浙江质量强省建设“十三五”规划：所有热电企业完成脱硫脱硝设施建设或改造

专栏8：服务业重点领域标准化建设

金融领域：积极参与国家金融主管部门组织的相关金融业务标准的制订，深入推动银行、证券、保险、信托、基金等各类金融标准的实施。

电子商务领域：重点开展电子商务交易、第三方支付、基础服务、移动电商、跨境电商、可信交易环境建设等标准研制。

物流业领域：重点开展港口航运、航空货运、航空租赁及物流信息互联互通等标准研制。

服务外包领域：重点开展信息技术外包、技术性业务流程外包、技术性知识流程外包等标准研制。

科技与其他专业服务领域：重点开展知识产权服务、科技交流及推广以及企业管理等标准研制。

现代商贸领域：重点开展批发、外贸综合服务、零售服务、连锁经营、会展等标准研制。

旅游领域：重点开展旅游景区、星级饭店、旅行社及产业融合等标准研制。

信息服务领域：重点开展基础性信息传输、软件与系统集成以及网络增值等标准研制。

2、全面提升“浙江服务”质量水平

打造现代服务业新引擎。大力发展信息服务、现代物流、金融服务、现代商贸等优势服务业，培育发展健康服务、电子商务等新兴服务业，加快形成具有浙江特色的现代服务业体系。实施“互联网+”行动计划和大数据战略，大力发展境内外电子商务，促进云计算、大数据、物联网、车联网等新业态快速发展，不断壮大网络经济和分享经济。完善服务质量监管体系，推进服务企业质量管理认证工作，在教育、公共交通、信息、医疗、养老、旅游、金融、物流等公共服务领域全面开展服务质量满意度测评工作，到2020年，取得质量管理认证的服务业企业达到6000家，服务质量满意度达到85，骨干服务企业和重点服务项目的服务质量接近国际先进水平。

专栏9：服务业质量提升六大工程

服务业强县(市、区)培育工程。重点培育20个左右兼具发展基础、发展潜力、发展意愿的服务业强县(市、区)试点地区，力争到2020年，全省一半左右的县市区形成“三二一”产业结构，三分之一以上县市区服务业增加值规模超过300亿元。

服务业平台建设工程。一是探索开展服务业创新城市建设，建设一批服务业创新平台;二是提升服务业集聚平台发展水平，对100个省级服务业集聚示范区，制定实施提升发展方案，鼓励有条件的现代服务业集聚区创建省级特色小镇;三是引导生产性服务业集聚平台整合提升，鼓励产业集聚区、开发区(园区)、服务业集聚示范区建设公共服务平台;四是完善生活性服务业平台网络化布局，强化社区综合服务功能，为居民提供高效便捷服务。

重大项目支撑工程。加强项目谋划和储备，建立动态管理的服务业重大项目储备库。加强项目推进和实施，积极搭建各类平台推进各类重大项目建设。加强项目管理和服务，对项目进展情况定期检测，加强跟踪服务。

服务业创新融合工程。持续开展一批改革创新试点，推进杭州、宁波、金华等一批服务业改革试点，积极筹划一批国家级综合改革试点。促进“服务+”融合发展，引导服务业与工业、农业融合发展，推进制造“服务化”，鼓励特色制造业企业实现“服务型制造”。引导服务业模式创新，促进互联网与我省商贸、金融、通信、物流、医疗、教育、旅游等行业进一步融合。

服务质量提升工程。实施服务业“三名工程”，打造“浙江服务”品牌，扩大“浙江服务”在国内外的影响力和知名度。完善服务业标准化体系，开展服务业标准化试点示范，鼓励服务业企业制定行业标准，建设服务业标准化信息共享平台。完善服务质量监管体系。加快完善品牌促进、品牌推介、品牌保护、品牌信息等公共服务体系。

服务设施完善工程。全面推进“智慧城市”建设，加快智慧交通、智慧电网、智慧物流、智慧健康和智慧医疗等的推广应用。全面实施“宽带浙江”战略，建设城市百兆光纤工程，大力推进骨干网、城域网和接入网改造。加快建设体育场馆及配套设施。健全城市社区电商服务网络。加快乡村(社区)公共服务设施，完善文化馆(站)、图书馆、博物馆、活动室等公共文化设施，建设覆盖全省各乡村学校的数字化教育基础设施，提升乡村(社区)全民健身活动中心、健身广场、健身绿道等设施，加快乡村(社区)服务中心健身全覆盖。

