登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
本文要点1、资产扶贫收益属于移民安置创新的一种,它对库区移民费用,乃至整个水电开发的成本有着重要影响。
2、移民安置方式的创新有助于减少水电工程的移民人口数量,以及短时间内的筹资压力。
3、由于水电资产扶贫的组织工作涉及到诸多方而利益,协调比较复杂,因此这将会提高一定的沟通成本。但总体来看对水电公司相对有利。
国务院办公厅日前印发《贫困地区水电矿产资源开发资产收益扶贫改革试点方案》。《方案》提出,从2016年底至2019年底,在集中连片特困地区县和国家扶贫开发工作重点县选择一批水电、矿产资源开发项目,开展资产收益扶贫改革试点。具体方案包括:将水电、矿产资源开发项目占用集体土地的土地补偿费作为资产入股试点项目,形成集体股权。农村集体经济组织为股权持有者,其成员为集体股权受益主体,建档立卡贫困户为优先受益对象。
水电是中国最主要的可再生能源,也是煤电替代的主力电源。随着主要流域的开发工作逐渐收尾,其近几年开发进度逐渐放缓,装机增速也有所下滑,预计在未来几年,中国的水电装机增量将有很大一部分来自于四川、云南、西藏等地区,这些地方水力资源丰富,但其中有不少地方是少数民族聚居地,宗教、民族等问题突出,土地安置和环境容量有限,因此对移民工作要求更高。然而,由于外送通道建设滞后,以及下游市场需求疲软,很多的水电开发企业的效益低于预期,那么,而作为与移民扶贫密切相关的文件,本次出台的政策是否能给挣扎中的西南水电减轻一些成本负担?
1、资产收益扶贫制度与水电移民成本关系密切,其正面效应和负面效应并存。
资产收益扶贫制度,使得原住民除了获得相关项目土地征收补偿金外,还可以成为相关项目的股东。所谓“资产收益扶贫”,指的是利用财政专项扶贫资金或部分支农资金,作为贫困人口的股份,参与专业大户、家庭农场、农民合作社等新型经营主体和龙头企业、产业基地的生产经营和收益分红,以增加贫困人口的财产性收入。除了由国家财政资金形成的资产可以入股外,资产收益扶贫制度还可以推广到农民承包的土地经营权和农村集体资产等。
传统扶贫模式(左)与资产收益扶贫模式(右)比较
移民费用是中国水电的重要支出。目前,中国水电的建设成本其主要由以下几部分构成:
■ 永久性建筑工程(例如大坝、溢洪道、输水隧洞等),约占总成本的32%~45%。
■ 库区移民安置费、水库淹没损失补偿费、以及环保费用等。约占10%~35%。
■ 机电设备的购置和安装费,约占18%~25%。
■ 临时工程(施工队伍的房建投资和施工机械的购置费),约占14%~20%。(见下图)
资产扶贫收益属于移民安置创新的一种,它对库区移民费用,乃至整个水电开发的成本有着重要影响。由文件可知,这次发布的《贫困地区水电矿产资源开发资产收益扶贫改革试点方案》,其目的是“创新贫困地区水电矿产资源开发占用农村集体土地补偿方式,探索建立集体股权参与项目分红的资产收益扶贫长效机制。”结合以往的经验,以及这次的文件表述来看,所谓的“扶贫制度创新”,指的就是利用水电公司的部分补偿款,作为贫困人口的股份,参与水电的生产经营和收益分红,以增加贫困人口的财产性收入。鉴于移民支出在水电投资中的比重,这一制度对给试点水电站的成本带来一定影响,其正面和负面效应并存。
2、正面效应:有效减少移民人数,减轻企业移民支出的还本付息压力。
水电工程的移民创新安置方式正成为水电建设的重要发展方向。以云南澜沧江流域的水电开发为例,其移民搬迁安置工作始于1985年,到现在己有30年历史,经历了国家从计划经济向市场经济转型过渡到逐步市场经济的不同安置政策时期,具体见下表。
