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(二)加强教育基础设施建设
大力实施农村薄弱中小学校维修改造工程,全力推进扩大学前教育资源支持计划,深化义务教育学校标准化建设,推动普通中小学现代化学校创建工作。探索建设教育云资源服务平台,开展数字化校园建设工作,以信息化手段扩大优质教育资源覆盖面,加强学前教育基础设施建设,新建改建一批公益性和普惠性幼儿园,不断完善学前教育公共服务体系。
(三)切实解决就学难问题
加大教育投入力度,扩大公共教育服务供给。适应城镇化发展需要,合理配置学习点位,在人口密度过大、适龄儿童多的区域规划新建学校、幼儿园,将农民工等流动就业人口随迁子女教育纳入区域发展规划。加快全市中小学教育的资源整合,积极促进教育均衡发展,完善就近入学制度。加快发展高中阶段教育,适当扩大办学规模。
(四)加快发展现代职业教育
构建与区域经济社会发展需求相适应、具有定州特色的现代职业教育体系,建立政府主导、行业指导、企业参与的办学体制。深化产教融合、校企合作、订单培养的办学模式,着力培养德才兼备、知行合一,适应新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化的要求,突出能力建设和专业特色,确保培养的人才用得上、干得好。
五、提升医疗服务水平
(一)完善医疗卫生服务体系
加大对基层医疗卫生的资金投入,科学配置床位、医技人员。健全农村卫生服务网络,实现城乡社区医疗卫生服务中心(站)全覆盖。加强社区服务中心(站)和乡镇卫生院标准化建设。推进“医联体”建设,逐步构建分级诊疗、双向转诊的医疗服务新格局。完善卫生应急体系,加强卫生应急队伍建设,加强和补充卫生应急储备库物资储备,提高卫生应急队伍装备水平,推进卫生应急指挥决策平台建设,完善信息报送、风险评估和监测预警制度,重点抓好重大突发公共卫生事件的防范和应对工作,逐渐形成统一指挥、布局合理、反应灵敏、运转高效、保障有力的突发公共事件卫生应急体系,积极创建卫生应急综合示范县。提升疾病预防控制能力,优化人员和设备配置,完善辅助设施,达到《疾病预防控制中心建设标准》基本配置要求。巩固完善基本药物制度,完善实施基本药物制度财政补偿制度,建立药品零差率销售长效补偿机制,加强公立医院药品集中采购工作,健全以国家基本药物制度为基础的药品供应保障体系,降低药品价格,保障人民群众安全用药。强化食品安全与卫生监督,公共场所卫生监督抽检合格率达到80%以上,公共场所卫生管理员配置率达95%以上,生活饮用水水质抽检合格率达到90%以上。提升妇幼健康服务水平,孕产妇死亡率下降至10/10万左右,婴儿和5岁以下儿童死亡率分别下降到5.5‰和6.5‰。
(二)提高医疗卫生服务水平
建立与新兴区域中心城市相适应的医疗服务体系,满足人民群众多元化的医疗服务需求,医疗技术水平和医疗服务能力大幅提高,基本解决群众看病难、看病贵问题。加强医疗服务质量管理,优化医疗机构内部工作流程,大幅提升医疗卫生机构的服务质量和效率。加强重点学科、重点专科建设,探索发展高端医疗服务。推进“医联体”建设,组建定州市医疗集团,逐步构建分级诊疗、双向转诊的医疗服务新格局。落实京津冀协同发展战略,努力搭建吸引京津优质医疗资源和疏解京津医疗服务功能的平台,巩固定州与京津名院建立的合作关系,扩大合作范围,拓展合作项目和合作内容,开展人才培养、技术交流、学科建设、远程诊疗、医师多点执业以至合作办院等业务。鼓励社会资本举办非营利性医疗机构,新建河北中天医院、定州李亲顾医院、定州清风店医院,形成多元化办医格局。
(三)增强公共卫生服务能力
