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英国在规划和被提议的核电站项目
数据来源:WorldNuclear Association,综合开发研究院整理
二、关于欣克利角核电站,英国人在讨论什么
英国国内针对要不要发展核电一直存在争论。围绕欣克利角问题,支持方的典型看法,如《金融时报》编辑RidLambert就认为英国必须发展核能源,欣克利角核电站建成后不仅可以缓解用电紧张,更重要的是将创造大量就业岗位、为英国公司带来几十亿英镑的合同,能够为英国低迷的经济和充满不确定性的退欧未来带来发展希望。比如,英国First Bus和Crosville Motor Services已经获得了一份10年期的合同,为核电站工作人员提供交通服务,这份合同创造了300个就业岗位,同时使用160辆环保大巴,也为汽车制造公司带来了订单。
Lambert的观点也得到了《卫报》评论员Frances O'Grady的支持。他认为欣克利角核电站传达了英国工会联盟年会的主题精神,即“工作,权利和投资”。因为核电站将带来2500个高端职位、500个实习岗位以及带动巨额外国投资,将大大提振英国经济信心,也进一步表明了英国对外国投资是一直持开放合作的态度。在英国面临退欧这一历史性改变之际,引入外资和保持良好合作关系才是正确的决定。
然而,反对欣克利角核电站的声音也不在少数,尽管有部分观点涉及核电站安全和中国资本,但反对方最为关注的核心是财政和成本问题。由于欣克利角核电站投资高达180亿英镑,《泰晤士报》综合评论文章《No Point in Hinkley》(欣克利毫无意义)认为,如同法国的Flamanville、芬兰的Olkiluoto和中国的台山核电站一样,欣克利角核电站工期一再延长,投入运营日期已经延长到2025年,加上由于各种技术原因,核电站建设远远超出预算。虽然资本来源于法国和中国,但最终的账肯定要算在英国消费者身上。文章还提到,法国EDF与英国政府达成的协议电价是目前市场上的2倍,这将大大提高居民的用电成本。
当然也有英国专家提到对中国资本的信任度问题,例如伦敦大学学院能源研究院Paul Dorfman博士就认为,中国方面有可能在核电系统中嵌入监控系统来窃取数据。但这更多的只是中国资本在“走出去”过程中所面临的一个普遍性问题,即容易被贴上国家标签而导致泛政治化。
总的来说,欣克利角核电站被暂停近两个月主要原因并非是有中国资本的介入。事实上,英国首相特蕾莎˙梅在上任之后同时暂停了欣克利角核电站、高铁2线(High Speed 2)和伦敦希思罗机场扩建工程(Heathrow Expansion)这三个大型基础设施工程的建设和讨论。目前,前两项工程已分别于9月15日和10月12日相继被批准继续建设而伦敦希思罗机场扩建工程这个可以追溯到2007年的方案,也在10月25日获得批准。可以预计,在英国的后退欧时代,英国政府将会以更加务实的态度来对待中国商业投资和中英经贸关系。
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