水电工程的移民人口数量呈现出逐渐减少的趋势。例如:截至2014年底,云南澜沧江水电移民己累计完成搬迁安置约8.78万人,累计完成移民资金约345亿元。在这其中,在第一、二、三阶段移民的漫湾、大朝山、景洪、功果桥、小湾、糯扎渡六个电站移民完成生产安置8.57万人,占原计划11.4万人的75%;而在第四阶段移民的苗尾、大华桥、黄登、里底、乌弄龙四个电站完成生产安置0.21万人,占原计划3.05万人的7%。无论是总数量,还是占原计划的比重方面,移民的数量都有效的减少了。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
北极星电力网获悉,湖南省发改委近日发布关于调整农村小水电扶贫工程2019年中央预算内投资计划的公示,详情如下:龙山县湾塘水电站二期工程作为2019年中央预算内投资农村小水电扶贫项目,因施工方案优化,工程资金需求减少,需调整中央预算内投资计划。根据《关于进一步规范中央预算内及省预算内基建投
北极星电力网获悉,重庆市发改委近日发布关于全市2020年中央预算内投资农村水电扶贫工程备选项目的公示,详情如下:根据国家部委有关工作要求,为做好我市2020年农村水电扶贫工程投资计划安排,2019年6月,市水利局、市发展改革委联合印发了《关于抓紧开展2020年农村小水电扶贫项目前期工作的通知》(
新中国成立70年来,我国的扶贫开发取得了举世瞩目的成就,为全球减贫提供了中国方案和中国经验。平安银行水电扶贫模式即是其中之一。9月26日,国际小水电联合会与平安银行在深圳联合举办“水电扶贫·金融助力”创新论坛,解析“基建、功能、赋能、造血”一体化的水电扶贫生态圈,为我国乃至国际减贫事
社会上很多人有一个错误的概念,认为水电引发了地质灾害,比如,是不是三峡诱发了汶川地震?是不是三峡导致了气候的变化无常?横断山脉建设重多水电站,是不是它诱发了白格堰塞湖?那么,水电开发到底是破坏生态,还是保护生态?水电开发到底是造成地质灾害,还是防灾减灾的科学手段?5月23日,在2019
根据《国家发展改革委、水利部关于下达水生态治理、中小河流治理等其他水利工程专项2019年第一批中央预算内投资计划的通知》(发改投资〔2019〕303号)精神,根据国家发改委、水利部《农村小水电扶贫工程实施方案》有关规定和相关市报送的农村小水电2019年中央预算内投资建议计划,经研究,2019年农村
5月23日,在2019全国科技活动周期间,由中国水力发电工程学会主办、华北电力大学承办、北京水力发电工程学会协办的“水力发电与扶贫攻坚”科普论坛在华北电力大学主楼召开。中国科学院陈祖煜院士,清华大学王兆印教授,国务院发展研究中心王亦楠研究员,水电学会张博庭副秘书长,华北电力大学檀勤良副
▲农村水电扶贫工程实施三年,国家累计安排中央预算内投资13亿元,建设扶贫装机32.4万千瓦(来源:微信公众号“中国能源报”ID:cnenergy作者:苏南)▲今年再安排中央预算投资5亿元,用于六省实施农村水电扶贫工程,预计2019年可兑现扶贫收益7000多万元,惠及约5万建档立卡贫困户记者近日从水利部独家
近日,水利部印发2019年水利扶贫工作要点,其中指出:将实施农村水电扶贫工程。继续在湖北、湖南、广西、重庆、贵州和陕西等6个省份开展农村水电扶贫工程建设,计划新增装机12.5万千瓦。继续做好农村水电扶贫工程收益机制落实工作,受益贫困户累计达到5万户。原文如下:水利部办公厅关于印发2019年水
这一周的水电发生了哪些大事呢?小编精心整理了水电相关要闻信息,详情如下:新疆哈密1200MW抽水蓄能电站项目获得核准批复2018年12月25日,自治区发展改革委(能源局)核准批复了新疆哈密抽水蓄能电站项目。新疆哈密抽水蓄能电站项目建设地点位于新疆哈密市东北的天山乡境内,站址距哈密市约66km。总装
近日,贵州省发布了关于征求《贵州省农村小水电扶贫工程实施方案(征求意见稿)》意见的函,详情如下:省水利厅关于征求《贵州省农村小水电扶贫工程实施方案(征求意见稿)》意见的函省财政厅、省扶贫办、省审计厅,省能源局、省生态环境厅、省生态移民局、省林业局、省自然资源厅、省住房和城乡建设厅