完善以基层医疗卫生服务网络为基础的基本公共卫生服务功能,建立分工明确、信息互通、资源共享、协调互动的基本公共卫生服务体系,促进基本公共卫生服务均等化。全面落实12项基本公共卫生服务项目,加强健康管理工作,提高居民健康档案规范建档率,城市居民建档率达到95%、农村居民达到90%以上。加强乡村医生管理,优化乡村医生学历结构,规划期末乡村医生总体达到中专及以上学历,具备执业助理医师及以上资格,基本建成一支素质较高、医疗水平较高的乡村医生队伍。促进基层首诊、分级诊疗制度的建立,保障农村居民均等享受基本公共卫生服务和安全、有效、方便、价廉的基本医疗服务。建立乡村全科执业助理医师制度,改变乡村医生服务模式,探索开展乡村医生和农村居民的签约服务,鼓励乡村医生提供个性化的健康服务。建立健全乡村医生养老和退出政策,加强村卫生室建设,建立适合乡村医生特点的医疗风险分担机制,改善乡村医生工作条件和执业环境。完善城市社区卫生服务体系,加快建设以社区卫生服务中心为主体的城市社区卫生服务网络,按照科学设置,合理规划的原则,新增30个社区卫生服务站,转变社区卫生服务模式,不断提高服务水平,坚持主动服务、上门服务,逐步承担起居民健康“守门人”的职责。
(四)大力发展中医医疗服务
加强中医重点专科建设,在规划期内,争创国家级中医重点专科1个,省重点专科3个,专病3-5个,市级重点专科5个。提升中医药服务能力,力争使全部乡镇卫生院及社区卫生服务机构和70%的村卫生室具备中医药服务能力,基层医疗卫生机构中医药服务量达到总服务量一定比例约30%。加快发展中医养生保健服务,建立中医养生保健服务体系,面启动区域中医药“治未病”预防保健服务工作。支持发展中医特色康复服务,完善中医特色康复服务体系,提升中医康复服务能力。积极发展中医药健康养老服务,加强中医药特色养老机构建设,在乡镇卫生院、社区卫生服务中心设立“国医堂”及中医药特色示范社区卫生服务站、村卫生室。加强中医药人才队伍建设,完善中医师承教育制度,做好中医住院医师规范化培训、中医全科医师岗位培训以及乡村医生中医药知识与技能培训工作。培育发展中医药文化产业,发展中医药健康旅游产业。积极创建中医医院中医药文化建设示范医院,大力开展“中医中药中国行-进乡村 进社区 进家庭”及百院千场大讲堂活动。积极促进中医药健康服务相关支撑产业发展。推进中医药服务京津冀协同发展,吸引京津优质中医药资源在定州共建、新建中医药机构,加强中医药事业交流合作。
(五)加强医疗基础设施建设
围绕“区域医疗中心”的卫生发展目标,着力实施“医疗机构上档升级、公共卫生服务能力提升、增设完善卫生服务机构”三大工程。突出公立医院的区域医疗中心地位,抓好重点综合医院、专科医院建设。逐步将人民医院及妇幼保健院、中医医院、精神病医院升级为三级医院,将李亲顾、东亭、叮咛店、清风店4个中心卫生院发展成为二级医院,将卫生中等专业学校由普通中专晋升为普通大专院校,建设急救中心、传染病医院和中心血站,发展成为辐射周边的区域医疗中心。
逐步提升疾病防控、卫生监督、妇幼保健、精神病管理等公共卫生机构服务能力,加快疾控中心实验室建设,配齐卫生监督设施设备和人员,满足卫生监督工作需求;充实妇幼保健、精神病管理机构人员力量,提高财政保障能力和水平。为满足医疗事故医学鉴定需要,成立医学会、设置医疗事故技术鉴定委员会;为满足执业医师、执业护士考试需要,设立考试培训中心;为满足新生儿疾病筛查需要,设置新生儿疾病筛查分中心。
(六)扎实推进全国健康促进市建设
实施“将健康融入所有政策”策略,制定有利于居民健康的引导政策,充分发挥健康社区、健康家庭、健康促进医院、学校、机关和企业的示范和辐射作用,提高社区居民的参与度。到2016年,全市居民健康素养水平比2014年提高20%,成人吸烟率下降3%,经常参加体育锻炼人数比例达到32%,成人肥胖率控制在12%以内,儿童青少年肥胖率不超过8%,95%以上的学生达到《国家学生体质健康标准》合格以上等级。总结适合基层实际、可推广的健康促进综合干预模式,建立健康促进工作发展的长效机制。
