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电力体制改革 | 广东完成16年竞价电量目标全国电改加速

2016年9月广东集中竞价电量再创新高，达到40亿kWh，3-9月份累计成交电量达到159.8亿kWh，超过全年140亿kWh的原定竞价电量目标。我们认为，2016年广东售电市场竞价交易取得了一定的示范效应，将在一定程度上利好该省及全国其他地区售电市场改革推动。

史上最大力度配售电改革落地电网垄断能力大幅受限

作为新一轮电力体制改革最大亮点，配售电改革全面落地开花在即。《经济参考报》记者10月11日获悉，继广东、重庆、新疆生产建设兵团、福建和黑龙江之后，国家发改委、国家能源局批复同意河北开展售电侧改革试点。

同时，业内翘首以盼的《售电公司准入与退出管理办法》(下称《售电办法》)和《有序放开配电网业务管理办法》(下称《配网办法》)两大核心文件终于出炉。分析人士一致认为，这两大文件堪称新电改两年来改革力度最大的政策，电网垄断能力大幅受限，将在根本上有效推进整个改革进程。

发改委明确配售电业务开放细则电改再下一城

电改配套文件进一步深化。

10月11日，发改委和能源局联合印发了《售电公司准入与退出管理办法》(以下简称《售电办法》)和《有序放开配电网业务管理办法》(《以下简称《配电办法》)。

此前，中共中央和国务院2015年3月发布的《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号)曾明确提出，有序向社会资本放开配售电业务，建立市场主体准入和退出机制，多途径培育市场主体，赋予市场主体相应的权责。

厦门大学能源经济与能源政策协同创新中心主任林伯强对21世纪经济报道记者分析，这两个办法是对电改9号文的细化，会催生一批新的配售电业务主体。但由于售电业务比配电业务门槛低，所以售电将在市场上激起更大反响。

根据不完全统计，截止到10月10日，全国各省市已注册成立的售电公司至少已达1459家。

增量配电网向社会资本放开千亿市场蛋糕待切分

10月11日，国家发改委、国家能源局发布了《有序放开配电网业务管理办法》(以下简称《办法》)。《办法》提出，按照管住中间、放开两头的体制架构，结合输配电价改革和电力市场建设，有序放开配电网业务，鼓励社会资本投资、建设、运营增量配电网，通过竞争创新，为用户提供安全、方便、快捷的供电服务。

据了解，作为电力传输的最后10公里，配电网担负着电力到用户分配、计量、保护的重任，也因此与售电、用电服务、分布式发电、充电桩的融入构成不可分割的联系。

多位接受《每日经济新闻》记者采访的专家表示，市场的放开，利于配电网建设发展。但需要注意的是，企业进入前要考量自身的能力，要思考能否达到建设的标准等问题。进入后，建议企业在供需双方信息对称等方面发力，以提高行业竞争力。

配电网建设的风潮已起你还在等什么?

近年来我国电网投资维持高位,输电网线路长度、变电设备容量持续上升,已建成世界最大电力网络,与之相对的则是配网投入长期不足。根据发达国家经验,配网、输电网投资比例约在1.5比1左右,国内配网投资占比远低于此水平,随着新能源发电及充电设施的大量接入配网供电质亟待提升。

能源局2015年8月发布《配电网建设改造行动计划(2015-2020年)》,针对配网供电可靠性、户均停电时间等提出针对性要求。配网建设是“稳增长、促民生”的重要抓手,能源局适时提出2015-2020年投资2万亿建设配网,地方配网建设“十三五”规划陆续跟进,配网投资大幕正在开启。一方面，为弥补过去十几年配电网与发输变电快速发展失衡的欠账，另一方面，作为我国基础设施建设升级的一个方向，有望开启配网PPP新模式，推动投资。配电网建设的投资明确，行业发展迎来新的浪潮。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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