北极星电力网获悉,日前重庆市水利局、重庆市发展和改革委员会公示了全市2019年中央预算内投资农村水电扶贫工程备选项目,详情如下:重庆市水利局重庆市发展和改革委员会关于全市2019年中央预算内投资农村水电扶贫工程备选项目公示根据国家部委有关工作要求,为做好我市2019年农村水电扶贫工程投资计划
我国抽水蓄能电站工程建设主要质量问题研究(来源:抽水蓄能行业分会作者:李太成,胡聪,傅兆庆)(可再生能源发电工程质量监督站,北京nbsp;100120)摘要:研究表明我国抽水蓄能电站工程建设容易发生工程渗漏偏大、变形偏大、结构破损、洪水破坏、设备故障等主要质量问题,对工程安全、施工进度、工程
日前,国家能源局综合司发布关于公开征求《水利水电工程金属结构通用规范(征求意见稿)》意见的通知,详情如下:国家能源局综合司关于公开征求《水利水电工程金属结构通用规范(征求意见稿)》意见的通知根据工程建设国家标准制定计划,我局和水利部联合组织编制了强制性国家标准《水利水电工程金属结
2014年6月,习近平总书记提出“四个革命、一个合作”能源安全新战略,明确了我国能源发展的战略方向,为我国统筹能源高质量发展和高水平安全提供了根本遵循。10年来,中国华能深入贯彻落实“四个革命、一个合作”能源安全新战略,奋力推动能源革命,高质量发展迈上新台阶。在国资委发布的《中国国有企
2023年12月28日,国家能源局发布了2023年第8号公告,其中,包括由水电水利规划设计总院归口管理的32项标准。水电水利规划设计总院可再生能源标准化管理中心组织有关标准化技术委员会对有关重要标准进行解读,以飨读者。本期为2024年第17期(总第30期),聚焦水电技术经济标准。01编制背景《水电工程投
中国共产党党员,清华大学水利系王清友教授因病医治无效,于2024年9月5日凌晨6时在北京逝世,享年91岁。王清友教授1933年2月14日出生于湖北省广济县,1953年考入清华大学水利工程系,1958年毕业后留校任教,1982年加入中国共产党,1993年退休。王清友教授留校后一直奋斗在工程设计、教学和科研生产工作
近日,国家市场监督管理总局(国家标准化管理委员会)发布公告,批准发布《水力发电工程运行管理规范》(以下简称《规范》)等一批国家标准。该《规范》由三峡集团主编,是首部水力发电工程运行管理领域的国家标准,为完善国内水电工程运行管理标准体系奠定了良好基础,进一步提升了三峡集团在水电工程
奋力书写新时代水电新答卷李昇党的十八大以来,我国水电迈进高质量发展新阶段,金沙江、澜沧江、雅鲁藏布江等重大水电基地稳步推进,水风光一体化发展走出新路径,白鹤滩、两河口水电站和丰宁抽水蓄能电站等重大水电工程相继建成……不仅如此,我国水电装机容量在2014年和2022年相继突破3亿千瓦和4亿千
近日,四川公司“一种用于水电工程的防护装置”“一种均布激光位移传感器全方位测量试样全局变形的装置”“一种教学用小型液压启闭机实验装置”“吊车精确定位及深度测量方法及系统”4项发明专利获得国家知识产权局授权。“一种用于水电工程的防护装置”通过将防护网收纳至防护组件的方式,解决了传统
荣获国家科技进步奖二等奖雅砻江这项研究成果引领水利水电工程发展方向2024年6月24日,全国科技大会、国家科学技术奖励大会、两院院士大会在北京召开。国投集团雅砻江流域水电开发有限公司(以下简称“雅砻江公司”)荣膺国家科技进步奖二等奖,“复杂条件高坝工程智能建设关键技术及应用”项目研究成
据广西壮族自治区纪委监委消息:中国能源建设集团广西水电工程局有限公司原党委书记、董事长饶祯甫涉嫌严重违纪违法,目前正接受自治区纪委监委纪律审查和监察调查。
北极星水电网获悉,能源行业水电工程技术经济标准化技术委员会委员作出调整。详情如下:根据《国家能源局关于印发〈能源标准化管理办法〉及实施细则的通知》(国能发科技〔2019〕38号)、《国家能源局关于进一步完善能源行业标准化技术委员会管理的通知》(国能发科技〔2021〕9号)规定和委员工作变动