六、加强公共安全和人口管理
(一)完善社会治安防控体系
加强社会治安管理和平安城市建设。创新完善立体化社会治安防控体系,严密防范、依法打击各种违法犯罪活动,增强群众安全感。继续防范和打击各类邪教和恐怖破坏活动。针对城乡结合部、治安重点地区加强社会治安综合治理,健全群防群控工作机制。积极预防和妥善处理群体性事件,建立广覆盖的心理健康疏导机制。做好青少年违法犯罪预防、刑释解教人员安置帮教、社区矫正、学校及周边治安整治等基础性工作。建筑设施按规定要求做好地震安全性评价,并配备执法人员和应急车辆。适应新形势需求,完善法庭办公条件,加强法庭信息化建设,重建或重修李亲顾、叮咛店、南城、清风店、邢邑等法庭,实现大审判法庭、“一乡一法庭”、数字法庭建设目标。
(二)加强安全防治管理
严格落实“谁主管、谁负责”“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“分级负责、属地管理”的原则,按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求建立健全安全生产(职业病防治)各项工作机制,履行安全生产工作职责,强化乡镇安全生产规范化建设,深化各行业领域的隐患排查治理力度,健全安全生产(职业病防治)监管执法经费保障机制,将安全生产监管执法经费纳入同级财政保障范围,深入开展安全生产监管执法规范化、标准化建设,改善调查取证、执法、应急救援等执法装备、车辆。加强监管执法队伍建设,强化安全生产监管执法力度,确保安全生产工作持续平稳态势。
(三)建立质量发展分级责任制
加大对品牌培育、技术标准体系、质量安全监管、公共检测技术服务平台的资金、技术、设备投入力度,明确市财政安排专项预算资金对质量、标准化和特种设备安全监察等提供财政保障。积极构建企业主体、政府监管、市场调节、行业自律、社会参与的质量责任制,分层级组织开展质量强市、强县、强镇、强企活动,维护质量安全,促进质量发展。
(四)创新人口管理机制
认真贯彻落实中央二胎生育政策,积极推进计划生育工作转型发展。建立科学有效的人口与计划生育调控体系和管理机制,“十三五”期间,全市年均人口出生率稳定在14‰左右,自然增长率保持在7.6‰左右,常住户籍人口控制在130万人以内,出生人口性别比继续保持在正常范围内,人口出生素质有明显提高;增强孕前优生服务能力,为农村已婚育龄妇女服务率达到90%以上。大力实施“优生促进工程”,确保计划怀孕夫妇优生科学知识知晓率、接受规范的优生咨询服务率分别达到90%以上和85%以上,对生育病残儿夫妇再生育指导率达到100%。建立健全均等化服务、多元化管理的流动人口公共服务和社会管理长效机制,加强流动人口管理服务。
(五)提升气象台站服务能力
贯彻气象服务定州经济发展战略,建立覆盖全市的综合气象自动观测系统,完善乡镇区域自动气象站网,完善突发公共事件预警信息发布系统,建设气象灾害防御标准化乡镇和标准化社区;推进民生气象精细化预报服务工程建设,升级天气预报会商系统,建设气象科普基地,实现气象科普资源共享;推进云水资源开发利用工程,建设地面人工影响天气标准化作业点,完善人工影响天气作业指挥和发射系统;推进绿色产业发展气象保障工程,建设农业小气候观测站,完善农业气象服务系统;推进气象“一流台站”建设工程,建设定州市气象灾害防御中心指挥平台,升级改造定州气象台站网络系统,切实增强基层台站的综合防灾减灾服务能力。
(六)扎实推进人防建设
进一步规范防空地下室建设管理,深入抓好防空地下室竣工验收,确保“结建”建收率达到100%。对已建成投用的人防工程实行挂牌保护,坚持做好人防工程维护管理工作,确保工程处于良好战备状态。加快谋划直属公用人防工程和人防基本指挥所建设。大力开展人防工程开发利用,切实提升人防工程惠民服务能力。
