电改“9号文”之“有序向社会资本开放售电业务，多途径培育市场主体”相关政策的具体落地，利好改革纵深发展。

4、广东售电市场9月成交电价分析

9月份结算平均价差继续收窄，电厂让利幅度逐渐缩小。根据月度成交数据测算，广东3-9月售电竞争市场电厂向用户让利的规模分别为1.32亿元、2.14亿元、1.87亿元、1.76亿元、1.57亿元、1.54亿元和1.50亿元，如图6所示；3-9月份电厂平均让利0.07314元/kWh。我们认为，未来随着参与交易的售电公司数目持续增加，售电市场的竞争将愈加激烈。

2全国售电改革动态

1、发改委密集批复13地电改方案，电改进程全面加速

2016年9月初，国家发改委、能源局密集批复了北京、海南、甘肃、福建、黑龙江、湖北、四川、辽宁、陕西、安徽、河南、新疆、山东等13个地区的电改方案。加上之前获得批复的广东、重庆、云南、贵州、山西、新疆生产建设兵团、广西等7个地区，至此南方电网全区纳入改革试点，国网区域电改全面提速。对此，我们的解读如下。

其一，密集批复电改方案，彰显国家层面决心。此次国家发改委连续在2016年9月6日与7日，密集批复了13个地区的电改方案，批复的密度与强度较以往大幅提升。此前发改委最早于2015年11月，批复云南、贵州、广东、重庆4地电改方案，后续于2016年1月、4月和5月，分别批复山西、新疆生产建设兵团和广西的电改方案。此次对13地电改方案的密集批复，彰显了国家层面对于推动电改的决心，同时全国约三分之二的省区开展电改试点，也意味着电改取得了实质性进展。表3为各地电改方案获批的具体情况。

其二，放开增量配电网投资、输配电价改革及开展区域售电，是电改持续推进的主要任务。在此轮新批复的13个地区电改方案的具体内容中：所有地区的方案中均提及社会资本参与投资增量配电业务这一内容，后续社会资本分羹增量配电业务的确定性较强；以北京、山东为首的10个地区在方案中明确提及开展输配电价测算，推进输配电价改革；北京、河南、四川三地电改方案提及开展区域售电内容。我们认为增量配电网投资将为社会资本带来最为直接的利益，输配电价改革或将在国内有序推进。此外结合国内各地区电力供需情况，我们认为京津冀、江浙沪、川渝黔三大区域的售电改革将率先开展。

其三，甘肃、新疆两地立足实际，欲借电改缓解新能源消纳问题。目前甘肃、新疆两地新能源装机占比较高，弃风弃光现象严重，两地的电改方案中都明确提出促进可再生能源消纳的任务。其中甘肃省将从提高用电需求、促进省内电能替代、运用价格政策、完善可再生能源消纳市场机制等方法促进可再生能源消纳。我们认为西部地区弃风弃光现象严重，引入可再生能源参与售电市场是必然趋势，未来随着可再生能源参与竞争交易具体政策落地，将能够在一定程度上缓解西北地区新能源消纳顽疾。

2、小结

从各地的电力集中竞价交易的具体规则来看，我们认为，未来电改的主要任务集中在放开增量配电网投资、输配电价改革、开展区域售电以及有序向可再生能源放开竞价交易等领域。此次13个地区电改方案密集批复，彰显了国家决策层面对于推动电改的决心，后续全国电改进程将持续加速。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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