大力提升公共服务水平。优化义务教育资源均衡配制，完善教师城乡流动机制，完善义务教育均衡发展评价机制，建立健全外来务工人员随迁子女接受义务教育保障制度，提升城乡义务教育质量。深入实施优质医疗资源“双下沉、两提升”计划，全面开展城市医院与县级医院合作办医，加快实现省市级医院优质医疗资源下沉覆盖到所有县(市、区)，提高基层医疗卫生机构服务质量。研究解决各类城乡养老保障制度间的整合衔接，深化参保缴费激励政策，巩固提高参保覆盖率，提高城乡居民对养老保险政策的满意度。坚持公交优先发展战略，扩大公交覆盖面，健全杭州、宁波城市轨道交通网络。深化政府购买服务改革，建立政府向社会力量购买服务的招投标机制、资金管理和绩效评估机制。推进“互联网+政务服务”，进一步推动部门间政务服务相互衔接，协同联动，信息共享，提高政府公共服务供给水平和效率。

专栏10：八大民生惠民行动

加快标准化中小学校建设。制定完善小学、初中、高中等公共服务单位与设施的建设标准、配置标准和营运标准，至2020年，全省义务教育标准化学校覆盖率达到95%以上。

方便群众看病购药。制定完善县医院、乡镇卫生院、村卫生室等公共服务单位与设施的建设标准、配置标准和考核标准，至2020年，完成200个左右中心镇卫生院医疗服务能力提升，全省每千人执业(助理)医师数达到3.2名。

加快养老服务体系建设。加快养老服务体系建设。建成23000个城乡社区居家养老服务照料中心，实现城市社区居家养老服务照料中心全覆盖，80%的农村社区建有居家养老服务照料中心。

加快基层综合性文化服务中心建设。实现乡镇综合文化馆全覆盖，建设文化礼堂10000个;村(社区)文化中心全覆盖，服务中心之间互通互联，资源共享。

加快体育设施建设。推动公共体育领域地方标准制定，大力推进全民健身。

加强流通市场管理。新改造1000家城镇农贸市场，城区农贸市场质量追溯体系建成率达到80%以上，快速检测体系建成率达到80%以上。

加大城市治堵力度。特大城市公交分担率达到45%以上，大城市达到35%以上，中等城市达到25%以上。加快城市间轨道交通建设，在杭州、宁波等中心城市加快地铁建设。

加快推进“互联网+政务服务”。运用大数据等现代信息技术，加快推进部门间信息共享和业务协同，简化群众办事环节、提升政府行政效能、畅通政务服务渠道，初步实现政务服务跨区域、跨层级、跨部门“一号申请、一窗受理、一网通办”，基本公共服务事项80%以上可在网上办理。

3、全力打造“浙江服务”品牌

培育国内领先的服务品牌。通过制定服务标准，提高服务质量，打造“浙江服务”品牌。支持服务企业开展自主品牌建设，引导企业注册并规范使用商标、商号，挖掘品牌价值，推动创建自主服务品牌。发挥政府质量奖导向作用，引导企业实施卓越绩效管理，提升质量管理水平。鼓励知名服务品牌企业通过收购、兼并、重组等多种途径做大做强，加快形成一批主业突出、核心竞争力强、品牌带动作用明显的服务业大企业、大集团，努力培育一批具有自主知识产权和服务市场占有率居全国同行业领先地位品牌服务企业，至2020年培育省级以上服务业品牌300个。

探索“浙江服务”品牌的市场化培育机制。探索建立“浙江服务”认证制度，在旅游、电子商务、物流、金融等领域率先开展“浙江服务”品牌培育试点。鼓励“浙江服务”品牌运作机构发展，推进“浙江服务”品牌培育，加强“浙江服务”品牌保护，增强“浙江服务”品牌的影响力。到2020年，创建国家级知名品牌示范区30个。

(三)深化“浙江环境” 保护治理

坚持走绿水青山就是金山银山的发展路子，执行最严格的环境质量标准体系，持续提升以水、大气、土壤等为标志的环境质量，加快建设美丽浙江。

1、构建浙江特色环保标准体系

制修订最严格的污染物排放(控制)标准。在国家环保标准体系框架下，加快推进工业污染物排放标准与国际标准接轨，建立起最严格的污染物排放标准。紧紧围绕我省生态环境保护重点工作，加快重点污染行业及地方特色行业污染物排放标准的制修订，着力开展重点化学工业水污染物排放标准前期研究，积极推动制药、涂装等涉VOCs重点行业和工艺过程的大气污染物排放标准的制订。同时，加强早期颁布的地方环保标准的实施情况评估，并依据评估结果适时启动相关标准的修订工作。