(七)发挥民间组织作用
加大志愿服务类、慈善公益类、社区事务类、文体活动类、社工类等社会组织扶持力度,强化社会组织提供公共服务的功能。完善“枢纽型”社会组织工作体系,加强对社会组织的管理、服务及政策资金支持。加强社会组织登记管理,推进社会组织自身建设,指导社会组织依法、依章程开展活动,履行应有的社会责任。加强专业化社工队伍建设,广泛开展志愿服务活动。
第九章 坚持绿色发展,创建国家森林城市
“十三五”时期,以创建国家森林城市为主线,牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,坚定不移地走绿色低碳循环发展之路,促进产业结构绿色化转型,形成绿色生产方式和生活方式,完善生态文明制度体系,促进人与自然协和共生,建设天蓝地绿水清的绿色定州、美丽定州。
一、创建国家森林城市和园林城市
(一)优化生态布局
以提高生态环境质量为重点,通过生态保护、建设管理等手段,使定州空间结构布局、组织功能与自然景观融为一体。合理铺设水、电、管网设施,尽可能维护区域生物多样性和大地机体的连续性。实施高标准绿化工程,美化绿化城市道路交通网络。拓展城市绿色空间,彰显自然特色。保护城市周边自然景观,做好新区项目规划,优化唐河湿地等滨水地区用地布局,控制临水建筑高度,突出公共活动功能,保证生活岸线的开放性。
(二)做好城乡绿化
按照城区园林化、郊区森林化、道路林荫化、庭院花果化要求,加快城市整体绿化、道路绿化、景观提升改造工程。实施城市增绿森林工程、城郊休闲森林工程、河道绿化森林工程、绿色廊道森林工程、乡村产业森林工程、生态文化森林工程等“六大”森林工程,形成融“山、水、林、城”为一体的城市森林生态文化体系,实现“让城市走进森林,让森林拥抱城市”。力争建成区绿地率不低于30%,城市绿化覆盖率不低于40%,城市道路绿化率达95%以上。大力开展环城林、环镇林、环村林建设,推进立体绿化和农田林网建设,结合新农村建设,开展乡村道路、庭院、房前屋后绿化,改善人居环境。10%以上的村达到“绿化示范村”标准。实施以水系、公路、铁路为主的通道绿化,绿化率达到98%以上。
(三)实施生态工程
1、林业生态工程。巩固全市第一轮退耕还林工程造林成果,积极争取国家新一轮退耕还林政策,大力实施林业生态工程。
2、平原绿化工程。以乡村道路绿化、河道沟渠绿化和农田林网为重点,高标准补植完善,加快形成路网、水网、农田林网交相辉映的森林景观,实现生态效益、经济效益和社会效益的有机统一。
3、绿色廊道工程。科学规划、因地制宜,对现有绿化带进行全面景观提升,重点完善高速公路、高速铁路,国、省干道两侧绿化带建设,使之形成远近交替、高低搭配、错落有致、色彩丰富的立体式景观效果,初步形成“百里绿色景观大通道”。
4、绿色家园工程。村镇绿化是新农村建设的重要内容。围绕新农村建设和城乡一体化建设,结合农村面貌改造提升行动,以改善农民生活环境、增加林业效益为目标,以村镇周边、道路两侧、房前屋后和庭院绿化为重点,配合环村林带建设进行绿化、美化,加快推进生态示范村建设。改善村容村貌,努力营造环境优美、居住舒适的绿色家园。
二、大力发展生态产业
(一)培育产业基地
充分利用土地资源,大力营造木质原料林、特色经济林和林下种养殖业等绿色产业基地,实行定向培育,集约经营,培育优质林产品,打造“百里绿色产业大长廊”。
1、建设万亩林业产业基地。重点以唐河、沙河沿岸的清风店镇、留早镇、西城乡、李亲顾镇等乡镇为中心,向两岸辐射发展,建设万亩以速生杨等为主的工业原料商品林,改善农民生活、生产环境。
2、建设万亩优质果品示范基地。以德胜农林、黄家葡萄酒庄和农大幸福邑农场为依托,以留早镇为中心,发展以葡萄、核桃、梨和桃为主的万亩优质果品示范基地,全市果品年产量突破600万公斤,实现年均产值2.6亿元。