北极星电力网整理了2025年3月10日至2025年3月14日一周电力项目:涉及火电、水电、核电项目的核准、开工、并网等。火电项目华能德州电厂2×660MW热电联产项目正式开工3月12日,华能德州电厂举行高灵活性清洁高效2台660MW热电联产项目主厂房浇筑第一方混凝土仪式。据悉,德州电厂四期热电联产项目为2台66
3月10日,广东肇庆浪江抽水蓄能电站机电安装工程迎来重要建设节点—1号机组座环蜗壳实现精准吊装,为项目首台机组混凝土浇筑完成奠定坚实基础。座环蜗壳作为水轮发电机组核心部件,由主机厂在工厂内整体焊接成套,分两瓣到货并在安装间进行组装焊接。1号机组座环蜗壳重达105吨,在安装间经过29天的组装
近日,水利部印发了《2025年农村水利水电工作要点》。全文如下。2025年农村水利水电工作要点2025年农村水利水电工作的总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,积极践行习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”
3月12日,中央企业产业兴疆重点项目2025年投资推进会在北京举行。新疆维吾尔自治区党委书记、兵团党委第一书记、第一政委马兴瑞出席会议并讲话,自治区党委副书记、自治区主席艾尔肯·吐尼亚孜主持会议,自治区党委副书记、兵团政委何忠友出席会议。中国电建党委书记、董事长丁焰章参加会议,并见证公
3月13日,广东省人民政府发布关于禁止在广东新丰抽水蓄能电站工程占地及淹没区范围内新增建设项目和迁入人口的通告,详情如下:广东省人民政府关于禁止在广东新丰抽水蓄能电站工程占地及淹没区范围内新增建设项目和迁入人口的通告粤府函〔2025〕26号为做好广东新丰抽水蓄能电站工程征地补偿和移民安置
近日,由中国电建设计施工的海南天角潭水利枢纽工程最后一台机组完成72小时试运行,正式投产发电,将为海南绿色能源供应注入新的“水动力”。海南天角潭水利枢纽工程是国务院确定的172项节水供水重大水利工程之一,也是完善海岛型水利基础设施的骨干水源工程,以工业供水、农业灌溉为主,兼顾发电等综
3月10日8点58分,随着起重指挥员一声哨响,广东梅州抽水蓄能电站二期6号机组转子一次落位顺利完成吊装,梅蓄二期机电安装取得又一重大进展。梅蓄二期6号机组转子主要由支架、磁轭和磁极三大部分组成,外径5.96米,最大高度为3.095米,装配后起吊总重量约420吨(含50t吊具),通过桥机采用平衡粱套轴的方
3月12日11时38分28秒,随着交流42千伏电压耐受1分钟的计时铃声结束,天台抽蓄电站首台机组定子一次性通过整体耐压试验,标志着定子组装工作圆满结束,具备整体吊入机坑的条件,为2025年底首台机组投产发电打下坚实基础。天台抽蓄电站共安装4台可逆式抽水蓄能机组,单机容量425兆瓦、为国内第一。定子绕
3月8日,随着起重指挥一声哨响,整体组焊完成后重约250吨的拉哇水电站首台机组座环精准就位,标志着该电站机电安装工程取得关键进展。拉哇水电站是金沙江上游规划13级开发方案中的第8级,电站装机总容量200万千瓦,首台机组座环直径达9.48米。作为水轮发电机组的核心部件之一,其安装精度直接影响机组
3月7日,水电四局抽蓄市场再传佳讯,中标河北邢台抽水蓄能电站筹建期道路工程(XT/Q3标)项目。邢台抽水蓄能电站位于河北省邢台市信都区境内,工程区距邢台市中心40km,距石家庄市110km,距北京市直线距离约400km,装机4台,总装机容量为1200MW。本工程等别为一等,工程规模为大(1)型,电站枢纽建筑
北极星电力网获悉,3月12日,黔源电力公告称,公司于2024年10月25日召开了第十届董事会第十八次会议,审议通过了《关于对贵州北源电力股份有限公司同比例增资暨关联交易的议案》,同意公司与贵州乌江水电开发有限责任公司对公司控股子公司贵州北源电力股份有限公司(以下简称北源公司)同比例增资合计8
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!