3、建设千亩林下经济示范基地。鼓励发展林下经济,提高土地利用率,增加农民收益。在叮咛镇、周村镇、息冢镇等具备条件的乡镇优先发展林下种植、养殖,建设以白术等药材为重点的千亩特色中药材基地,改造低产低效林,提高中药材品质和产量。规划期内,新增出栏土鸡、鸭等家禽150余万只,新建林下养殖示范园3个。
(二)发展林产加工业
促进林产加工企业技术更新和设备改造,加快产品升级换代,引导和促进资源、资金等产业要素向优势企业集中,优势企业向产业园区集中。推动林业产业由数量增长和规模扩张向数量、质量、效益并重发展模式转变,逐步形成竞争力强、经济效益好、结构合理的林业产业发展新格局。
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“十四五”是全面落实能源高质量发展,深入推进能源安全新战略的关键时期。电力作为广泛使用的二次能源,是现代经济社会发展的基石和引擎。党中央制定的“十四五”规划和2035年远景目标建议对能源发展做出重大决策部署,为科学谋划未来5年电力发展提供了基本遵循。坚定不移贯彻新发展理念,谋划好东北
“十三五”是不平凡的5年,我们群情激昂,喜迎党的十九大,欢庆改革开放40周年、中华人民共和国成立70周年;我们勠力同心,打赢脱贫攻坚战,全面建成小康社会;我们众志成城,抗击新冠肺炎,全力复工复产促进经济高质量发展。作为基础性、全局性、战略性产业,能源关系国计民生和国家安全。“十三五”
《重庆市“十三五”电力发展规划》(补充)环境影响评价工作已基本完成,按照《中华人民共和国环境影响评价法》、《规划环境影响评价条例》、《环境影响评价公众参与办法》(生态环境部令第4号)的相关要求,现将规划补充环境影响评价向公众进行信息发布。一、规划补充基本情况为进一步提高区域风电等
北极星电力网获悉,重庆市发改委近日发布黔江五福岭风电等五个风电项目和万州九龙园热电联产项目增补进《重庆市“十三五”电力发展规划》环境影响专题评价信息公示,详情如下:为进一步提高区域风电等清洁能源的比重,同时解决万州经济技术开发区九龙园入园企业用热需求,根据《重庆市能源局关于印发重
据中新网(孙睿李云王得刚)报道,4月8日,原国务院参事,在疫情之后的能源系列讲座中,国家能源专家咨询委员会副主任,国家气候变化专家委员会委员徐锭明老师为大家讲授了中国能源战略的演变。北极星电力网将部分内容摘录如下:我国能源战略是何如演变的?“一五”:以建设火力电站为主,努力发展石油
在2020年这一“十三五”收官之年,针对氢能产业,还需全面统筹产业发展空间和潜力,进一步加强基础研究,合理掌握终端应用节奏,提前防范产业无序竞争和产能过剩风险,构建科学发展格局。(来源:《能源评论》作者:景春梅作者系中国国际经济交流中心信息部副部长、研究员)经过多年积累,我国已初具氢
如果说“十三五”前四年空气污染治理是“百米冲刺”式的求变,那么“十三五”收官之年以及未来的“十四五”期间,空气污染防治将进入细水长流的“中长跑”阶段。(来源:《能源评论》作者:夏雨作者系大气污染防治领域资深专家)英国摘掉“雾都”的帽子用了30年;美国洛杉矶的空气质量直到2007年才达到
2020年,随着“去产能”指标任务完成,煤炭行业需要全面走向高质量发展,即通过绿色开采和智能开采,深挖行业自身潜力。(来源:《能源评论》作者:韩文科作者系国家发改委能源研究所高级研究员)“十三五”开局伊始,我国明确了“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”的五大结构性改革任务,居于
“十三五”以来,我国核电发展取得了显著成就。收官之年,从供暖领域探索其新的应用可能,更有现实意义。(来源:《能源评论》作者:田力作者系中国电力发展促进会核能分会副会长)“十三五”以来,我国核电取得了显著成就,与此同时,核电领域的热点也在不断演化:从2014~2015年的管理体制,到2016~
电力体制改革应通过持续优化电力行业体制机制、建立公平有序的电力市场,全面支撑我国能源清洁低碳转型、保障电力安全稳定供应,促进技术和模式创新,推动电力工业高质量发展。(来源:《能源评论》作者:马莉张凡杨素作者供职于国网能源研究院战略研究所)2019年,我国电力体制改革取得了重要进展:电
官子·关子(来源:《能源评论》作者:于涛)官子,亦收官。明末大国手过百龄著《官子谱》说过,“官子者,大局既定之后,各守疆界之着也。然大局虽定,而胜负未分,全凭官子。至于活者压之,死者活之,或成形、或成劫、或便宜数子,皆有定理。”意思就是说,官子扭转不了大势,但可以判定生死。收官的
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3月13日,河北京能涿州热电扩建项目2×1000MW热电联产机组工程低低温静电除尘器设备采购招标中标候选人公示中标候选人第一名:浙江菲达环保科技股份有限公司,投标报价:14398万元;中标候选人第二名:浙江天洁环境科技股份有限公司,投标报价:15236万元;中标候选人第三名:兰州电力修造有限公司,投
塔吊林立,机器轰鸣。3月12日,华能德州电厂举行高灵活性清洁高效2台660MW热电联产项目主厂房浇筑第一方混凝土仪式。华能山东公司总经理、党委副书记黄涛出席仪式并致辞。德州市市委常委、常务副市长赵纪钢宣布德州电厂四期项目主厂房浇筑第一方混凝土开始。华能山东公司党委委员、副总经理李卫东主持
3月11日,喀什华电2x66万千瓦热电联产项目脱硫废水零排放系统EPC招标项目中标候选人公示。第一中标候选人:上海电气电站环保工程有限公司,投标报价:3098万;第二中标候选人:东方电气集团东方锅炉股份有限公司,投标报价:2886万;
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3月7日,国能“等容量替代”热电联产配套乾安20万千瓦风电项目获核准批复。公告显示,项目新建单机容量8.34MW风电机组20台、8.3MW风电机组4台,总装机容量为200W;新建1座220千伏升压站,安装1台220兆伏安主变,配套建设箱变、集电线路、道路等附属设施。建设单位为国能乾安新能源有限公司,项目总投资
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近日,定州市生态环境局公示《关于同意河北惠农再生资源回收利用有限公司开展废铅蓄电池收集试点的函》,同意该公司开展废铅蓄电池收集活动。试点单位编号:定危铅收试(临)〔2023]002号法定代表人:李娟经营设施地址:定州市北方(定州)再生资源产业基地4号路031号(南厂区)收集经营类别:HW31(900
1月18日,中国政府采购网发布定州市建设VOCs污染源在线监测系统项目公开招标中标公告。详情如下:定州市建设VOCs污染源在线监测系统项目公开招标中标公告一、项目编号:HB2022124670010024二、项目名称:定州市VOCs污染源在线监测系统项目三、中标(成交)信息四、主要标的信息五、评审专家(单一来源
12月26日,中国政府采购网发布定州市VOCs污染源在线监测系统项目公开招标公告。详情如下:定州市VOCs污染源在线监测系统项目公开招标公告项目概况定州市VOCs污染源在线监测系统项目招标项目的潜在投标人应在请登录“河北省公共资源交易服务平台-定州市公共资源电子交易系统”,按要求填写信息,点击“
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